Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de gecoördineerde rechtspositieregeling van toepassing op het OCMW- en gemeentepersoneel, die als bijlage integraal deel uitmaakt van dit besluit, goed en gaat van kracht vanaf 1 januari 2022.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2008 met de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel zoals gewijzigd op de gemeenteraad van 26 april 2010, 19 december 2011, 18 maart 2013, 16 december 2013, december 2015, 19 december 2016, 17 december 2018, 24 juni 2019 en 20 september 2021.

Het overleg van 31 mei 2021 met de stuurgroep RPR en AR waarbij alle wijzigingen van de rechtspositieregeling werden besproken.

Het MAT van 24 september 2021 waarbij de dienst HRM de wijzigingen van de rechtspositieregeling heeft voorgesteld.

Het protocol van de syndicale organisaties opgesteld op 3 december 2021 en ondertekend door de verschillende syndicale organisaties die aanwezig waren op het overleg.

Juridisch kader:

De Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Het Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Artikel 40, §3, 41, 2°, 186 en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast.

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van rechtswege van toepassing op het personeelslid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de rechtspositieregeling vast voor:

-          het specifiek personeel, waaronder wordt verstaan het personeel dat een betrekking bekleedt die niet bestaat in de gemeente die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bedient

-          de maatschappelijk werker, vermeld in artikel 183, § 1

-          het voltallige personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvan de werking gebaseerd is op federale of gewestelijke financiering met bijbehorende werkings- en erkenningsregels en voor het voltallige personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

De burgemeester maakt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

De voorzitter van het vast bureau maakt de de afwijkingen van de rechtspositieregeling van het personeel overeenkomstig artikel 186, § 2, en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel.

Adviezen:

Akkoord het managementteam van 24 september 2021

protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 3 december 2021

Bijkomende motivering:

De rechtspositieregeling van gemeente en OCMW werden samengevoegd tot één rechtspositieregeling en aangepast aan de actuele wetswijzigingen. Hierdoor zijn een aantal zaken gewijzigd, zoals

-          bijsturing van het evaluatiesysteem naar een systeem van opvolging en feedback

-          invoeren van een aantal nieuwe of aangepaste verlofstelsels:

•         opvangverlof, pleegouderverlof en pleegzorgverlof

•         mantelzorgverlof

•         1/10 ouderschapsverlof

Om de personeelsleden te stimuleren om met de fiets naar het werk te komen, is de fietsvergoeding naar het wettelijk maximum, zijnde van 0,20 euro naar 0,24 euro per gereden kilometer opgetrokken.

Daarnaast wordt er ook gestreefd naar een maximale gelijkschakeling tussen de statutaire en contractuele personeelsleden Er is daarom besloten om het publieke vakantiestelsel toe te passen voor alle personeelsleden en niet enkel voor de vastbenoemde personeelsleden. Daarnaast werd ook de loonberekening aangepast zodat dit uniform is voor zowel OCMW- als gemeentepersoneel. De lonen van het gemeentepersoneel zullen, net zoals het OCMW-personeel, gerekend worden in 30ste in plaats van RSZ dagen.

Bijlagen:

-          protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 3 december 2021

-          Gecodificeerde rechtspositieregeling voor OCMW- en gemeentepersoneelsleden - versie 11

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de gecoördineerde rechtspositieregeling van toepassing op het OCMW- en gemeentepersoneel, die als bijlage integraal deel uitmaakt van dit besluit, goed en gaat van kracht vanaf 1 januari 2022.