Omschrijving:

huishoudelijk reglement en samenstelling lokaal overleg kinderopvang

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het Lokaal Overleg Kinderopvang is een verplicht adviesorgaan dat alle betrokken partijen rondom de opvang van jonge kinderen in een gemeente samenbrengt. Dit overleg omvat ouders, organisatoren kinderopvang, scholen, jeugdwerk, het lokaal bestuur en andere belanghebbenden, zoals bedrijven. Dit lokale netwerk geeft advies aan het gemeentebestuur over het beleid en de ontwikkeling van kinderopvangfaciliteiten. Het Lokaal Overleg Kinderopvang is ook het forum dat zich beraadt en afspraken maakt over de oprichting van het Lokaal Loket Kinderopvang.

Juridisch kader:

Artikel 41 en 304 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad voert een beleid op het vlak van de betrokkenheid en de inspraak van de burgers of van de doelgroepen, met inbegrip van een regeling over het recht van de inwoners om voorstellen en vragen op de agenda van de gemeenteraad te zetten.

Onder voorbehoud van de wettelijke en decretale bepalingen die op dit gebied gelden, kan alleen de gemeenteraad overgaan tot de organisatie van raden en overlegstructuren die als opdracht hebben op regelmatige en systematische wijze het gemeentebestuur te adviseren.

Ten hoogste twee derde van de leden van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid, is van hetzelfde geslacht. Als dat niet het geval is, kan niet op rechtsgeldige wijze advies worden uitgebracht.

Gemeenteraadsleden en leden van het college van burgemeester en schepenen kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van de raden en de overlegstructuren, vermeld in het eerste lid.

Artikel 3 en 4 van het Besluit van de Vlaamse Regering houdende het lokaal beleid kinderopvang van 24 mei 2013.

Het lokaal bestuur richt een Lokaal Overleg Kinderopvang op dat advies geeft over materies die relevant zijn voor kinderopvang, en dat samengesteld is uit minstens een vertegenwoordiging van:

1. de lokale actoren
2. de gebruikers;
3. het lokaal bestuur.

Gemeenteraadsleden, leden van het college van burgemeester en schepenen en leden van de raad voor maatschappelijk welzijn kunnen geen stemgerechtigd lid zijn van het Lokaal Overleg Kinderopvang.

De concrete samenstelling en de bepalingen over de interne werking van het Lokaal Overleg Kinderopvang worden uiterlijk zes maanden na de start van een nieuwe bestuursperiode vastgelegd door de gemeenteraad of de raad van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn

Adviezen:

De aanwezige leden van de bijeenkomst van het lokaal overleg kinderopvang van 2 juni 2025 gaan unaniem akkoord met het voorgestelde huishoudelijk reglement en stellen Laura Bernaerts voor als voorzitter.

Bijkomende motivering:

De samenstelling van het LOK wordt bij de start van een nieuwe legislatuur goedgekeurd. Er werd een oproep gelanceerd voor nieuwe kandidaten, waarbij zowel gebruikers als organisatoren van kinderopvang aangeschreven werden.  Daarnaast wordt ook het huishoudelijk reglement geactualiseerd.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1: Oprichting:

Het lokaal overleg kinderopvang (LOK) wordt opgericht als adviesorgaan in uitvoering van het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang.

Art. 2: Zetel:

Het contactadres alsook het correspondentieadres van het LOK is OCMW Ranst, Schildesesteenweg 16, 2520 Ranst.

Art. 3: Doelstelling:

Het lokaal bestuur bepaalt haar beleidsdoelstellingen voor kinderopvang en laat zich daarbij adviseren door het LOK. Het lokaal bestuur neemt de beleidsdoelstellingen voor kinderopvang in de strategische meerjarenplanning op.

Het LOK stelt zich tot doel een klankbord en gesprekspartner te zijn voor de beleidsvoerders in verband met alle aspecten van kinderopvang en daarmee samenhangende thema’s, zoals in het kader van uitbreidingsrondes, opportuniteitsadviezen, Lokaal Loket Kinderopvang, meerjarenprogrammatie Opgroeien, subsidiëring,…

Het LOK geeft daartoe adviezen op eigen initiatief of op verzoek van de beleidsinstanties.

Tot het werkterrein van het LOK kunnen, indien dat geacht wordt bij te dragen tot het doel, ook volgende initiatieven behoren:

-          Onderzoek naar de behoeften van de doelgroep

-          Sensibiliseren van de beleidsverantwoordelijken en burgers voor de wensen en behoeften van de doelgroep

-          Betrekken van zoveel mogelijk leden van de doelgroep bij de inspraak in het beleid

-          Informeren van de doelgroep over relevante thema’s

-          Adviseren rond gezamenlijke doelstellingen en acties in het kader van het BOA-decreet

-          …

Het LOK werkt los van elke politieke, filosofische en/of godsdienstige binding.

Art. 4: Samenstelling:

Het LOK is samengesteld uit:

-          een vertegenwoordiging van de lokale actoren: al wie plaatselijk een functie vervult in de opvang van kinderen en wie invulling geeft aan de vrije tijd van schoolkinderen: kleuter- en lagere scholen, de initiatieven die kinderopvang organiseren en andere professionele welzijns- en vrijetijdspartners.

-          een vertegenwoordiging van de gebruikers: al wie plaatselijk een beroep doet op kinderopvang of behoefte heeft aan kinderopvang of een vertegenwoordiger van een organisatie die representatief is voor gebruikers inzake kinderopvang: oudercomités, de Gezinsbond, …

Het LOK wordt aangevuld met onderstaande leden, nl.

-          een voorzitter die zich neutraal opstelt.

-          de secretaris die ambtshalve lid is van het LOK en zorgt voor (administratieve) ondersteuning.

-          de schepen die bevoegd is voor kinderopvang.

-          een afgevaardigde van Kind en Gezin, die een adviserende rol opneemt.

Bij voorkeur is hoogstens twee derde van de leden van hetzelfde geslacht.

Het LOK kan externen uitnodigen ter bespreking van agendapunten of kan in het kader van een bepaald thema of in functie van een bepaalde doelstelling of actie een tijdelijke werkgroep oprichten.

Aan het mandaat van de leden komt voortijdig een einde:

-          door ontslag van de betrokkene zelf

-          door opnemen van een politiek mandaat binnen de gemeente

-          door intrekking van het mandaat door de organisatie of kinderopvanginitiatief die hij/zij vertegenwoordigt

-          door ambtshalve ontbinding van de gemeenteraad op het einde van elke legislatuur

-          door uitsluiting wanneer de werking ernstig verstoord wordt door de houding van een lid

Het mandaat van de leden van het LOK duurt één beleidsperiode. Bij een nieuwe beleidsperiode worden de leden uitgenodigd voor een nieuwe kandidaatstelling.

Art. 5: Voorzitter en secretaris:

Het LOK duidt in onderling overleg de voorzitter aan. De voorzitter moet zich onpartijdig opstellen. Hij of zij kan dus geen organisator kinderopvang zijn en mag geen politiek mandaat uitoefenen.

De voorzitter van het LOK leidt de bijeenkomsten van een vergadering in goede banen. Hij/zij bewaakt het overlegproces en de besluitvorming, laat de vergaderingen ordelijk verlopen en superviseert de verslaggeving. De voorzitter mobiliseert de lokale actoren tot samenwerking, in samenspraak met alle partners en in nauw overleg met het bestuur. De voorzitter bereidt de bijeenkomsten mee voor en volgt de lokale en ruimere actualiteit rond kinderopvang op. Het mandaat van de voorzitter van het LOK duurt één beleidsperiode of tot het einde van de legislatuur. De voorzitter kan herverkozen worden. De secretarisrol wordt opgenomen door de coördinator Huis van het Kind van het lokaal bestuur. Tot zijn/haar opdrachten behoort de administratieve en logistieke ondersteuning van een vergadering.

Art. 6: Vergaderingen:

Het LOK vergadert bij voorkeur minstens tweemaal per jaar en telkens wanneer de voorzitter, het lokaal bestuur of één derde van de leden van het LOK hierom verzoekt.

De voorzitter en de secretaris stellen de agenda op. De bijeenroeping gebeurt schriftelijk en tenminste zeven kalenderdagen vóór de vergadering. De uitnodiging bevat steeds een agenda. Leden van het LOK kunnen zelf agendapunten aanbrengen bij de voorzitter (vooraf, of tijdens de vergadering). Elk lid van het LOK ontvangt het verslag. De verslagen van het LOK kunnen via de secretaris geraadpleegd worden.

Art. 7: Ondersteuning:

Het lokaal bestuur waakt erover dat de nodige middelen (lokaal, budget,…) ter beschikking worden gesteld voor de vervulling van de opdrachten van het LOK.