Omschrijving:

Vasstelling retributiereglement buitenschoolse kinderopvang

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 18 november 2019 met de goedkeuring van het huishoudelijk en retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang.

Het besluit van de gemeenteraad van 28 juni 2021 met de goedkeuring van het retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang met de aanpassing van het tarief voor kinderen in armoede, kansarme kinderen en zorg- en pleegkinderen.

Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2023 met de goedkeuring van het retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang met de aanpassing van het annulatiebeleid zodat dit gelijk gesteld is aan het annulatiebeleid van de speelpleinwerking.

Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2023 met de goedkeuring van de aanpak en de toewijzingsleidraad voor de zoektocht naar een partner voor de buitenschoolse kinderopvang

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2023 met de aanduiding van Ferm als partner buitenschoolse kinderopvang.

Het besluit van de gemeenteraad van 16 oktober 2023 met de goedkeuring van het retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang naar aanleiding van de samenwerking met Ferm Kinderopvang.

Juridisch kader:

Artikel 173 van de Grondwet

Behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, kan van de burgers geen retributie worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.

Artikel 56, §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.

Artikel 40, §3, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester.

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Bijkomende motivering:

Ferm voorziet jaarlijks in september een aanpassing van hun tarieven op basis van de index. Omdat de prijzen op 1 januari 2024 gewijzigd zijn bij de start van de samenwerking met Ferm Kinderopvang werd de indexatie van september 2024 niet toegepast. Het voorstel is dat de tarieven op basis van de tarieven van Ferm worden aangepast, exclusief de vergoeding voor het vervoer. Die wordt bijkomend voorzien voor woensdag namiddag.

Tarieven voor- en nabewaking:

Voor de voor- en nabewaking op school wordt er een tarief per begonnen half uur aangerekend. Dit geldt op schooldagen van 7.30 uur tot 30 minuten voor de start van de school en van een kwartier na het einde van de school tot 18 uur. Op woensdagmiddag geldt dit van een kwartier na het eindigen van de school tot 13 uur, behalve voor kinderen die ingeschreven zijn voor de namiddagopvang tot 18 uur en opgehaald worden om naar de centrale locatie in GBS De Knipoog in Ranst te worden gebracht. Er is een korting van 25% voorzien wanneer er meerdere kinderen uit hetzelfde gezin aanwezig zijn. Daarnaast is er ook een sociaal tarief voorzien aan 80% korting. Voor de toekenning van deze korting wordt er een sociaal en financieel onderzoek gedaan door de dienst zorg en welzijn of deze kan worden toegekend met de UitPas met kansentarief vanaf 10 december 2025. Gemeente Ranst past voor sociaal tarief een korting toe van 80% terwijl Ferm een korting geeft van 50%.

Tarieven halve dag (woensdagmiddagopvang):

Er is een korting van 25% voorzien wanneer er meerdere kinderen uit hetzelfde gezin aanwezig zijn. Daarnaast is er ook een sociaal tarief voorzien aan 80% korting. Voor de toekenning van deze korting wordt er een sociaal en financieel onderzoek gedaan door de dienst zorg en welzijn of deze kan worden toegekend met de UitPas met kansentarief vanaf 10 december 2025. Gemeente Ranst past voor sociaal tarief een korting toe van 80% terwijl Ferm een korting geeft van 50%.

Tarieven hele dag (vakantieopvang):

Voor vakantieopvang is er geen korting voor meerdere aanwezige kinderen uit hetzelfde gezin voorzien. Enkel de korting van het sociaal tarief wordt  toegepast na sociaal en financieel onderzoek door de dienst Zorg en Welzijn of deze kan worden toegekend met de UitPas met kansentarief vanaf 10 december 2025.Gemeente Ranst past voor sociaal tarief een korting toe van 80% terwijl Ferm een korting geeft van 50%.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1: toepassingsgebied

§1. Als vergoeding voor de buitenschoolse kinderopvang wordt aan de ouders/voogd een financiële bijdrage gevraagd die afhankelijk is van de verblijfsduur van hun kinderen in de opvang.

§2. De retributie is verschuldigd door de ouder (s)/ voogd van het kind dat gebruik maakt van de buitenschoolse kinderopvang. Met ouder bedoelen we de persoon of de personen die het ouderlijk gezag heeft/hebben over het kind.

§2. De buitenschoolse kinderopvang omvat de opvang buiten de schooluren die georganiseerd wordt door Ferm kinderopvang.

Art. 2: facturatie

§1. Voor de buitenschoolse kinderopvang ontvangen de ouders maandelijks een factuur van Ferm in opdracht van het gemeentebestuur Ranst.

§2. Ouders zijn, ongeacht hun burgerlijke staat, hoofdelijk gehouden tot het betalen van de factuur.

Ferm kan niet verplicht worden rekening te houden met overeenkomsten die ouders getroffen hebben of door de rechtbank werden bepaald over de kosten en de opvoeding van de kinderen. Die regelingen zijn immers niet tegenstelbaar aan derden, zoals Ferm.

§3. Indien de ouders niet op tijd betalen, kunnen nieuwe online reservaties niet verwerkt worden. Bij betalingsmoeilijkheden kan er altijd in overleg worden gegaan met Ferm.

Art. 3: aanvraag en annulatie

§1. Voor het ochtendtoezicht, het avondtoezicht en de nabewaking op woensdagmiddag moet niet vooraf ingeschreven worden.

§2. Voor de opvang op woensdagnamiddag kan worden ingeschreven tot de voorafgaande maandagavond tot 23.59 uur. Voor de kinderopvang tijdens de vakantieperiodes kan er worden ingeschreven tot de avond voorafgaand aan de dag dat ouders opvang nodig hebben voor hun kind(eren) tot 23.59 uur .

De ouder kan de opvang gratis annuleren als:

Dit tijdig gebeurt, dit betekent tot donderdagmiddag 12 uur voor de daaropvolgende week.

De ouder of één van zijn/haar kinderen ziek is. De ouder verwittig Ferm en bezorgt hen binnen 5 werkdagen een doktersattest als bewijs.

De ouder technisch werkloos is. De ouder verwittigt Ferm en bezorgt hen binnen 5 werkdagen een offcieel bewijs van zijn/haar werkgever.

De ouder betaalt de helft van wat hij/zij reserveerde als:

-          Hij/zij te laat annuleert, dit betekent vanaf donderdagmiddag 12u01 voor de daaropvolgende week.

-          Hij/zij het bewijs van ziekte of technische werkloosheid te laat aan de opvang bezorgt.

-          De ouder betaalt de hele gereserveerde periode indien

-          Hij/zij niet annuleert

-          Hij/zij geen bewijs van ziekte of technische werkloosheid bezorgt aan de opvang

Art. 4: Retributie voor de voor- en nabewaking en buitenschools kinderopvang

§1. De gemeenteraad vestigt volgende retributie voor de ouders voor

-          ochtendtoezicht: €1,27 per begonnen half uur, tot een half uur voor aanvang van de lessen.

-          avondtoezicht en de nabewaking op woensdagmiddag: €1,27 per begonnen half uur. De retributie wordt aangerekend vanaf een kwartier na het beëindigen van de lessen. Op woensdagmiddag stopt de nabewaking om 13u.

-          opvang op woensdagnamiddag: € 10,23 voor een halve dag.

-          opvang tijdens de schoolvakanties: €11,66 voor hele dag

§2. Na een sociaal en financieel onderzoek kan er een sociaal tarief aan 80% korting toegekend worden. Dit onderzoek gebeurt door de maatschappelijk werkers van de afdeling Zorg en Welzijn (OCMW Ranst). De maatschappelijk werker maakt een dossier op dat voorgelegd wordt aan het Bijzonder comité voor de sociale dienst. Het Bijzonder Comité voor de sociale dienst beslist op basis van het voorgelegde dossier om het sociaal tarief al dan niet toe te kennen. Het sociaal tarief wordt ook toegepast bij houders van een UitPas met kansentarief.

Ook voor pleeg- en zorgkinderen wordt voor de buitenschoolse kinderopvang eenzelfde korting toegestaan.

§3. Voor gezinnen met meerdere kinderen die op eenzelfde moment naar de opvang (ochtend- avondtoezicht en woensdagnamiddag) komen, geldt er een verminderd tarief van 75%. Dit telt niet voor de vakantieopvang.

§4. De tarieven worden jaarlijks geïndexeerd in september.

Art. 5:

Het retributiereglement is geldig vanaf 1 september 2025 en vervangt het besluit van de gemeenteraad van 16 oktober 2023.

Art. 6:

Deze verordening valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in artikel 326-335 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.