Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het reglement goed met betrekking tot de belasting op de opgraving of verplaatsen van de urn met as voor de aanslagjaren 2026-2031

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad van 18 november 2019 keurde het reglement goed met betrekking tot de belasting op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente Ranst voor de aanslagjaren 2020-2025.

Voorgesteld wordt deze reglementen vanaf 1 januari 2026 op te heffen en voorliggend reglement aan te nemen met ingang van 1 januari 2026 voor de aanslagjaren 2026-2031.

Juridisch kader:

Artikel 170, §4 van de gecoördineerde grondwet van 17 februari 1994

De gemeenteraad is bevoegd voor het invoeren van een gemeentelijke belasting.

Artikel 40, §3, 41, lid 2, 2° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Omzendbrief KB/ABB 2019/2 betreffende de gemeentefiscaliteit

Het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en de lijkbezorging

Het besluit van de Vlaamse regering van 14 mei 2004 tot organisatie, inrichting en beheer van begraafplaatsen en crematoria

Omzendbrief KBBJ/ABB 2024/1 van 20 september 2024 over de toepassing van het decreet van 16 januari 2004 op de begraafplaatsen en lijkbezorging en de uitvoeringsbesluiten ervan

Artikel 286, §1, 1° , 287, leden 1 en 2 en 330  van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad bekend via de webtoepassing van de gemeente, binnen tien dagen nadat ze genomen zijn en met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt, alsook ook de datum waarop ze zijn aangenomen. Zij treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moet blijken uit de aantekening in een register.

Op dezelfde dag als de bekendmaking op de webtoepassing van de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.

Bijkomende motivering:

De financiële toestand van de gemeente en de wettelijke verplichting om een financieel evenwicht te handhaven, vereisen dat diverse belastingen worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

Een gemeente is verplicht om te zorgen voor de lijkbezorging van haar inwoners. Ontgravingen dienen te gebeuren met toestemming van de gemeenteoverheid en volgens de regels die de Vlaamse regering bepaalt. Het is gerechtvaardigd een billijke financiële tussenkomst te vragen van belanghebbenden voor de dienstverlening die de gemeente hierbij in het algemeen belang opneemt . 

Artikel 2, vijfde lid van het decreet van 16 januari 2004 schrijft voor dat, behoudens het verlenen van een concessie, de begraving van een stoffelijk overschot of de begraving van een asurn of de bijzetting ervan in een columbarium, alsook de uitstrooiing van de as  op de gemeentelijke of intergemeentelijke begraafplaats, kosteloos is voor personen die ingeschreven zijn in de bevolkingsregisters, het vreemdelingenregister of het wachtregister van de gemeente -

Het is mogelijk dat ook een niet-inwoner in de gemeente begraven wil worden of wenst dat zijn as daar begraven, uitgestrooid of bijgezet wordt. Voor de begraving of voor een bijzetting kan de niet-inwoner een beroep doen op de concessie tegen vastgesteld tarief van de gemeenteraad. Voor de asverstrooiing kan de gemeente ook een billijke vergoeding vragen. De kosteloosheid van de lijkbezorging voor eigen inwoners is beperkt tot de lijkbezorging in de strikte zin van het woord: de begraving van het stoffelijk overschot, de as of de urne, uitstrooiing van de as of bijzetting van een urn in een columbarium. De gemeente kan ook een vergoeding vragen voor de opgraving van lijkkisten of het verplaatsen van de urne.

Omwille van hun bijzondere band met de gemeente Ranst en het belang om  verstrooid te worden in de gemeente waarmee zij de sterkste band hebben, wordt een vrijstelling voorzien ingeval de verstrooiing betrekking heeft op volgende personen:

-          zij die meer jaren in Ranst hebben gewoond dan elders, waardoor verankering met de gemeente aangetoond wordt.

-          zij die minder dan vijf jaar voor het overlijden verhuisd zijn, op voorwaarde dat Ranst effectief de vorige woonplaats was.

-          personen die, nadat ze in Ranst woonden, ingeschreven zijn in een rusthuis buiten de gemeente.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1: Belasting op opgraving of verplaatsen van de urne met as

§1. De gemeenteraad heft voor de aanslagjaren 2026-2031 een belasting op de ontgraving van lijken en de verplaatsing van urnen met as op de gemeentelijke begraafplaatsen te Ranst.

§2. De belasting wordt vastgesteld op 300 euro per ontgraving of per verplaatsing van een urn met as.

§3. De belasting wordt niet toegepast voor:

-          de ontgravingen uitgevoerd op last van de rechterlijke macht

-          de ontgravingen van lijken of de verplaatsing van de urnen met de as, uitgevoerd op initiatief van de gemeente in het kader van de overbrenging van de stoffelijke resten van een concessie, die wordt beëindigd bij het sluiten van een begraafplaats, naar een concessie op de nieuwe begraafplaats.

§4. De belasting is verschuldigd door de persoon die de aanvraag tot ontgraving van de lijkkisten of verplaatsing van de urnen met as aanvraagt.

Art. 2: Belasting op verstrooiing van de as van personen vreemd aan de gemeente Ranst

§1. De gemeenteraad heft  voor de aanslagjaren 2026-2031 een belasting op de verstrooiing van de as van personen die niet op het grondgebied van de gemeente Ranst overleden of er dood aangetroffen zijn en die daarenboven niet hun laatste hoofdverblijfplaats hadden in de gemeente Ranst.

§2. De belasting wordt vastgesteld op € 150 per verstrooiing van de as.

§3. Worden vrijgesteld van deze belasting:

-          personen die langer in Ranst hebben gewoond dan elders, waardoor hun verankering met de gemeente aangetoond wordt.

-          personen die minder dan vijf jaar voor het overlijden verhuisd zijn, op voorwaarde dat Ranst effectief de vorige woonplaats was.

-          personen die, nadat ze in Ranst woonden, ingeschreven zijn in een rusthuis buiten de gemeente.

§4. De belasting is verschuldigd door de persoon die vraagt om de asverstrooiing uit te voeren.

Art.3:

De belasting is een contant belasting en verschuldigd na ontvangst van de factuur.

Art.4:

De vestiging en invordering van de belasting, evenals de regeling van de geschillen ter zake gebeurt volgens de modaliteiten vervat in het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen.

De gemeente stelt via haar website een formulier ter beschikking dat gebruikt kan worden voor het indienen van een bezwaar (https://www.ranst.be/bezwaargemeentebelasting).

Art.5:

§1. Voorliggend belastingreglement treedt in werking vanaf 1 januari 2026, en geldt tot en met 31 december 2031.

§2. De volgende besluiten worden opgeheven vanaf 1 januari 2026:

-          Het besluit van de gemeenteraad van 18 november 2019 houdende het reglement met betrekking tot de belasting op de opgraving of verplaatsen van de urn met as voor de aanslagjaren 2020-2025;

-          Het besluit van de gemeenteraad van 18 november 2019 houdende het reglement met betrekking tot de belasting op de lijk- en asbezorging van personen vreemd aan de gemeente Ranst voor de aanslagjaren 2020-2025.

Art. 6:

Voorliggend reglement valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in de artikelen 326-335 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.