Omschrijving:

Het college van burgemeester en schepenen keurt de praktische uitwerking goed van de regeling van de waarborgplicht uit het Instrumentendecreet.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het decreet van 26 mei 2023 betreffende het realisatiegerichte instrumentarium ("Instrumentendecreet") legt onder meer op dat de gemeente een financiële waarborg eist bij het opleggen van lasten in natura bij vergunningen vanaf 1 januari 2024. Het bedrag van de waarborg moet hierbij overeenkomen met de geraamde waarde van de betrokken last. Dit geldt ook voor de last van kosteloze grondafstand, aangezien dit een last in natura betreft.

Op 16 oktober 2023 keurde de gemeenteraad het reglement Instrumenten- & Gemeentewegendecreet goed, waarbij zij besliste dat de storting van de waarborg onnodig zou zijn wanneer de verkrijger van de vergunning een eenzijdige verklaring tot afstand van het betrokken goed zou invullen en ondertekenen. Het college van burgemeester en schepenen kreeg de opdracht om de beslissing praktisch uit te werken, waarbij het een onderscheid zou mogen maken tussen vergunningen voor individuele stedenbouwkundige handelingen enerzijds en voor verkavelingen en meergezinswoningen anderzijds.

Voorgesteld wordt om verkrijgers van beide types vergunningen met last tot gratis grondafstand de kans te geven om zich middels het bij dit besluit gevoegde formulier voorafgaand aan de werken duidelijk eenzijdig te verbinden tot afstand van het betrokken onroerend goed en zo de nood aan storting van de waarborg te vermijden. Hierbij zou het huidig verschil tussen verkrijgers van beide types vergunningen worden doorgetrokken in die zin dat de gemeente enkel in het geval van individuele stedenbouwkundige handelingen de kosten van de overdracht draagt, eventueel onder aftrek van eerder betaalde minderwaarden.

Tot slot zouden de vergunningaanvragers in het omgevingsloket een informatieve melding krijgen over deze regeling (zie "bijkomende motivering").

Na ervaring op te doen met het formulier en de melding zou de dienst omgeving niet-wezenlijke wijzigingen kunnen doorvoeren aan het formulier (bv materiële fouten, aangepaste verwoording ...). 

Juridisch kader:

De gemeenteraadsbeslissing van 16 oktober 2023 tot goedkeuring van het Reglement Instrumenten- & Gemeentewegendecreet

Artikel 56, § 1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Het college van burgemeester en schepenen voert de besluiten van de gemeenteraad uit.

De artikelen 104-107 van het decreet van 26 mei 2023 betreffende het realisatiegerichte instrumentarium ("Instrumentendecreet")

Deze artikelen hebben met ingang van 1 januari 2024 onder meer en met name de artikelen 75, 77 en 99 van het van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

("Omgevingsvergunningendecreet") gewijzigd, dewelke handelen over respectievelijk lasten, bestuursdwang en het verval van de vergunning,  in die zin dat zij voor lasten in natura de verplichting  invoeren voor de verkrijger om op straffe van verval vóór de aanvang van de werken een waarborg te stellen ter waarde van de geraamde kostprijs van de last.

Bijkomende motivering:

Volgende mededeling zouden nieuwe aanvragers van vergunningen te zien krijgen in het omgevingsloket:

Mededeling met betrekking tot waarborg bij kosteloze grondafstand

De gemeente is sinds 1 januari 2024 verplicht om een waarborg te eisen van de verkrijgers van omgevingsvergunningen waarbij lasten “in natura” worden opgelegd. De bedoeling is om zeker te zijn dat de last wordt vervuld. Bij sommige vergunningen wordt een gratis of kosteloze grondafstand opgelegd. Ook dit is een last in natura.

De gemeente zal aanvragers van vergunningen de kans bieden om zich duidelijk te verbinden tot de kosteloze afstand door het ondertekenen van een verklaring, zodat er geen nood is om een waarborg te betalen. Indien de last wordt opgelegd, ontvangt u hiervoor een formulier dat u ingevuld en ondertekend terugbezorgt aan de dienst Omgeving van de gemeente.

Deze mededeling bevat slechts algemene informatie en betekent niet dat u een kosteloze

grondafstand zal opgelegd krijgen.

Art. 1:

Het college van burgemeester en schepenen keurt goed dat het bij dit besluit gevoegde formulier eenzijdige verbintenis bij last tot kosteloze grondafstand vanaf heden wordt bezorgd aan verkrijgers van vergunningen waarbij de last tot gratis grondafstand wordt opgelegd.

Art. 2:

Het college van burgemeester en schepenen keurt goed dat de in dit besluit opgenomen mededeling over voormelde regeling vanaf heden voor aanvragers van omgevingsvergunningen zichtbaar gemaakt wordt in het omgevingsloket in de vorm van een pop-up of melding .

Art. 3:

Het college van burgemeester en schepenen geeft aan de dienst omgeving toestemming om op basis van ervaring met de nieuw ingevoerde verklaring en melding  niet-wezenlijke aanpassingen door te voeren in voormeld formulier en in de mededeling (bv. materiële fouten verbeteren, verwoording aanpassen ...).