Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het aangepaste retributiereglement voor de buitenschoolse kinderopvang goed conform de richtingen van Ferm en een gelijkstelling van alle vakantieopvang.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 18 november 2019 met de goedkeuring van het huishoudelijk en retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang

Het besluit van de gemeenteraad van 28 juni 2021 met de goedkeuring van het retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang met de aanpassing van het tarief voor kinderen in armoede, kansarme kinderen en zorg- en pleegkinderen

Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2023 met de goedkeuring van het retributiereglement voor de organisatie en deelname aan de buitenschoolse kinderopvang met de aanpassing van het annulatiebeleid zodat dit gelijk gesteld is aan het annulatiebeleid van de speelpleinwerking

Het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2023 met de goedkeuring van de aanpak en de toewijzingsleidraad voor de zoektocht naar een partner voor de buitenschoolse kinderopvang

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2023 met de aanduiding van Ferm als partner buitenschoolse kinderopvang.

Juridisch kader:

Artikel 173 van de Grondwet

Behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, kan van de burgers geen retributie worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.

Artikel 40, §3, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Bijkomende motivering:

Naar aanleiding van de samenwerking met Ferm Kinderopvang voor de organisatie van de buitenschoolse opvang in onze gemeente is een aanpassing van het retributiereglement noodzakelijk.

Voor de voor- en naschoolse opvang in de scholen zullen de tarieven en principes die Ferm Kinderopvang vooropstelt overgenomen worden. De opvang zal per begonnen half uur aangerekend worden. Bij de voorschoolse opvang dient er betaalt te worden tot een half uur voor de start van de lessen en niet tot een kwartier voor de start van de lessen zoals wettelijk voorzien. Er zal een vermindertarief in werking gesteld worden wanneer er meerdere kinderen per gezin in de opvang verblijven. Voor gezinnen met financiële moeilijkheden introduceren we een sociaal tarief aan 80% van de prijs per begonnen half uur.

Om de tarieven van de opvang georganiseerd door Ferm op woensdagnamiddag, in de herfst- en krokusvakantie en de opvang van 2,5 en 3-jarigen in de paas- en zomervakantie niet exponentieel hoger te laten uitvallen dan de prijzen van de speelpleinwerking (vanaf 4 jaar), beslissen we om de tarieven van Ferm voor deze opvangmomenten niet te volgen.

We zullen hiervoor de tarieven gelijktrekken met de tarieven van de speelpleinwerking. Wel zullen we, om tegemoet te komen aan de bijkomende kosten die de samenwerking met Ferm met zich meebrengt voor het bestuur, de tarieven voor de woensdagmiddag opvang en de tarieven voor de speelpleinwerking indexeren. De laatste indexatie van de retributietarieven dateert van 2012. Het sociaal tarief aan 80% van de prijs blijft behouden. Voor de woensdagnamiddag opvang is er eveneens een korting voorzien voor gezinnen waarbij meerdere kinderen tegelijk in de opvang zitten.

De aanpassing van het retributiereglement gaat in werking vanaf 1 januari 2024 wanneer de exploitatie van de buitenschoolse kinderopvang van start gaat.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1: toepassingsgebied

§1. Als vergoeding voor de buitenschoolse kinderopvang wordt aan de ouders/voogd een financiële bijdrage gevraagd die afhankelijk is van de verblijfsduur van hun kinderen in de opvang.

§2. De retributie is verschuldigd door de ouder (s)/ voogd van het kind dat gebruik maakt van de buitenschoolse kinderopvang. Met ouder bedoelen we de persoon of de personen die het ouderlijk gezag heeft/hebben over het kind.

§2. De buitenschoolse kinderopvang omvat de opvang buiten de schooluren die georganiseerd wordt door Ferm kinderopvang.

Art. 2: facturatie

§1. Voor de buitenschoolse kinderopvang ontvangen de ouders maandelijks een factuur van Ferm in opdracht van het gemeentebestuur Ranst.

§2.  Ouders zijn, ongeacht hun burgerlijke staat, hoofdelijk gehouden tot het betalen van de factuur. Ferm kan niet verplicht worden rekening te houden met overeenkomsten die ouders getroffen hebben of door de rechtbank werden bepaald over de kosten en de opvoeding van de kinderen. Die regelingen zijn immers niet tegenstelbaar aan derden, zoals Ferm.

§3. Indien de ouders niet op tijd betalen, kunnen nieuwe online reservaties niet verwerkt worden. Bij betalingsmoeilijkheden kan er altijd in overleg worden gegaan met Ferm.

Art. 3: aanvraag en annulatie

§1. Voor het ochtendtoezicht, het avondtoezicht en de nabewaking op woensdagmiddag moet niet vooraf ingeschreven worden.

§2. Voor de opvang op woensdagnamiddag kan worden ingeschreven tot de voorafgaande maandagavond tot 23.59 uur. Voor de kinderopvang tijdens de vakantieperiodes kan er worden ingeschreven tot de avond voorafgaand aan de dag dat ouders opvang nodig hebben voor hun kind(eren) tot 23.59 uur .

De ouder kan de opvang gratis annuleren als:

-          Dit tijdig gebeurt, dit betekent tot donderdagmiddag 12 uur voor de daaropvolgende week.

-          De ouder of één van zijn/haar kinderen ziek is. De ouder verwittig Ferm en bezorgt hen binnen 5 werkdagen een doktersattest als bewijs.

-          De ouder technisch werkloos is. De ouder verwittigt Ferm en bezorgt hen binnen 5 werkdagen een offcieel bewijs van zijn/haar werkgever.

De ouder betaalt de helft van wat hij/zij reserveerde als:

-          Hij zij/ te laat annuleert, dit betekent vanaf donderdagmiddag 12u01 voor de daaropvolgende week.

-          Hij/zij het bewijs van ziekte of technische werkloosheid te laat aan de opvang bezorgt.

De ouder betaalt de hele gereserveerde periode indien

-          Hij/zij niet annuleert

-          Hij/zij geen bewijs van ziekte of technische werkloosheid bezorgt aan de opvang.

Art. 4: Retributie voor de voor- en nabewaking en buitenschools kinderopvang

§1.  De gemeenteraad vestigt volgende retributie voor de ouders voor

-          ochtendtoezicht: €1,18 per begonnen half uur, tot een half uur voor aanvang van de lessen.

-          avondtoezicht en de nabewaking op woensdagmiddag : €1,18 per begonnen half uur. De retributie wordt aangerekend vanaf een kwartier na het beëindigen van de lessen. Op woensdagmiddag stopt de nabewaking om 13u.

-          opvang op woensdagnamiddag:  € 9,3 voor een halve dag.

-          opvang tijdens de schoolvakanties:  €10,6 voor hele dag

§2. Na een sociaal en financieel onderzoek kan er een sociaal tarief aan 80% korting toegekend worden. Dit onderzoek gebeurt door de maatschappelijk werkers van de afdeling Zorg en Welzijn (OCMW Ranst). De maatschappelijk werker maakt een dossier op dat voorgelegd wordt aan het Bijzonder comité voor de sociale dienst. Het Bijzonder Comité voor de sociale dienst beslist op basis van het voorgelegde dossier om het sociaal tarief al dan niet toe te kennen.

Ook voor pleeg- en zorgkinderen wordt voor de buitenschoolse kinderopvang eenzelfde korting toegestaan.

§3. Voor gezinnen met meerdere kinderen die op eenzelfde dag naar de opvang (ochtend- avondtoezicht en woensdagnamiddag) komen, geldt er een verminderd tarief van 75%. Dit telt niet voor de vakantieopvang.

Art. 5:

Het retributiereglement is geldig vanaf 1 januari 2024 en vervangt het besluit van de gemeenteraad van 27 februari 2023 op voorwaarde dat de opdracht met Ferm kinderopvang definitief wordt gesloten. Deze retributie is geldig voor de periode tot 31 december 2025.

Art. 6:

Deze verordening valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in artikel 326-335 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.