Meeting.burger Ranst

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement financiële steun voor projecten in het kader van ontwikkelingssamenwerking voor de periode 2026-2031 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de goedkeuring van de aanpassing van het subsidiereglement GROS

De besluiten van de gemeenteraad van 22 juni 2020, 21 september 2020 en 15 februari 2021 met de goedkeuring van het lokaal relanceplan post covid-19

Juridisch kader:

Artikel 41, lid 2, 23° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen

De artikels 285, §1, 1°; 286, §1, 1°, 287, 288 en 330 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De burgemeester publiceert via de webtoepassing een lijst met besluiten en maakt de besluiten aangaande reglementen van de gemeenteraad bekend binnen tien dagen nadat ze werden aangenomen en met vermelding van hun datum van aanname. De reglementen treden in werking op de vijfde dag na hun bekendmaking, tenzij anders bepaald. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moet blijken uit de aantekening in een register. Op dezelfde dag als de bekendmaking op de webtoepassing van de besluiten van de gemeenteraad, brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Uitbetaling financiële steun aan organisaties actief op het vlak van ontwikkelingssamenwerking voor de periode 2026-2031
Actie:	Ranst faciliteert
Ramingnummer:	RA000787
Uitgave:	€ 300.000 / periode 2026-2031
Visumnummer:	Niet van toepassing

Stemverklaring:

Het gemeenteraadslid, Johan De Ryck (N-VA) verwijst naar de vele belastingsverhogingen maar een duidelijk daling van het budget voor ontwikkelingssamenwerking verminderen jullie van €65.000 naar €50.000. In het beleidsprogramma staat echter dat de “Samenwerking met organisaties in ontwikkelingssamenwerking verder wordt geoptimaliseerd en gericht op concrete projecten.” Hierdoor zal de N-VA zich onthouden.

Besluit met:

14 stemmen voor: Bart Goris (Pit), Katlijn Hofmans (Pit), Christel Engelen (Ons Ranst), Tim Peeters (Vrij Ranst), Tine Muyshondt (Pit), Fernand Bossaerts (Pit), Kevin Helsen (Pit), Christel Meeus (Pit), Fons Huysmans (Pit), Gunter Michiels (Pit), Kurt Stabel (Vrij Ranst), Mieke Van Rompaey (Ons Ranst), Ludo Janssens (Ons Ranst) en Roel Vermeesch (Pit)

3 tegen: Luc Redig (Groen), Annelies Creten (Groen) en Kurt De Belder (Groen)

6 onthoudingen: Johan De Ryck (N-VA), Leen Baeten (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Jörg Welz (N-VA), Zoe Helsen (N-VA) en Kris Wouters (N-VA)

Art. 1:Algemene bepalingen.

§1. Binnen de perken van het krediet, daartoe goedgekeurd op het budget, wordt financiële steun verleend volgens de normen en voorwaarden die hierna worden vastgesteld

- aan in de gemeente Ranst gevestigde natuurlijke personen of verenigingen

- aan plaatselijke afdelingen van nationale initiatieven of organisaties met een duidelijk omschreven structuur en werking binnen de gemeente Ranst.

- aan het door de Gros voorgedragen internationaal project om gedurende 3 jaar op te volgen.

§2. Overeenkomstig de bepalingen van dit reglement gaat het college van burgemeester en schepenen over tot toekenning van de financiële steun

§3. De personen of groepen moeten zich onderwerpen aan eventuele controlemaatregelen van het college van Burgemeester en schepenen of van een afvaardiging van de themaraad Gros.

§4. Financiële steun worden verleend aan:

- Initiatieven / groepen die sensibilisering en vorming nastreven

- Projectsteun voor Ranstse personen, organisaties en projecten die actief zijn in Derde Wereldlanden.

- Projectsteun voor 1 internationaal project.

§5. De financiële steun kan volgende vormen aannemen:

- Sensibilisering

- Steun aan plaatselijke projecten

- Ondersteuning internationale projecten

- Eenmalige projecten

- Noodhulp / wederopbouw

§6. Het krediet ingeschreven in het budget van het dienstjaar wordt verdeeld volgens volgende verdeelsleutel (met als basis het referentiebedrag van € 51.000).

§7. Met gegevens die verstrekt worden in toepassing van dit reglement wordt omgegaan in overeenstemming met de geldende regelgeving en met respect voor de rechten die daarin aan de gegevensverstrekker worden toegekend. Zij worden enkel aangewend in het met het oog op de doelstelling van onderhavig reglement en niet langer bewaard dan nodig.

Instelling	bedrag
Gros-leden	€ 41.000
Niet-Gros
- Noodhulp-wederopbouw:	€ 2.000
- Eenmalige projecten	€ 1.500
- nationaal erkende ngo’s voor ontwikkelingssamenwerking	€ 2.000
- Sensibilisering	€ 500
- Gros-project	€ 3.000
- Totaal:	€ 9.000
Totaal	€ 50.000

De bedragen worden naar beneden afgerond tot op de “eenheid".

Alle bedragen worden pro rata vermeerderd of verminderd indien het voorziene budget verhoogd. of verlaagd wordt ten opzichte van het referentiebedrag van € 50.000.

Art. 2: Subsidiëring GROS-leden

§1. Voor de als plaatselijke erkende projecten van leden van de Gros wordt jaarlijks een bedrag voorzien van € 41.000.

§2. Aanvraagformulier/ informatieve tekst:

Bij elke aanvraag tot subsidiëring dient naast het ingevulde aanvraagformulier een informatieve tekst gevoegd te worden, rekening houdend met onderstaande criteria - Criteria voor erkenning project – en/of sensibiliseringssteun -:

Binding van de aanvrager met de gemeente Ranst.
Werking in de gemeente Ranst.
Inhoud en/of doel van het project of van de projecten.
Sensibiliseringsactiviteit (algemeen of in functie van het project).
Duurzaamheid (continuïteit) van het project.
Invloed van de organisatie in Ranst op de werking in het projectland.
Financiële controle van de organisatie in Ranst over het project.
Eigen inzameling van financiële middelen.
Betrokkenheid lokale bevolking in het projectland bij het project.
Toekomstvisie project.
Concrete realisaties. + geplande activiteiten
Rechtstreekse contacten met het project.

Indien de Ranstse organisatie via een partnerorganisatie werkt worden dezelfde criteria onderzocht m.b.t. de partnerorganisatie.

Elke aanvraag wordt door de themaraad Gros geëvalueerd op basis van onderstaande criteria. Hierbij wordt rekening gehouden met de specifieke eigenschappen van het project of de activiteit, en met de wijze waarop aan het criterium wordt voldaan.

Het is dus niet noodzakelijk om aan alle criteria uit onderstaande lijst te voldoen met uitzondering van criterium 1 en 2.

§3. Opvolgingsdossier:

Het opvolgingsdossier dient elk jaar bij de financiële steunaanvraag te worden gevoegd.

Het bevat de volgende gegevens:

- Een financieel verslag van inkomsten en uitgaven van de Ranstse organisatie.

- Een korte beschrijving van de evolutie van de werking van de Ranstse organisatie.

- Een korte beschrijving van de evolutie van het project

§4.Beoordelingsformulier :

De Gros zal per aanvraag een beoordelingsformulier opmaken ter kennisgeving aan het college van burgemeester en schepenen.

§5.Verdeling financiële steun aan de Gros – leden:

- Bij de verdeling van de projectsteun wordt rekening gehouden met de inhoudelijke kwaliteit van het project, de relatie van de vereniging tot het project, de sensibiliseringsactiviteiten in Ranst, en de fondsen die de vereniging zelf inzamelt.

De toegekende financiële steun wordt als volgt verdeeld:

- 55 % van het totale budget voor projectsteun is voorzien voor Zuidwerking

● 40 % wordt gelijkmatig verdeeld onder de leden van de Gros

● 10 % wordt verdeeld onder de leden die een specifiek project steunen dat ze opvolgen en waarover ze geïnformeerd worden (= ‘eigen project’)

● 5 % wordt verdeeld onder de leden die een project zelf beheren (= ‘eigen beheer’)

- 45 % van het totale budget voor projectsteun is bedoeld voor Noordwerking

● 20 % wordt verdeeld onder de leden rekening houdend met de sensibiliseringsactiviteiten in Ranst

● 25 % wordt verdeeld onder de leden rekening houdend met het bedrag aan fondsen dat de Ranstse vereniging zelf inzamelt.

- Toegepaste verdeelsleutels:

Voor elk onderdeel van het budget voor projectsteun wordt per vereniging een verdelingscode (VC) ingevoerd. De verhouding tussen deze verdelingscode en de som van alle VC’s bepaalt welk aandeel van het budget aan de vereniging wordt toegekend. Vereniging dient geïnterpreteerd te worden als aangesloten lid en kan dus ook een particulier persoon of organisatie zijn.

● Inhoudelijk gedeelte ( 40 % van het projectbudget). Elke vereniging krijgt eenzelfde bedrag voor het inhoudelijke gedeelte.

● Eigen project ( 10 % van het projectbudget). De VC is 1 of 0 naargelang de vereniging een eigen project heeft of niet. D.w.z. of ze een specifiek project opvolgt.

● Eigen beheer ( 5 % van het projectbudget). De VC is 1 of 0 naargelang de vereniging het project zelf beheert of niet. Om een VC van 1 te bekomen moet er voldaan worden aan de volgende vier criteria:

○ Het project wordt door de Ranstse vereniging bestuurd.

○ De hoofdzetel van de vereniging bevindt zich in Ranst

○ Het initiatief voor de ondersteuning van het project gaat uit van de Ranstse vereniging.

○ Er is een financiële controle over het project vanuit onze gemeente.

● Sensibiliseringsacties in Ranst ( 20 % van het projectbudget). De VC toegekend aan een vereniging bedraagt 0,1,2 of 5.

○ VC = 0 : geen sensibiliseringsactiviteit te Ranst in het referentiejaar.

○ VC = 1 : één sensibiliseringsactiviteit te Ranst in het referentiejaar.

○ VC = 2 : twee of meer sensibiliseringsactiviteiten te Ranst in het betrokken jaar.

○ VC = 5 : Ranstse afdeling van 11.11.11

● Eigen fondsenwinning door Ranstse vereniging ( 25 % van het projectbudget). De toegekende VC kan variëren van 0 tot 5. Basis voor de toekenning is het bedrag dat de leden hebben overgemaakt vanuit Ranst aan het project.

○ Van 0 tot € 1.000 VC = 0

○ Van € 1.000 tot € 5.000 VC = 1

○ Van € 5.000 tot € 10.000 VC = 2

○ Van € 10.000 tot € 15.000 VC = 3

○ Van € 15.000 tot € 20000 VC = 4

○ +20.000 € VC = 5

Art. 3: Financiële steun aan niet Gros-leden.

§1. Noodhulp / wederopbouw: Er wordt jaarlijks een bedrag voorzien van € 2.000. Per weerhouden oproep voor noodhulp wordt er een bedrag van min € 750 en maximaal € 1.000 voorzien.

Noodhulp kan zowel verstrekt worden voor internationaal erkende rampen via een NGO werkzaam in het getroffen gebied, als voor kleinschalige rampen die de infrastructuur of werkingsmiddelen van de projecten van de Gros – leden hebben getroffen. Niet alleen natuurrampen maar ook humanitaire rampen kunnen in aanmerking komen voor noodhulp.

Bij natuurrampen met zware materiële schade voor de bevolking heeft de Gros gekozen om noodhulp te verstrekken onder de vorm van wederopbouwsteun.

De uitbetaling van de noodhulp gebeurt na goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen

§2. Eénmalige projecten: Er wordt jaarlijks een bedrag voorzien van € 1.500 te verdelen onder de ingediende projecten met een max. van € 700.

In het kader van de eenmalige projectsteun kunnen naast de leden van de Gros ook andere Ranstse organisaties of personen wonende in Ranst, in hun project ondersteund worden. Deze actie moet aansluiten bij de thematiek van de ontwikkelingssamenwerking

Personen die van deze projectfinanciële steun wensen gebruik te maken, moeten voor 1 juli van het dienstjaar een aanvraag bij de Gros indienen, samen met een kostenraming.

De Gros beoordeelt deze aanvraag .

Financiële steun kan enkel ten goede komen aan het project. Groeps – of inleefreizen komen niet in aanmerking. Na de besteding van de financiële steun dient verslag uitgebracht worden aan de Gros.

§3. Voor één of meerdere nationaal erkende ngo’s voor ontwikkelingssamenwerking of plaatselijke erkende verenigingen voor mondiale (internationale) samenwerking wordt jaarlijks een bedrag voorzien van € 2.000. Het college van burgemeester en schepenen verdeelt het bedrag van € 2.000 tussen de organisaties.

§4. Sensibilisering door derden: Voor activiteiten rond vorming en sensibilisering door andere verenigingen dan de Gros wordt jaarlijks een bedrag voorzien van € 500 met een max. van € 200 per activiteit rekening houdend met de volgende voorwaarden:

- De sensibiliserings-– en of vormingsinitiatieven dienen zich te richten tot de inwoners van de gemeente Ranst

- Niet Gros– leden kunnen sensibiliseringssteun ontvangen voor acties die aansluiten bij de thematiek van ontwikkelingssamenwerking (duurzame ontwikkelingsdoelen). Deze financiële steun staan los van andere subsidiëring.

- Verenigingen die een beroep doen op deze financiële steun moeten erkende Ranstse verenigingen zijn.

Verenigingen die van deze sensibiliseringssteun gebruik wensen te maken, moeten minstens 1 maand na de activiteiten een aanvraag bij de Gros indienen, samen met de reële kost.

De Gros beoordeelt de aanvraag en deelt haar advies mee aan het college van burgemeester en schepenen.

§5. Ondersteuning eigen Gros - project :

Een door de Gros gekozen internationaal project wordt jaarlijks ondersteund met een financiële steun van € 3.000.

De NGO die het uitgekozen project ondersteunt, bezorgt de Gros voldoende informatie om de Ranstse bevolking jaarlijks op de hoogte te kunnen houden van de evolutie van het desbetreffende project.

Projectcriteria:

- tegemoetkomen aan één van de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG’s)

- met een lange termijn visie van minstens 5 jaar, zodat een evaluatie door de Gros en het college van burgemeester en schepenen mogelijk is

- betrokkenheid van de mensen ter plaatse

- samenwerking met lokale of buitenlandse NGO’s

- indienen van een jaarlijks financieel verslag

De Gros brengt advies uit aan het college van burgemeester en schepenen omtrent het weerhouden project. Na goedkeuring van het college van burgemeester en schepenen kan de financiële steun worden uitbetaald.

Art. 4: Slotbepalingen

§1. De vaststelling en verdeling van de financiële steun gebeurt uiterlijk per 1 december van het jaar met uitzondering van Noodhulp (wanneer deze zich voordoet).

§2. Elke aanvraag voor financiële steun bevat het rekeningnummer waarop deze moet gestort worden en dient ondertekend te zijn door 2 leden van de vereniging of de aanvrager.

§3 Alle verenigingen dienen een financieel verslag op te maken en verantwoordingsstukken voor te leggen. De Gros vraagt deze verslagen op samen met de aanvraag voor nieuwe financiële steun. De Gros beoordeelt deze op hun correctheid en volledigheid en legt deze documenten samen met de berekening van de nieuwe financiële steun voor aan het college van burgemeester en schepenen.

Art. 5: Inwerkingtreding

Dit reglement treedt in voege vanaf 1 januari 2026 en geldt tot 31 december 2031 en vervangt het reglement van 28 juni 2021 dat wordt opgeheven vanaf voormelde datum van inwerkingtreding.

Art. 6: Uitvoering

Het college van burgemeester en schepenen wordt verder gelast met de uitvoering van dit besluit.

Art. 7: Toezicht

Dit reglement valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in artikel 326-335 van het decreet van 22 december 2017 over het lokale bestuur.