Omschrijving:
De gemeenteraad keurt de nieuwe versie van het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) goed.
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
Het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) voor Ranst werd goedgekeurd door de gemeenteraad op 2 juni 2015.
Updates aan het plan werden digitaal bijgewerkt in het ICMS systeem voor noodbeheer. Naar aanleiding van de actualisatie van het Koninklijk Besluit omtrent noodplanning in 2019 is er ook een nieuw sjabloon voor het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) ontwikkeld.
Op 17 mei 2021 verstuurde de federale diensten van de gouverneur van Antwerpen, dienst Noodplanning, de nieuwe sjablonen aan alle Antwerpse gemeenten.
Er werd gevraagd om het gemeentelijk ANIP tegen midden 2022 te actualiseren en op te makenin de nieuwe sjablonen.
Juridisch kader:
Artikel 135 §2 van de nieuwe gemeentewet
De gemeenten hebben tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen. Meer bepaald worden volgende zaken aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd: [...] 5° het nemen van passende maatregelen om rampen en plagen, zoals brand, epidemieën en epizoötieën te voorkomen en het verstrekken van de nodige hulp om ze te doen ophouden.
Artikel 2 ter van de wet van 28 maart 2003 tot wijziging van de wet van 31 december 1963
betreffende de civiele bescherming
In elke gemeente stelt de burgemeester een algemeen rampenplan voor hulpverlening op dat de te treffen maatregelen en de organisatie van hulpverlening bevat in geval van rampspoedige
gebeurtenissen, catastrofen of schadegevallen.
Artikel 9 §4 van de wet van 15 mei 2007 betreffende de civiele veiligheid
In elke gemeente stelt de burgemeester een algemeen nood- en interventieplan op dat de algemene richtlijnen en de noodzakelijke informatie bevat om het beheer van de noodsituatie te verzorgen, hierin inbegrepen de te treffen maatregelen en de organisatie van de hulpverlening.
De in het eerste lid bedoelde nood- en interventieplannen worden, na aanneming door de gemeenteraad, ter goedkeuring voorgelegd aan de gouverneur.
Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 betreffende de noodplanning en het beheer van noodsituaties op het gemeentelijk en provinciaal niveau en betreffende de rol van de burgemeesters en de provinciegouverneurs in geval van crisisgebeurtenissen en -situaties die een coördinatie of een beheer op nationaal niveau vereisen.
Artikel 3 §1 van het Koninklijk Besluit van 22 mei 2019 bepaalt dat de bevoegde overheden
verantwoordelijk zijn voor de noodplanning op hun respectievelijk grondgebied § 2 van datzelfde artikel specificeert dat de noodplanning zoals bedoeld in § 1 van dit artikel onder andere de volgende taken omvat:
- risico’s op het betrokken grondgebied identificeren en analyseren
- op basis hiervan, de nodige maatregelen op het vlak van de noodplanning uitvoeren en
actualiseren, waaronder een algemeen nood- en interventieplan uitwerken
Bijkomende motivering:
Een algemeen nood- en interventieplan (ANIP) bevat de algemene richtlijnen en de informatie die nodig zijn om het beheer van om het even welke noodsituatie te garanderen en legt de organisatie van de beleidscoördinatie en de hoofdbeginselen van de multidisciplinaire interventie vast.
Het doel is dat het gemeentelijk ANIP kan ingezet worden voor een brede waaier aan noodsituaties. Voor sommige risico’s is het echter nodig specifieke ongevallenscenario’s op te stellen onder vorm van een (multidisciplinair) bijzonder nood- en interventieplan (BNIP), bijvoorbeeld voor terugkerende massamanifestaties.
Het voorgelegde ANIP voldoet aan de vereisten van de minimale inhoud zoals opgenomen in
het Koninklijk Besluit.
De nood- en interventieplannen worden bijgehouden op de beperkt toegankelijke veiligheidswebsite ICMS (onder beheer van het nationaal crisiscentrum of NCCN). Om alle nood- en interventieplannen van alle gemeenten en provincies van België gemakkelijker te raadplegen en te vergelijken, werd er door het NCCN ook een canvas ontwikkeld voor de structuur van alle ANIP's. Alvorens dit canvas (met bijhorende fiches) te bezorgen aan alle gemeenten van de provincie Antwerpen, heeft de dienst noodplanning van de federale diensten van de gouverneur van de provincie Antwerpen een aantal fiches van dit canvas reeds opgemaakt, zodat de tekst identiek is voor alle gemeenten in de provincie Antwerpen.
Als onderdeel van het algemeen nood- en interventieplan is voor de gemeente ook een inventarisatie en analyse gemaakt van de risico's op het eigen grondgebied. Zo moet er bepaald worden op welke plaatsen (= risico-objecten, bijvoorbeeld hotels, Sevesobedrijven, onderwijsinstellingen, ..) bepaalde risicohoudende gebeurtenissen of ongevalscenario's (= risicotypes, bijvoorbeeld ziektegolf, extreme weersomstandigheid, terrorisme of brand in gebouw) kunnen voorvallen.
Bijlagen:
- Algemeen nood- en interventieplan - versie 2.0
- Bijlagen algemeen nood- en interventieplan (fiches)
Besluit met eenparigheid van stemmen:
Art. 1:
De gemeenteraad keurt de nieuwe versie van het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) goed waarbij de vorige versie van 2 juni 2015 wordt ingetrokken.
Art. 2:
De gemeenteraad beslist de nieuwe versie van het algemeen nood- en interventieplan (ANIP) aan de gouverneur over te maken.