Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het retributiereglement goed voor het terbeschikking stellen van elektriciteit op kermissen en openluchtevenementen in de periode 2020-2025.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 19 januari 2015 met de goedkeuring  voor het terbeschikking stellen van elektriciteit op kermissen en openluchtevenementen

Juridisch kader:

Artikel 173 van de Grondwet

Behalve voor de provincies, de polders en wateringen en de gevallen uitdrukkelijk uitgezonderd door de wet, het decreet en de regelen bedoeld in artikel 134, kan van de burgers geen retributie worden gevorderd dan alleen als belasting ten behoeve van de Staat, de gemeenschap, het gewest, de agglomeratie, de federatie van gemeenten of de gemeente.

Artikel 40, §3, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Bijkomende motivering:

De financiële toestand van de gemeente vereist dat diverse retributies worden geheven waarbij een rechtmatige verdeling van de belastingdruk wordt nagestreefd.

De gemeente heeft een aantal vaste gemeentelijke aansluitkasten ter beschikking stelt voor levering van elektriciteit op verschillende openbare plaatsen op haar grondgebied ter gelegenheid van de plaatselijke kermissen en openluchtevenementen (markt, kerstmarkt, concert, feest,…). Deze verbruikgoederen brengen kosten met zich mee voor het gemeentebestuur. Deze kosten zullen gedeeltelijke verhaald worden op de gebruiker van de dienst.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1: ter beschikkingstelling van de gemeentelijke aansluitingskast

De gemeente stelt aan de kermisuitbaters en organisatoren van openluchtevenementen (markt, kerstmarkt, concert, feest, …) een vaste gemeentelijke aansluitkast ter beschikking voor elektriciteitsleveringen in laagspanning op een openbare plaats op haar grondgebied. De kermisuitbaters en organisatoren van openluchtevenementen mogen deze kast niet voor andere doeleinden en ook niet ten behoeve van derden aanwenden.

Het college van burgemeester en schepenen dient vooraf zijn toestemming te geven voor elke toegang tot een gemeentelijke aansluitkast.

Art. 2: aansluiting

§1. Alle kermisuitbaters, die kunnen aansluiten, zijn verplicht aan te sluiten op de gemeentelijke aansluitkast voor terbeschikkingstelling van elektriciteit, tenzij het aantal stopcontacten wordt overschreden of het gevraagde vermogen te hoog is.

Volgende gegevens dienen te worden overgemaakt aan het college van burgemeester en schepenen:

-          naam + voornaam / adres / telefoonnummer / e-mailadres van de foorexploitant

-          deelgemeente van Ranst (Broechem – Oelegem – Ranst)

-          datum van de kermis

-          benaming en aard van de kermisattractie

-          vermogen van de opstelling in kVA

-          type aansluiting: éénfasig of driefasig

§2. De kermisuitbater kan voor alle inlichtingen terecht op de technische dienst van de gemeente.

Voor de organisatie van openluchtevenementen richt de kandidaat energiegebruiker een  aanvraag voor toegang tot de gemeentelijke aansluitkast aan het college van burgemeester en  schepenen, dit minstens 30 kalenderdagen voor het betrokken evenement.

Hij bezorgt hiervoor een aanvraag per brief, per fax of per e-mail gericht aan het college van burgemeester en schepenen.

Volgende gegevens dienen te worden overgemaakt:

-          identiteit / adres / telefoonnummer / e-mailadres van de aanvrager

-          situering en doel van het gebruik van de aansluitkast

-          situering (adres)

-          opgesteld vermogen 

-          eenfasig of driefasig

-          tijdstip en periode van gebruik (aantal dagen)

De kandidaat-energiegebruiker kan voor alle inlichtingen terecht op de technische dienst van de gemeente.

Het college van burgemeester en schepenen deelt binnen 10 kalenderdagen na ontvangst van de aanvraag zijn beslissing mede aan de vereniging of organisatie.

Art. 3: gebruiksvergoedingen

§1. De kermisuitbater dient, vóór de aansluiting op de foorkast, aan de gemeente een ‘all in’-vergoeding voor het gebruik van de gemeentelijke aansluitkast te betalen. De vergoeding is forfaitair vastgelegd in volgende tabel en gaat uit van het gevraagd vermogen in kVA en het type van de aansluiting (éénfasig of driefasig):

eenfasige aansluiting per kermisweekend:

Gevraagd vermogen vaste kost 

kVA  €

0,5  43

1  44

1,5  45

2  46

2,5  47

3  48

3,5  49

4  50

4,5  51

5  52

6  54

7  55

8  56

driefasige aansluiting per kermisweekend:

Gevraagd vermogen vaste kost 

kVA  euro

0,5  43

1  44

2  68

2,5  70

3  71

3,5  72

4  74

4,5  75

5  76

6  80

7  83

8  86

9  89

10  92

11  93

12  94

13  96

14  98

15  101

16  103

17  106

18  109

19  111

20  114

§2. De gebruiksvergoeding dekt zowel de vaste kosten als de variabele kosten van de gemeente en kan jaarlijks worden geactualiseerd. 

De gebruiksvergoeding is vooraf betaalbaar door storting op het rekeningnummer 091-0001107-69 d.w.z. voordat aan de kermisuitbater toegang verleend wordt tot de meterkast. Bij gebrek aan tijdige betaling vervalt de aanvraag van de foorexploitant.

§3. De organisator van een openluchtevenement, die toestemming verkregen heeft voor het gebruik van de aansluitkast, wordt vrijgesteld van de betaling van een retributie voor het gebruik van de gemeentelijke aansluitkast.

Art. 4: toegang en veiligheid

§1. De gemeentelijke afgevaardigde zet de installatie in dienst (er is een automaat per stopcontact) op voorwaarde dat de foorexploitant een geldig attest voorlegt inzake de jaarlijkse keuring van zijn binneninstallatie (zie ook verder).

De gemeentelijke afgevaardigde wijst aan de energiegebruiker het stopcontact (nummer)/de stopcontacten (nummers) /stroomkring op de gemeentelijke aansluitkast aan waartoe deze toegang bekomt en noteert de gegevens met het oog op de controle tijdens het gebruik van de kast.  De gemeentelijke aansluitkast moet te allen tijde gemakkelijk toegankelijk blijven voor de gemeentelijke afgevaardigde, zodat het toezicht steeds mogelijk is.

§2. Aansluitkabel van de foorexploitant

Met het oog op het aftakken van de eigen installatie levert de kermisuitbater of organisator van het openluchtevenement een soepele kabel met versterkte buitenmantel volgens NBN C32-131 H07RN-F (CTFB-N) van een aan het installatievermogen aangepaste geleiderdoorsnede en voorzien van de overeenkomende industriële EN 60309-1 / en 60309-2 stekker, nl. minimum 5 G 6 met stekker 32 A of minimum 5 G 10 met stekker 63 A.  

Voor éénfasige toepassingen moet H07RN-F (CTFB-N) kabel 3 G 6 of 3 G 10 worden gebruikt  met tweepolige stekker met aarding EN 60309-1 / EN 60309-2.

Op het uiteinde van de kabel is de naam aangebracht van de gebruiker.

§3. Aarding

Wat de terbeschikkingstelling van de aarding betreft, geldt het volgende principe:

Indien voor de kermisuitbater of organisator van het openluchtevenement omwille van het regelmatig karakter een vaste gemeentelijke aansluitkast voorzien is, wordt de aarding ter beschikking gesteld van de foorexploitant.  In dit geval moet de kabel die gebruikt wordt voor de verbinding met de gemeentelijke aansluitkast uitgerust zijn met een groen/gele geleider.

Indien het om een plaats gaat met occasioneel karakter, moet de gebruiker op eigen kosten een aarding plaatsen.  In dit geval moet hij de aarding laten controleren door een erkend organisme.  De aansluiting zal slechts na de controle kunnen worden uitgevoerd.  Een aansluitkabel die een groen/gele geleider bevat, mag niet aangesloten worden op de aarding van de kermisuitbater of organisator van het evenement.

De energiegebruiker zal bij iedere aansluiting van zijn verbindingskabel op de gemeentelijke aansluitkast de continuïteit van de aardgeleider controleren.  De verbinding van de aardgeleider met het verdeelbord van de foorinstallatie moet op een correcte wijze worden uitgevoerd.

§4. Automatische differentieelschakelaar

Overeenkomstig artikel 97.02 van het AREI moeten de beschermingsgeleiders, welke ook de voedingswijze is, met uitzondering van zeer lage voedingsspanning, verbonden zijn met een aardelektrode, waarvan de spreidingsweerstand niet groter is dan 500 Ohm.

Alle stroombanen van de installaties van de foorexploitant, met uitzondering van deze, gevoed op zeer lage veiligheidsspanning, moeten ten minste beschermd zijn door een automatische differentieelschakelaar waarvan de aanspreekstroom niet groter is dan 100 mA of door een beschermingsinrichting tegen elektrische schokken bij onrechtstreekse aanraking met een gelijkwaardige veiligheid.  De test van de automatische differentieelschakelaars zoals voorzien in artikel 85.12 van het AREI dient door de foorexploitant te worden uitgevoerd onmiddellijk na de verbinding van de stekker in de gemeentelijke aansluitkast.  De test moet uitwijzen dat de voeding werkelijk onderbroken wordt. 

Ieder verslag van een erkend keuringsorganisme moet de aanwezigheid van deze differentieelschakelaar vermelden.

§5. Jaarlijkse keuring

De aarding en de differentieelschakelaar(s) van de installatie van de kermisuitbater of organisator van het openluchtevenement dienen jaarlijks te worden gekeurd door een erkend keuringsorganisme.

De gemeentelijke afgevaardigde heeft elk moment het recht om het attest inzake jaarlijkse keuring in te zien.

Indien de gemeentelijke afgevaardigde oordeelt dat de bepalingen van het AREI worden overtreden en / of dat de veiligheid in het gedrang komt, heeft hij de bevoegdheid om alle verdere toegang onmiddellijk te weigeren. In geval van twijfel kan hij een beroep doen op de know-how van de distributienetbeheerder.

Elke onrechtmatige toegang of onderverhuring zal gerechtelijk worden vervolgd.

Art. 5: aansprakelijkheid

De gemeente stelt naar best vermogen de aangeboden energie ter beschikking via de beschikbare aansluitkasten. Nochtans kan de gemeente niet aansprakelijk worden gesteld voor onderbrekingen en dient zij in dit geval noch een schadevergoeding noch een vermindering van de gebruiksvergoeding toe te staan.

De energiegebruiker dient de nodige schikkingen te treffen om iedere oorzaak van beschadiging te vermijden.  Hij is aansprakelijk voor alle schade die hij door onoordeelkundig gebruik aan de gemeentelijke aansluitkast veroorzaakt.  Hij dient de gemeentelijke afgevaardigde onmiddellijk op de hoogte te stellen van elke beschadiging, afwijking of elke niet-conformiteit aan de wettelijke voorschriften die hij redelijkerwijze kan vaststellen.

De kermisuitbater of organisator van een openluchtevenement dient verzekerd te zijn voor de schade die hij door het gebruik van de gemeentelijke aansluitkast aan deze kast en aan derden kan veroorzaken.

Art. 6:

Ingeval van betwisting tussen de gemeente en de kermisuitbater of organisator van een evenement is het de meest gerede partij die het geschil aanhangig maakt bij het vredegerecht of de bevoegde rechtbank van het gerechtelijk arrondissement van de gemeente.

Art. 7:

Deze verordening valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in artikel 326-335 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Art. 8:

Dit reglement vervangt het reglement als goedgekeurd in de gemeenteraadszitting van 19 januari 2015 betreffende het ter beschikking stellen van elektriciteit op kermissen en openluchtevenementen vanaf 1 januari 2020 en eindigend op 31 december 2025.