Omschrijving:

De gemeenteraad keurt een reglement goed aangaande de aanleg van toegangen en opritten over het openbaar domein of in de berm, alsook de overwelving of inbuizing van baangrachten.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad keurde op 26 juni 2017 het reglement “Inbuizingen en afwerking grachten” goed.

Voorgesteld wordt om voormeld reglement op te heffen vanaf 1 januari 2026 en vanaf die datum te vervangen door voorliggend reglement aangaande de aanleg van toegangen en opritten over het openbaar domein of in de berm, alsook de overwelving of inbuizing van baangrachten.

Juridisch kader:

Artikel 41, lid 2, 2° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden.

Artikel 6.5. van het nieuw burgerlijk wetboek

Eenieder is aansprakelijk voor de schade die hij door zijn fout aan een ander veroorzaakt.

Artikel 34, §§ 1 en 2 van het Decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

De gemeente is belast met het beheer van de gemeentewegen en het vrijwaren van de publieke doorgang over de volledige breedte van de gemeenteweg. Zij kan er te allen tijde onderhouds- en herstelwerkzaamheden aan uitvoeren, zoals onder meer het herstel van het wegdek, het snoeien van overhangende takken, het garanderen van een adequate waterhuishouding en het herstellen van wegzakkende bermen.

De gemeente kan te allen tijde versperringen of andere belemmeringen die de toegang, het gebruik of het beheer van de gemeenteweg hinderen of verhinderen, verwijderen of laten verwijderen.

Artikel 286, §1, 1°, 287 en 288  van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad bekend via de webtoepassing van de gemeente, binnen tien dagen nadat ze genomen zijn en met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt en de datum waarop ze zijn aangenomen. Zij treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1: Voorwerp, inwerkingtreding en geldingsduur

§1. De gemeenteraad keurt voorliggend reglement goed aangaande de aanleg van toegangen en opritten over het openbaar domein of in de berm, alsook de overwelving of inbuizing van baangrachten.

§2. Dit reglement treedt voor onbepaalde duur in werking op 1 januari 2026 en vervangt het reglement “Inbuizingen en afwerking grachten” zoals goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 juni 2017, dat vanaf voormelde datum van inwerkingtreding wordt opgeheven.

Art. 2: Toelating van de gemeente

§1. Toelating van de gemeente is altijd nodig voor de aanleg van opritten en toegangen in de berm van de openbare weg en over openbaar domein, alsook voor de inbuizing of overwelving van baangrachten.

§2. De toelating van de gemeente blijft verplicht aan te vragen na het bekomen van andere toelatingen en vergunningen zoals bedoeld in artikel 3.

Art. 3: Andere toelatingen en vergunningen

§1. Tenzij er volgens de betrokken regelgeving een vrijstelling geldt, moet er voor de aanleg van een toegang of oprit naar hoofdzakelijk vergunde of vergund geachte woningen en andere gebouwen, agrarische bedrijfsgebouwen in agrarisch gebied, of installaties van algemeen nut een omgevingsvergunning worden bekomen via https://www.vlaanderen.be/omgevingsvergunning.be.

Hetzelfde geldt voor de inbuizing of overwelving van baangrachten.

§2. Voor de aanleg van een inrit en/of voor aanpassing van boordstenen in de berm van een gewestweg (in Ranst zijn dat de N14 en de N116), moet er bovendien steeds vooraf een toelating worden bekomen bij het Agentschap Wegen & Verkeer via https://wegenenverkeer.be/adviezen-vergunningen.

Hetzelfde geldt voor de inbuizing of overwelving van baangrachten bij gewestwegen.

Art. 4: De aanvraag voor toelating

§1. De toelating van de gemeente bedoeld in artikel 2, moet minimaal vier weken voor dag van de beoogde aanvang van de werken worden aangevraagd via www.ranst.be/melding-of-vraag-aan-gemeente-ranst.

Bij de aanvraag moet een omschrijving van de werkzaamheden en de vermoedelijke uitvoeringsdatum worden gevoegd.

§2. Wanneer het onmogelijk is voor de aanvrager om de aanvraag en/of alle bijbehorende documenten in te dienen via elektronisch meldingsformulier www.ranst.be/melding-of-vraag-aan-gemeente-ranst, gelden volgende contactgegevens:

-          Email: technische.dienst@ranst.be

-          Post:  Gemeente Ranst

  t.a.v. Technische Dienst

  Gustaaf Peetersstraat 7

  2520 Broechem

-          Afgifte ter plekke tijdens de openingsuren (zie www.ranst.be/technische-dienst):

  Onthaal technische dienst

  Van den Nestlaan 110

  2025 Broechem

Als indieningsdatum geldt de datum van ontvangst van de email, de postdatum of een afgiftebewijs dat ter plekke zelf door de aanvrager wordt opgevraagd.

§3. Met gegevens die verstrekt worden in het kader van de aanvraag en van dit reglement, wordt omgegaan in overeenstemming met de geldende regelgeving en met respect voor de rechten die daarin aan de gegevensverstrekker worden toegekend. Zij worden enkel aangewend in het met het oog op de doelstelling van onderhavig reglement en niet langer bewaard dan nodig.

Art. 5: Uitdrukkelijke of stilzwijgende toelating

§1. Wanneer één of meerdere van volgende omstandigheden zich voordoen, moet de aanvrager de uitdrukkelijke toestemming van de gemeente afwachten:

-          er wordt afgeweken van voorliggend reglement; 

-          de aanleg houdt het inbuizen of overwelven van een gracht in;

-          er is een voet- of fietspad aanwezig;

-          er een aanpassing van de boordstenen nodig;

-          het gaat niet om de enige oprit of toegang tot het perceel;

-          de gewenste oprit is breder dan:

●       vier meter voor een enkele, vrij liggende oprit;

●       drie meter per inrit bij gekoppelde inritten gedeeld met buur, of zes meter voor de twee gekoppelde inritten samen.

In alle andere gevallen mag het uitblijven van tegenbericht binnen vier weken vanaf de dag van de aanvraag opgevat worden als stilzwijgende toelating.

§2. Bij toelating kunnen in elk geval bijkomende voorwaarden opgelegd worden.

De toelating geldt onder voorbehoud van het blijvend voldoen aan dit reglement.

De toelating kan worden ingetrokken, hetzij wegens het niet respecteren van dit reglement, hetzij wanneer intrekking noodzakelijk blijkt in het algemeen belang.

De toelating vervalt samen met het verval van de eventuele omgevingsvergunning.

Art. 6: Specifieke toelatingsvoorwaarden overwelving of inbuizing baangracht

§1. De maximale toegestane breedte wordt beperkt tot vier meter per inbuizing/overwelving of acht meter samen in het geval van gekoppelde toegangen of inritten gedeeld met de buur.

Deze paragraaf geldt behoudens uitzonderlijke, gemotiveerde toelating van de gemeente in door de aanvrager behoorlijk verantwoorde gevallen.

§2. Bij toelating kunnen bijkomende technische voorwaarden opgelegd worden, zoals het voorzien van kopmuren, inspectieschouwen...

§3. De gemeente weigert de aanvraag als niet voldaan wordt aan noodzakelijke technische voorwaarden, waaronder:

-          De overwelving of inbuizing moet voldoende groot zijn om het opwaarts afstromende debiet te kunnen afvoeren.

-          De plaatsing van de inbuizing moet in een volledig geruimde grachtbodem gebeuren, zonder dat er schade wordt toegebracht aan de grachtkanten en de nutsleidingen.

-          De overgang van het open grachtprofiel naar de overwelving of inbuizing moet zo worden afgewerkt dat uitspoeling niet mogelijk is.

-          De aanvrager moet de goede staat en werking van de inbuizing of overwelving garanderen door een goede afwatering te vrijwaren en de constructie in het algemeen belang in goede staat te onderhouden.

§4. De gemeente zal de toelating weigeren indien de inbuizing of overwelving:

-          de goede werking van het watersysteem zou ondermijnen;

-          een schadelijk effect zou hebben op het milieu, met inbegrip van onder meer de gezondheid van de mens en de veiligheid van de vergunde of vergund geachte gebouwen en infrastructuur, gelegen buiten afgebakende overstromingsgebieden, op het duurzaam gebruik van water door de mens, op de fauna, de flora, de bodem, de lucht, het water, het klimaat, het landschap en het onroerend erfgoed, een achteruitgang in de toestand van een waterlichaam, alsmede de samenhang tussen een of meer van deze elementen;

-          indruist tegen de beginselen van het integraal waterbeleid, inclusief de zorg voor waterafhankelijke natuur;

-          ongewenste vernatting van landbouwgebieden buiten VEN en SBZ veroorzaakt.

Art. 7: Algemene uitvoeringsvoorwaarden

§1. De uitvoering dient te gebeuren in standaard grijze betonklinkers (afmetingen 22 x 11 x 8) of conform de plaatselijke verkavelingsvoorschriften.

Het vorige lid geldt tenzij er andere materialen voorgeschreven werden bij de toelating van de gemeente of in de eventuele omgevingsvergunning.

§2. De werken moeten uitgevoerd worden volgens de regels van de kunst. De aanvrager mag hiervoor een aannemer naar keuze aanstellen.

§3. Alle kosten voor de aanleg en het desgevallend aanpassen van boordstenen zijn ten laste van de aanvrager.

§4. De aanvrager is in elk geval aansprakelijk voor schade veroorzaakt bij of omwille van de werken.

Art. 8: Specifieke uitvoeringsvoorwaarden inbuizing en overwelving baangrachten

§1. In landelijk gebied waar er eventueel geen verharding wordt voorzien over de inbuizing, dient de berm in goede staat gehouden te worden.

§2. Het is in elk geval verboden:

-          Afvalwater- of hemelwaterleidingen aan te sluiten op een inbuizing of overwelving;

-          Baangrachten geheel of gedeeltelijk te dempen of te beschoeien;

-          Struiken en bomen aan te planten op de strook openbaar domein voor en achter de gracht.

Art. 9: Handhaving

Het zonder vrijstelling of omgevingsvergunning of het in strijd met een omgevingsvergunning aanleggen van een toegang of oprit of overwelven of inbuizen van een baangracht is een stedenbouwkundig misdrijf en wordt bestraft overeenkomstig artikel 6.2.1. van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Art. 10: Aansprakelijkheid beschadigingen openbaar domein

Wie in strijd met voorliggend reglement opritten, verhardingen, overwelvingen of inbuizingen aanbrengt, kan onder meer aansprakelijk worden gesteld voor het beschadigen van het openbaar domein en/of het aanbrengen van versperringen of andere belemmeringen die de toegang, het gebruik of het beheer van de gemeenteweg hinderen.