Omschrijving:
De gemeenteraad keurt de uitbreiding van het algemeen politiereglement goed met de maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publieke toegankelijke inrichtingen
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
Het protocolakkoord afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het parket van het arrondissement Antwerpen over de gemengde inbreuken van 6 november 2019
Het protocolakkoord afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het parket van het arrondissement Antwerpen over het stilstaan en parkeren van 6 november 2019
Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 en 19 april 2021 met de goedkeuring van het algemeen politiereglement
Het besluit van de zoneraad Brandweer Zone Rand van 26 februari 2021 - Politiereglement met de principiële goedkeuring van de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen
Juridisch kader:
Artikel 40, §3, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.
De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester bekend via de webtoepassing van de gemeente.
De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.
De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.
Artikel 4 van de wet van 30 juli 1979 betreffende de preventie van brand en ontploffing en betreffende de verplichte verzekering van burgerrechtelijke aansprakelijkheid in dergelijke gevallen
De gemeenteraad kan verordeningen inzake preventie van branden en ontploffingen uitvaardigen
Artikel 5, §1 t.e.m. 3 van het Koninklijk besluit van 19 december 2014 tot vastlegging van de organisatie van de brandpreventie in de hulpverleningszones
Elke overheid doet voor het uitoefenen van controle inzake de brandpreventie beroep op de hulpverleningszone indien een brandpreventieverslag vereist is.
Artikel 119, 119bis, 133, 134 en 135§2 van de De Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988
De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties
Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS
Het KB van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties
De uitvoeringsbesluiten van de GAS-wet
De Ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de GAS, ter vervanging van de omzendbrief OOP30bis
De Omzendbrief N. COL 1/2006 – versie 30.01.2014 herzien op 2.07.2014 betreffende de GAS, houdende de opmerkingen en richtlijnen inzake de nieuwe GAS-wet van het College van Procureurs-Generaals bij de Hoven van Beroep
Bijkomende motivering:
Binnen Brandweer Zone Rand hebben een aantal gemeente geen of een verouderd politiereglement met betrekking tot publiek toegankelijke inrichtingen en evenementen. Soms is is er één, maar is het toepassingsgebied beperkt. Alle reglementen zijn bovendien allemaal verschillend.
Brandweer Zone Rand wil inzetten op gelijke regelgeving voor alle exploitanten van een publiek toegankelijke inrichtingen en evenementen met een een duidelijk kader waarmee de veiligheid verhoogt in een realistisch kader waaraan iedere exploitant kan voldoen.
Pop up’s worden op dezelfde manier beoordeeld zodat er geen bevoordeling t.o.v. een langdurige exploitatie ontstaat
Om dit te verwezenlijken zijn de instellingen opgenomen in het reglement ingedeeld in drie categorieën in functie van het risico:
- bijlage 1: categorie 1 - aantal personen ≤ 9
- bijlage 2: categorie 2 - 10 ≤ aantal personen ≤ 49
- bijlage 3: categorie 3 - aantal personen ≥50 personen
De haalbaarheid van het reglement wordt zo voor elke categorie gegarandeerd.
Indien er geen wijzigingen plaatsvinden in de exploitatie of bij de exploitanten is er een termijn van 10 jaar voorzien om zich in orde te stellen met deze voorwaarden.
De categorie 1 inrichtingen zijn vrijgesteld van een attest. Ze krijgen met dit reglement wel duidelijkheid over de voorwaarden waaraan zij moeten voldoen.
Aan de gemeenteraad wordt verzocht deze uniforme regeling goed te keuren door ze te integreren in het algemeen politiereglement van Ranst door middel van titel 6 - Maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publieke toegankelijke inrichtingen
Bijlagen:
het gemeentelijk politiereglement Ranst - versie 3 aangevuld met de politieverordening houdende maatregelen tot het voorkomen en bestrijden van brand in publiek toegankelijke inrichtingen
Het protocolakkoord afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het parket van het arrondissement Antwerpen over de gemengde inbreuken van 6 november 2019
Het protocolakkoord afgesloten tussen het college van burgemeester en schepenen en het parket van het arrondissement Antwerpen over het stilstaan en parkeren van 6 november 2019
Besluit met:
20 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), An Willems (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Stefanie Gijsels (Groen), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA), Sonja De Pooter (Onafhankelijk) en Bart Goris (Goesting!)
3 tegen: Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Christel Meeus (CD&V/WIJRanst)
1 onthouding: Lode Hofmans (Onafhankelijk)
Art. 1:
De gemeenteraad keurt het uitgebreide gemeentelijk politiereglement Ranst zoals in bijlage goed met ingang van 1 september 2021.
Art. 2:
§1 Het politiereglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig de artikel 288 van het decreet lokaal bestuur en overeenkomstig artikel 15 van de Wet van 24 juni 2013.
§2 Een afschrift van dit reglement wordt verzonden aan:
- Parket van de procureur des Konings te Antwerpen
- Politierechtbank te Antwerpen, griffie
- Rechtbank van eerste aanleg te Antwerpen, griffie
- IGEAN milieu & veiligheid
Art. 3:
De gemeenteraad heft het besluit met de goedkeuring van het algemeen politiereglement van 19 april 2019 op vanaf 1 september 2021.
Art. 4:
Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de verdere praktische uitvoering van dit besluit.