Omschrijving:
De gemeenteraad keurt het reglement inzake de organisatie van kermissen goed.
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
Op 18 november 2019 nam de gemeenteraad het huidige reglement over de organisatie van kermissen aan.
Voorgesteld wordt om genoemd reglement vanaf 1 januari 2026 op te heffen en integraal te vervangen door voorliggend reglement over de organisatie van kermissen.
Juridisch kader:
Artikel 2, §2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De gemeenteraad oefent de bevoegdheden uit zie eraan worden toevertrouwd door de wet of het decreet.
Artikel 40, §3 en 41, lid 2, 2° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen kunnen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, is een exclusieve bevoegdheid van de gemeenteraad.
Artikel 41 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De gemeenteraad kan bij reglement bepaalde bevoegdheden toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen
De wet van 25 juni 1993 betreffende de uitoefening en de organisatie van ambulante en kermisactiviteiten
Het koninklijk besluit van 24 september 2006 betreffende de uitoefening en de organisatie van kermisactiviteiten en ambulante activiteiten in kermisgastronomie
De artikels 285, §1, 1°; 286, §1, 1°, 287, 288 en 330 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De burgemeester publiceert via de webtoepassing een lijst met besluiten en maakt de besluiten aangaande reglementen van de gemeenteraad bekend binnen tien dagen nadat ze werden aangenomen en met vermelding van hun datum van aanname. De reglementen treden in werking op de vijfde dag na hun bekendmaking, tenzij anders bepaald. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moet blijken uit de aantekening in een register. Op dezelfde dag als de bekendmaking op de webtoepassing van de besluiten van de gemeenteraad, brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.
Bijlagen:
Kermisplan Ranst-centrum van 12 augustus 2025
Kermisplan Broechem-centrum van 9 september 2025
Kermisplan Oelegem-centrum van 25 februari 2025
Kermisplan Oelegem parking Parochiezaal van 22 juli 2025
Besluit met eenparigheid van stemmen:
Art. 1: Algemene bepalingen
§1. De gemeenteraad voert vanaf 1 januari 2026 voorliggend reglement in inzake de organisatie van kermissen, kermisactiviteiten en ambulante activiteiten inzake kermisgastronomie.
Het reglement van 18 november 2019 over de organisatie van kermissen wordt vanaf die datum opgeheven.
§2. Als kermis wordt beschouwd elke manifestatie ingericht of voorafgaand toegelaten door de gemeente om, op vastgestelde plaatsen en tijdstippen, de uitbaters van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie, die er producten of diensten aan de consument verkopen, samen te brengen.
Als kermisactiviteit wordt beschouwd elke verkoop, te koop aanbieding of uitstalling met het oog op de verkoop van diensten aan de consument in het kader van de uitbating van kermisattracties of van vestigingen van kermisgastronomie.
§3. Op kermisactiviteiten buiten de openbare kermissen is artikel 15 van voorliggend reglement van toepassing.
§4. Dit reglement is niet van toepassing op pretparken, noch op vaste kermisattracties of private kermissen.
§5. Wanneer er in dit reglement verwezen wordt naar “de burgemeester”, wordt daaronder begrepen “de burgemeester, zijn afgevaardigde, of de concessionaris. ”
§6. Met gegevens die verstrekt worden naar aanleiding van de toepassing van dit reglement wordt omgegaan in overeenstemming met de geldende regelgeving en met respect voor de rechten die daarin aan de gegevensverstrekker worden toegekend. Zij worden enkel aangewend voor de doelstelling van onderhavig reglement en niet langer bewaard dan nodig.
Art. 2: Plaatsen en tijdstippen van de openbare kermissen
§1. De gemeente richt op het openbaar domein volgende openbare kermissen in:
- Ranst, centrum
● zondag 12 mei of zondag na 12 mei (za-zo-ma)
● laatste zondag van augustus (vrijdag, zaterdag, zondag, maandag en dinsdag)
- Broechem, centrum
● tweede zondag na Pinksteren
● zondag 8 september of zondag na 8 september
- Oelegem, centrum
● Zondag voor Aswoensdag – (zondag, maandag en dinsdag)
- Oelegem, parking Parochiezaal, Venusstraat
● laatste zondag van juli
Genoemde data gelden onder voorbehoud van uitoefening van de bevoegdheid vermeld in de volgende paragraaf.
§2. De gemeenteraad geeft volmacht aan het college van burgemeester en schepenen om de data voor de kermissen nader te bepalen.
De standplaatsen ingenomen ter gelegenheid van voornoemde kermissen mogen niet langer bezet worden dan gedurende de door het college van burgemeester en schepenen bepaalde periodes.
§3. De gemeenteraad vertrouwt het opstellen en wijzigen van de plannen van de standplaatsen van de openbare kermissen toe aan het college van burgemeester en schepenen.
De plannen van de kermissen zoals bepaald in de beslissingen van het college van burgemeester en schepenen van de hieronder opgegeven data, gelden onder voorbehoud van de uitoefening van de bevoegdheid vermeld in het vorige lid:
- Het kermisplan Ranst-centrum van 12 augustus 2025
- Het kermisplan Broechem-centrum van 9 september 2025
- Het kermisplan Oelegem-centrum van 25 februari 2025
- Het kermisplan Oelegem parking Parochiezaal van 22 juli 2025
Art. 3: Voorwaarden inzake toewijzing standplaatsen
§1. De standplaatsen op een openbare kermis worden toegewezen aan de houders van een ondernemingsnummer dat kermisactiviteiten toelaat via de persoon die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt.
§2. Deze persoon moet desgevallend de stukken voorleggen die de volgende zaken aantonen:
- de uitbater is behoorlijk gedekt door verzekeringspolissen voor burgerlijke aansprakelijkheid en brandrisico's;
- de uitbater beschikt over een bewijs van de identificatie met de kentekenplaat van de kermisattractie of uitgebate vestiging als ze zich op eigen kracht voortbeweegt of van het voertuig dat de kermisattractie of uitgebate vestiging vervoert Rondtrekkende ambulante handel;
- als het een kermistoestel met voortbeweging van personen, aangedreven door een niet-menselijke energiebron betreft voldoet het toestel aan de voorwaarden, vermeld in artikel 10 van het koninklijk besluit van 18 juni 2003 betreffende de uitbating van kermistoestellen;
- als het een speeltoestel betreft: de attractie voldoet aan de voorwaarden, vermeld in artikel 9 van het koninklijk besluit van 28 maart 2001 betreffende de uitbating van speelterreinen;
- de vestiging van kermisgastronomie en de personen die er werken voldoen aan de reglementaire voorwaarden voor de volksgezondheid.
§3. De burgemeester kan altijd vragen dat diegene die de onderneming rechtsgeldig vertegenwoordigt, zijn identiteitsbewijs voorlegt.
Art. 4: Verhouding abonnement – losse plaatsen
§1. De standplaatsen op de openbare kermissen worden toegewezen hetzij voor de duur van de kermis, hetzij per abonnement. Het abonnement is de regel.
De toewijzing voor de duur van de kermis is mogelijk:
- in geval van absolute noodzaak;
- wanneer de verplichtingen onafscheidelijk zijn verbonden aan de hernieuwing van de kermis (bijvoorbeeld introductie van nieuwe attracties).
§2. De standplaatsen per abonnement worden toegewezen aan de uitbater die eenzelfde standplaats op een abonnementsplaats heeft verkregen gedurende drie opeenvolgende jaren.
Voor de berekening van de termijn, worden de opeenvolgende jaren van verkrijging van de standplaats door de overlater verrekend in het voordeel van de overnemer, op voorwaarde dat er geen onderbreking was bij de overname.
De regel van drie jaar geldt niet wanneer de standplaats werd verkregen naar aanleiding van een opschorting van het abonnement. Deze beperking is echter niet van toepassing op de persoon die daarna de nieuwe overnemer is geworden van de standplaats.
Art. 5: Toewijzingsregels voor standplaatsen op de openbare kermissen
§1. Wanneer een standplaats vrijkomt, zal de burgemeester deze vacature bekend maken door publicatie van een kennisgeving via de gemeentelijke website www.ranst.be.
De kandidaturen worden digitaal ingediend volgens de voorschriften en binnen de termijn voorzien in de kennisgeving van de vacature. Kandidaturen die hieraan niet voldoen, worden niet weerhouden.
§2. Voor de vergelijking van de kandidaturen onderzoekt de burgemeester of voldaan is aan de voorwaarden inzake toewijzing vermeld in artikel 3 van dit reglement.
De standplaatsen worden toegewezen op basis van één of meer van de volgende criteria:
- de aard van de attractie of van de vestiging;
- de technische specificaties van de attractie of van de vestiging;
- de graad van veiligheid van de attractie of van de vestiging;
- de aantrekkingskracht van de attractie of van de vestiging;
- de deskundigheid van de uitbater, van de “aangestelde – verantwoordelijken” en van het tewerkgesteld personeel;
- desgevallend, de nuttige ervaring;
- de ernst en het zedelijk gedrag van de kandidaat.
Als de burgemeester op basis van deze criteria geen onderscheid tussen de kandidaturen kan maken, is een loting mogelijk.
Het openen van de kandidaturen, hun vergelijkend onderzoek, de controle van de voorwaarden en de gemotiveerde beslissing tot toewijzing van de standplaats worden opgenomen in een proces-verbaal.
Deze kan geraadpleegd worden overeenkomstig de bepalingen van de wet van 12 november 1997 betreffende de openbaarheid van bestuur in de provincies en gemeenten.
§3. De burgemeester deelt zowel aan de kandidaat die de standplaats toegewezen kreeg als aan elke niet weerhouden kandidaat de beslissing die hem aanbelangt mee op een van de volgende wijzen:
- bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
- bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
- per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
Art. 6: Register of plan van de toegewezen standplaatsen
Een plan of register wordt bijgehouden waarin voor elke toegewezen standplaats de volgende zaken worden vermeld:
- de situering van de standplaats;
- de toewijzingsmodaliteiten van de standplaats;
- het ondernemingsnummer;
- de aard van de attractie of van de vestiging die de standplaats inneemt of die op de standplaats toegelaten is met vermelding van de technische specificaties;
- de plaats waar volgende gegevens worden bijgehouden;
- de duur van het gebruiksrecht of het abonnement;
- de naam, voornaam, adres van de persoon aan wie of door tussenkomst van wie de standplaats toegewezen werd;
- desgevallend, het maatschappelijk doel van de rechtspersoon aan wie de standplaats toegewezen werd en het adres van haar maatschappelijke zetel;
- de prijs van de standplaats behalve wanneer deze uniform werd vastgesteld;
- desgevallend, de identificatie van de overlater en de datum van de overdracht.
Art. 7: Spoedprocedure
Er kan een spoedprocedure worden toegepast als er in de vijftien dagen voorafgaand aan de opening van de kermis standplaatsen vacant blijven omdat zij niet konden worden toegewezen per gewone procedure (cf. artikel 5 van dit reglement), of omdat ze ondertussen vacant zijn geworden, of ten gevolge van hun niet-bezetting wegens de afwezigheid van hun houder.
De spoedprocedure verloopt als volgt:
Het plaatsen van kermisattracties of vestigingen van uitbaters waaraan een standplaats werd toegewezen op basis van de spoedprocedure, kan leiden tot aanpassingen aan het plan van de kermis, voor zover deze beperkt blijven en nauwkeurig worden gemotiveerd door de technische noodzakelijkheden van de toevoeging van de nieuwkomers op het kermisterrein.
De aanpassingen zullen onderworpen worden aan de goedkeuring van het eerstvolgende college van burgemeester en schepenen.
Art. 8: Duur abonnement
Het abonnement heeft een duur van vijf jaar en wordt na afloop stilzwijgend verlengd behalve in geval van opschorting (cf. artikel 9) of afstand (cf. artikel 10) van het abonnement.
De houder van het abonnement kan, op gemotiveerd verzoek, het abonnement voor een kortere duur verkrijgen. Deze aanvraag wordt ingewilligd bij de stopzetting van de activiteiten aan het einde van de loopbaan. Indien zij omwille van andere motieven aangevraagd wordt, hangt het af van de beoordeling van de burgemeester, van zijn afgevaardigde of van de concessionaris.
Art. 9: Opschorten abonnement
§1. De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer hij tijdelijk ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen door ziekte of ongeval op grond van een medisch attest, dan wel door overmacht op een verantwoorde wijze aangetoond.
De opschorting gaat in onmiddellijk na de bekendmaking van de ongeschiktheid en eindigt op de dertigste dag volgend op de bekendmaking van het hernemen van de activiteiten.
Indien de opschorting één jaar overschrijdt, moet zij minstens dertig dagen voor het begin van de kermis hernieuwd worden.
§2. De houder van het abonnement kan het abonnement opschorten wanneer hij over een abonnement beschikt voor een andere kermis die op hetzelfde ogenblik plaats heeft.
De opschorting moet worden bekend gemaakt tenminste drie maanden voor de begindatum van de kermis, en mag geen drie opeenvolgende jaren overschrijden.
§3. De vraag tot opschorting moet gebeuren:
- bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
- of bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
- of per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
De burgemeester bevestigt de ontvangst ervan.
§4. De opschorting impliceert de opschorting van de wederzijdse verplichtingen die uit de overeenkomst voortkomen.
Art. 10: Afstand abonnement
§1. De houder van het abonnement kan van het abonnement afstand doen:
- bij de vervaldag van het abonnement, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden;
- bij de stopzetting van zijn activiteiten, mits een opzegtermijn van tenminste drie maanden.
- indien hij definitief ongeschikt is om zijn activiteit uit te oefenen omwille van redenen vermeld in artikel 9, §1. De afstand gaat in onmiddellijk na de bekendmaking van de ongeschiktheid.
§2. De houder kan een vervroegde beëindiging van zijn abonnement aanvragen voor andere motieven dan deze vermeld in §1. De burgemeester, zijn afgevaardigde of de concessionaris beslissen over deze aanvraag.
§3. De rechthebbenden van de natuurlijke persoon die voor eigen rekening zijn activiteit uitoefent, kunnen bij zijn overlijden, zonder vooropzeg, afstand doen van het abonnement waarvan hij de houder was.
De vraag tot afstand dient te gebeuren:
- bij ter post aangetekend schrijven met ontvangstmelding,
- of bij persoonlijk overhandigde brief tegen ontvangstmelding,
- of per duurzame drager (fax of e-mail) met ontvangstmelding
De burgemeester bevestigt de ontvangst ervan.
Art. 11: Schorsing en opzegging van het abonnement
§1. De burgemeester kan het abonnement intrekken of opschorten wanneer de titularis van de standplaats niet langer voldoet aan de wettelijke verplichtingen betreffende de uitoefening van kermisactiviteiten of aan deze die van toepassing zijn op de betrokken attractie of vestiging.
De burgemeester kan het abonnement intrekken of opschorten wanneer de titularis van de standplaats andere, aantoonbaar relevante wettelijke bepalingen niet naleeft.
§2. De beslissing tot schorsing wordt genomen nadat betrokkene gehoord werd of nadat betrokkene zonder geldige reden niet in is gegaan op de uitnodiging om te worden gehoord.
§3. De beslissing wordt gemotiveerd en betekend bij een ter post aangetekend schrijven met ontvangstbewijs of op een duurzame drager tegen ontvangstbewijs. Ze treedt in werking zonder vooropzeg.
Art. 12: Overdracht standplaats
§1. De overdracht van een standplaats is toegelaten aan de overnemer die in de Kruispuntbank van Ondernemingen ingeschreven is voor het uitbaten van een kermisattractie of een vestiging van kermisgastronomie en die de specialisatie met dezelfde technische specificaties van de overlater voortzet op de overgedragen standplaats.
Een wijziging van specialisatie of technische specificatie is in uitzonderlijke gevallen mogelijk na voorafgaande toelating van de burgemeester.
§2. De inname van de overgedragen standplaats door de overnemer is pas toegelaten als de burgemeester heeft vastgesteld dat de overnemer voldoet aan de bepalingen van artikel 3 van dit reglement.
§3. Binnen het eerste jaar na de overdracht kan een standplaats niet opnieuw worden overgedragen, behalve na de expliciete goedkeuring van de burgemeester.
Art. 13: Voorwaarden inzake inname standplaatsen
De standplaatsen die zijn toegewezen aan de personen, vermeld in artikel 3 van dit reglement, kunnen ingenomen worden door de volgende personen:
De personen, vermeld in het eerste lid, 2° tot en met 5°, kunnen de standplaatsen innemen die toegewezen zijn aan de natuurlijke persoon of rechtspersoon of maatschap voor wiens rekening of wiens dienst ze de kermisactiviteit uitoefenen, buiten de aanwezigheid van de persoon aan wie of door middel van wie de standplaats is toegewezen.
Art. 14: Vooropzeg bij opheffing standplaatsen
§1. Wanneer de openbare kermis of een deel van de standplaatsen definitief wordt opgeheven, geldt een termijn van vooropzeg aan de houders van een standplaats per abonnement
Deze termijn bedraagt twaalf maanden wanneer de houder definitief zijn abonnement verliest.
Deze termijn bedraagt zes maanden in het geval van een definitieve verhuizing van de openbare kermis of een deel ervan en de houder zijn abonnement behoudt.
§2. In gevallen van absolute noodzakelijkheid kunnen de termijnen vermeld in §1 ingekort worden.
Art. 15: Voorwaarden toewijzing en inname standplaatsen buiten openbare kermissen
§1. De toewijzing en inname van standplaatsen op het openbaar domein buiten openbare kermissen kan enkel aan en door personen die voldoen aan de voorwaarden voorzien in, respectievelijk de artikels 3 en 13.
§2. De inname van standplaatsen op het openbaar domein is onderworpen aan de retributie zoals bepaald in het retributiereglement over het gebruik van het openbaar domein van 15 december 2025.
§3. Op de aanvraag, registratie, beslissingen is het reglement ambulante handel en kermisactiviteiten buiten openbare markten en openbare kermissen van 15 december 2025 van toepassing op de wijze daarin omschreven.
Bijkomend aan de personen vermeld in dat reglement, zijn de personen vermeld in artikel 16 van voorliggend bevoegd om naar aanleiding van de aanvraag of bij periodieke controles de stukken op te vragen die bewijzen dat voldaan werd aan de voorwaarden vermeld in §1 van dit artikel.
Art. 16: Controle
De personen belast met de praktische organisatie van de openbare kermissen en de kermisactiviteiten op het openbaar domein, hiertoe aangesteld door de burgemeester, zijn gemachtigd om de documenten vermeld in artikel 3 van dit reglement te controleren.
Register der bekendmakingen
Deze webpagina vormt het openbare register van gemeentelijke reglementen en verordeningen, in overeenstemming met het besluit van de Vlaamse regering van 28 april 2023 betreffende de bekendmakingen en raadpleegbaarheid van besluiten en documenten van het lokale bestuur met betrekking tot de manier waarop ze moeten worden bijgehouden.
Wanneer een publicatie wordt uitgevoerd, zal er een expliciete "bundel" van het document worden opgeslagen. Op dat moment is het document inhoudelijk niet meer aanpasbaar door de gebruiker.
Deze "bundel" bestaat uit:
De inhoud van de publicatie op het moment dat deze werd uitgevoerd.
Een unieke identificatie van de gebruiker die de actie heeft uitgevoerd.
De tijdstempel waarop de actie heeft plaatsgevonden.
Al deze gegevens staan in een aparte publicatie omgeving die beveiligd en toegankelijk is voor een beperkt aantal personen.