Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt een retributiereglement goed voor het gebruik van de diensten van de Mobitwin-centrale voor minder mobiele personen.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurde op 15 september 2025 de dienstverleningsovereenkomst en de verwerkingsovereenkomst met de bijbehorende bijlagen met Mpact vzw goed.

De overeenkomst regelt de werking van Mobitwin (vroeger: Minder Mobielen Centrale), een dienst van MPact voor sociaal vervoer door vrijwilligers. De dienst is bedoeld om sociaal kwetsbare personen te vervoeren, zoals senioren of personen met een beperkt inkomen, die geen toegang hebben tot eigen vervoer of geen gebruik kunnen maken van het openbaar vervoer.

In dit kader wordt voorgesteld voorliggend retributiereglement goed te keuren op basis waarvan de vergoedingen aan de gebruikers zullen worden aangerekend.

Juridisch kader:

Artikel 173 van de Gecoördineerde Grondwet

Behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, kan van de burgers geen retributie worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.

Artikel 98, §1, lid 1 van de wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bepaalt, rekening houdend met de inkomsten van de betrokkene, de bijdrage van de begunstigde in de kosten van de maatschappelijke dienstverlening.

Artikel 77, lid 2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Artikel 78, lid 2 3° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn is uitsluitend bevoegd voor alle reglementen met uitzondering van personeelsreglementen.

Artikel 78, lid 2 17°/1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen.

Artikel 57, §1 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn

Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn heeft als taak aan personen en gezinnen de dienstverlening te verzekeren waartoe de gemeenschap gehouden is. Het verzekert niet alleen lenigende of curatieve doch ook preventieve hulp. Het bevordert de maatschappelijke participatie van de gebruikers. Deze dienstverlening kan van materiële, sociale, geneeskundige, sociaal-geneeskundige of psychologische aard zijn.

Artikel 10, lid 6 van de Wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers

Wat betreft het gebruik van het eigen voertuig, worden de reële verplaatsingskosten vastgesteld overeenkomstig artikel 74 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt

Bijkomende motivering:

Een retributie is een vergoeding die de overheid kan aanrekenen aan de gebruiker van een specifieke overheidsdienst. Zij staat altijd in redelijke verhouding tot de kostprijs van de betrokken dienst.

Lidmaatschapsbijdrage

Leden betalen momenteel € 12 lidmaatschap voor een jaar, € 18 voor een koppel of samenwonenden. Voor een half jaar, ingeschreven in het tweede semester, bedraagt het lidmaatschap € 6 voor een alleenstaande en € 9 voor een koppel of samenwonenden.

De lidmaatschapsbijdrage die Mpact, de overkoepelende organisatie die de Mobitwin-centrales aanstuurt, aanbeveelt is ondertussen gestegen:

-          Voor één jaar, ingeschreven in het eerste semester, zijn de aanbevolen prijzen: € 18 per persoon, € 27 per koppel of samenwonenden.

-          Voor een half jaar, ingeschreven in het tweede semester, zijn de aanbevolen prijzen: € 9 per persoon, € 13,50 per koppel of samenwonenden.

De sociale dienst stelt voor om de aanbevolen prijzen aan te rekenen.

Kilometervergoeding

Door de stijgende brandstofprijzen worden de onkosten van de chauffeurs niet langer gedekt met de huidige kilometervergoeding van € 0,41. De sociale dienst stelt daarom voor om de kilometervergoeding voor de Mobitwin-chauffeurs aan te passen naar € 0,44 met ingang van 1 februari 2026. Dit bedrag is in overeenstemming met de Vrijwilligerswet.

Administratiekosten

De cliënt betaalt € 0,12 administratiekosten per rit. Deze inkomsten worden gebruikt om chauffeurs te kunnen vergoeden voor eventuele 'verloren ritten', zoals in geval van een cliënt die ziek werd en ons niet tijdig kon verwittigen dat de rit niet door kon gaan.

Door de stijgende brandstofprijzen en kilometervergoeding en de verplichting van het afronden van cashbetalingen tot op 5 cent, willen we dit bedrag optrekken naar € 0,15 per rit vanaf 1 februari 2026.

Indexatie

Mpact behoudt zich het recht voor om deze tarieven jaarlijks te indexeren. De indexering volgt de gezondheidsindex van augustus van het voorgaande jaar, zodat Mpact in september de juiste tarieven kan communiceren. De aangepaste prijzen worden steeds naar beneden afgerond: tot op € 0,50 voor een volledig lidmaatschap en de bijdrage van de centrale en tot op € 0,25 voor een gezinslidmaatschap of halfjaarlijks lidmaatschap. Eventuele aanpassingen aan de kilometerprijzen worden niet afgerond.

Delegatie

Voorgesteld wordt de bevoegdheid om het bedrag vast te stellen van de retributie, inclusief indexeringen en herzieningen, toe te vertrouwen aan het vast bureau. De bedragen blijven in elk geval steeds in redelijke verhouding staan tot de betrokken dienstverlening.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt met ingang van 1 januari 2026 en voor de periode tot en met 31 december 2031 voorliggend retributiereglement vast voor het gebruik van de dienstverlening van de centrale voor minder mobiele personen (Mobitwin).

Voor de algemene werking van de Mobitwin-centrale (vroegere Minder Mobielen Centrale of MMC) gelden de modaliteiten zoals vastgelegd in de overeenkomst met vzw Mpact, goedgekeurd door de raad voor maatschappelijk welzijn op 15 september 2025.

Art. 2:

De retributie is verschuldigd door de gebruikers (vanaf nu: "leden") van de diensten van de Mobitwin-centrale.

Zij bestaat uit een lidmaatschapsbijdrage, een kilometervergoeding en administratiekosten.

Zij gelden onder voorbehoud van toepasselijke indexeringen, herzieningen en de uitoefening van de bevoegdheid die de raad overeenkomstig artikel 6 aan het vast bureau toevertrouwt.

Art. 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de jaarlijkse lidmaatschapsbijdrage voor de Mobitwin-centrale vanaf 2026 vast te stellen op

-          € 18 per persoon of € 27 per koppel of samenwonenden voor een lidmaatschap dat start voor 30 juni en duurt tot het einde van het lopende kalenderjaar;

-          € 9 per persoon of € 13,5 per koppel of samenwonenden voor een lidmaatschap dat start na 30 juni en loopt tot het einde van het lopende kalenderjaar.

Art. 4:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de kilometervergoeding die leden betalen aan Mobitwin-chauffeurs aan te passen naar € 0,44 met ingang van 1 februari 2026 in overeenstemming met de Wet van 3 juli 2005 betreffende de rechten van vrijwilligers en op basis van de toepassing van artikel 74 van het koninklijk besluit van 13 juli 2017 tot vaststelling van de toelagen en vergoedingen van de personeelsleden van het federaal openbaar ambt.

Art. 5:

De raad voor maatschappelijk welzijn beslist de administratiekosten per Mobitwin-rit vast te stellen op € 0,15 met ingang van 1 februari 2026.

Art. 6:

De raad voor maatschappelijk welzijn delegeert het bepalen van het bedrag van de retributie, inclusief het eventuele doorrekenen van indexeringen en herzieningen, aan het vast bureau. De bedragen blijven in elk geval steeds in verhouding staan tot de betrokken dienstverlening.