Meeting.burger Ranst

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement goed met betrekking tot de aanleg en het onderhoud van de wegbedding bij omgevingsvergunningen met verhoogd ontwikkelingsperceel.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Voorgesteld wordt om voor de periode van 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031 een belasting in te voeren voor de begunstigden van omgevingsvergunningen voor bijkomende wooneenheden of kavels die het plaatselijk woonverdichtingspotentieel doen stijgen.

Juridisch kader:

Artikel 170, §4, lid 1 van de Gecoördineerde Grondwet

Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

Artikel 41, lid 2, 2° en 14° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en voor het vaststellen van de gemeentebelastingen.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

De artikels 285, §1, 1°; 286, §1, 1°, 287, 288 en 330 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De burgemeester publiceert via de webtoepassing een lijst met besluiten en maakt de besluiten aangaande reglementen van de gemeenteraad bekend binnen tien dagen nadat ze werden aangenomen en met vermelding van hun datum van aanname. De reglementen treden in werking op de vijfde dag na hun bekendmaking, tenzij anders bepaald. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moet blijken uit de aantekening in een register. Op dezelfde dag als de bekendmaking op de webtoepassing van de besluiten van de gemeenteraad, brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.

Bijkomende motivering:

Een belasting is een eenzijdig opgelegde verplichting vanuit de overheid om financieel bij te dragen tot de financiering van de openbare dienstverlening. Hier staat geen specifieke individuele dienstverlening van de overheid tegenover.

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse belastingen worden geheven waarbij een billijke verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd. Het is in dat kader redelijk om een belasting op te leggen aan de begunstigden van omgevingsvergunningen voor bijkomende wooneenheden of kavels voor woningbouw die het plaatselijk woonverdichtingspotentieel doen stijgen.

Hoe hoger de realiseerbare woondichtheid van zulk een vergunning, hoe hoger de bijkomende druk op de financiering van de plaatselijke gemeentelijke dienstverlening. Dit onder meer door intensiever gebruik van het aanpalend openbaar domein door de (toekomstige) eigenaars, leveranciers, bezoekers, afvalophalers, etc. en de bijgevolg verhoogde nood aan (periodiek) onderhoud of zelfs heraanleg. Het verschuldigde bedrag wordt dan ook berekend aan de hand van de woondichtheid en de strekkende meters langsheen de rooilijn van de openbare weg.

Het wordt billijk en maatschappelijk wenselijk geacht om specifieke vrijstellingen te voorzien in het kader van de realisatie van sociale woningen door of in samenwerking met sociale woonmaatschappijen. Deze realisaties gebeuren vanuit het maatschappelijk belang en de opdracht van de maatschappijen.

Wanneer duidelijk wordt dat het ontwikkelingspotentieel definitief niet gerealiseerd zal worden, kan een terugbetaling aangevraagd worden bij de dienst financiën.

In overeenstemming met de relevante decreetgeving wordt een woongelegenheid in het kader van zorgwonen niet beschouwd als een zelfstandige wooneenheid en dus niet als een bijkomende wooneenheid die in het kader van dit reglement belast wordt.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Belasting op aanleg en onderhoud openbaar domein
Actie:	Ranst int belastingen en overdrachten correct en tijdig
Ramingnummer:	RA001547
Inkomst:	€ 600.000 / periode 2026-2031
Visumnummer:	niet van toepassing

Stemverklaring:

Johan De Ryck (N-VA) stelt zich de vraag of het opleggen van een belasting volgens het Omgevingsvergunningendecreet wel kan, maar los daarvan gaat het hier wel degelijk puur om een extra belasting. Het is een belasting die de ontwikkelaar gaat doorrekenen in zijn woningprijzen. Dit zorgt ervoor dat de woningprijzen in Ranst nog hoger zullen worden. Vandaar dat de N-VA-fractie gaat tegenstemmen.

Besluit met:

14 stemmen voor: Bart Goris (Pit), Katlijn Hofmans (Pit), Christel Engelen (Ons Ranst), Tim Peeters (Vrij Ranst), Tine Muyshondt (Pit), Fernand Bossaerts (Pit), Kevin Helsen (Pit), Christel Meeus (Pit), Fons Huysmans (Pit), Gunter Michiels (Pit), Kurt Stabel (Vrij Ranst), Mieke Van Rompaey (Ons Ranst), Ludo Janssens (Ons Ranst) en Roel Vermeesch (Pit)

6 tegen: Johan De Ryck (N-VA), Leen Baeten (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Jörg Welz (N-VA), Zoe Helsen (N-VA) en Kris Wouters (N-VA)

3 onthoudingen: Luc Redig (Groen), Annelies Creten (Groen) en Kurt De Belder (Groen)

Art. 1: Algemeen

De gemeenteraad vestigt een belasting die wordt gekoppeld aan omgevingsvergunningen voor bijkomende wooneenheden en kavels voor woningbouw die het woonverdichtingspotentieel van een perceel doen toenemen, en dit voor de periode vanaf 1 januari 2026 tot en met 31 december 2031.

De belasting is van toepassing op omgevingsvergunningen afgeleverd vanaf 1 januari 2026.

Art. 2: Definities

§1. Bijkomende kavel: een grond of perceel waarop ingevolge een vergunning verleend na 31 december 2025 een woning kan gebouwd worden via verkavelen, notariële splitsing of door een wijziging van een plan van aanleg of ruimtelijk uitvoeringsplan waardoor een grond de bestemming krijgt waar een nieuwe woning kan gebouwd worden.

§2. Bijkomende wooneenheid: een wooneenheid die bijkomend vergund wordt ten opzichte van een op 31 december 2025 reeds vergunde wooneenheid.

Als bijkomende wooneenheid wordt niet beschouwd:

- een wooneenheid waarvan de bouw vergund wordt op een kavel of kavels die reeds deel uitmaakt(en) van een omgevingsvergunning die onder het toepassingsgebied van deze belasting viel en die past binnen het in de betrokken verkavelingsvoorschriften voorziene aantal wooneenheden;

- een eerste wooneenheid waarvan de bouw vergund wordt op een vrijliggend perceel langs een voldoende uitgeruste weg;

- een bijkomende wooneenheid die onder de definitie van zorgwonen valt (zoals bedoeld in de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

§3. Verkavelen: een grond vrijwillig verdelen via een omgevingsvergunning voor het verkavelen van gronden of via een notariële splitsing in twee of meer kavels, zulks met het oog op woningbouw of de oprichting van constructies.

§4. Wooneenheid: elke eenheid in een gebouw die ontworpen of aangepast is om afzonderlijk te worden gebruikt en die minstens over de volgende woonvoorzieningen beschikt om autonoom te kunnen functioneren: een woon- of verblijfsruimte in combinatie met een toilet, een douche of bad en een keuken of kitchenette.

Art. 3: Belastingplichtige

De belastingplichtige is de aanvrager van een verleende omgevingsvergunning voor bijkomende wooneenheden of kavels voor woningbouw die het woonverdichtingspotentieel verhogen op de in de vergunning betrokken percelen. Het betreft hier zowel de omgevingsvergunningen voor het realiseren van bijkomende wooneenheden en/of woningbouwpercelen, als voor verkavelingen en/of verkavelingswijzigingen.

Art 4: Vrijstellingen

Sociale huisvestingsmaatschappijen zijn vrijgesteld voor wat betreft de bijkomende wooneenheden en kavels die kaderen in de uitvoering van hun wettelijke opdracht.

Vrijgesteld zijn bijkomende kavels en/of wooneenheden begrepen in de omgevingsvergunningsaanvraag waarvan 20% of meer van de zullen dienen voor de realisatie van sociale huisvesting op voorwaarde dat de omgevingsvergunningsaanvrager bij zijn aanvraag een overeenkomst met een sociale huisvestingsmaatschappij en/of sociaal verhuurkantoor toevoegt met een duur van minstens 18 jaar.

Art. 5: Vaststelling van het bedrag

Het bedrag van de belasting wordt vastgesteld als volgt:

- bij een woningdichtheid tot en met 15 woningen/ha: € 250 per strekkende meter van de totale perceelbreedte(s) langs de rooilijn, enkel gemeten langs de zijde van de voorgevel van de nieuwe bebouwing

- bij een woningdichtheid groter dan 15 woningen/ha: € 350 per strekkende meter van de totale perceelbreedte(s) langs de rooilijn, enkel gemeten langs de zijde van de voorgevel van de nieuwe bebouwing

Art. 6: Invordering en geschillen

De vestiging en invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

Het betreft een contantbelasting die wordt ingevorderd via factuur wanneer de omgevingsvergunning wordt verleend. De belasting dient betaald te worden binnen dertig dagen vanaf de verzending van de factuur.

Wanneer de contantbelasting niet zonder uitstel kan worden geïnd, wordt zij een kohierbelasting en krijgt zij alle kenmerken daarvan.

Art. 7: Relatie met stedenbouwkundige lasten

De toepassing van voorliggend belastingreglement sluit niet uit dat de gemeente bij de omgevingsvergunning een last oplegt zoals bedoeld in artikel 75 van het Omgevingsvergunningendecreet.

Art. 8: Terugbetaling

De belasting kan terugbetaald worden wanneer de belastingplichtige aantoont dat de omgevingsvergunning vervallen is, dan wel door het bevoegde orgaan definitief is geweigerd, ingetrokken of vernietigd.

De terugbetaling kan schriftelijk worden aangevraagd bij de gemeente Ranst, dienst financiën, Gustaaf Peetersstraat 7, 2520 Ranst, of via meldingsformulier op www.ranst.be.

De aanvraag moet vergezeld zijn van de bewijsstukken die het verval, de vernietiging, intrekking of definitieve weigering aantonen.

Een weigering die alsnog wordt omgezet in vergunning, maakt de belasting opnieuw verschuldigd.

Art. 9: Toezicht

Dit reglement valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in de artikels 326 tot en met 335 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.