Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het reglement voor toekenning van sociale voordelen met betrekking tot het mobiel zwembad goed voor de periode 2026-2029.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 17 november 2025 betreffende de goedkeuring van het reglement de toekenning van sociale voordelen.

Het besluit van de gemeenteraad van 17 november 2025 tot goedkeuring van het retributie- en delegatiereglement werking scholen en vrije tijd.

Het besluit van de gemeenteraad van 23 maart 2026 betreffende de samenwerkingsovereenkomst voor het plaatsen van een mobiel zwembad.

Voor het gebruik van het mobiele zwembad door scholen en externe organisaties zoals verenigingen wordt een vergoeding van €132 per half uur gevraagd. Dit komt neer op € 5,5 per kind in een klas van 24 leerlingen.

In het reglement sociale voordelen is opgenomen dat de kosten voor toegang tot het zwembad voor leerlingen van het lager onderwijs ten laste worden genomen door de gemeente, met uitzondering van het éénmalig gratis schooljaar zwemmen.

De schoolbesturen die gebruik willen maken van dit sociaal voordeel mogen geen remgeld aanrekenen aan de ouders voor het schoolzwemmen.

Om een financiële drempel te vermijden en het sociaal voordeel te behouden, wordt voorgesteld om aan scholen die gebruik maken van het mobiel zwembad een subsidie van €24 per klassikale zwembeurt van een halfuur toe te kennen. Dit komt neer op een subsidie van €1 per kind per zwembeurt van een halfuur, waardoor de kost voor de scholen per sessie daalt naar €108. Dit met uitzondering van het één jaar gratis zwemmen waarvoor de scholen de nodige middelen ontvangen van het ministerie van onderwijs.

Juridisch kader:

Artikel 2, §2, lid 2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenten oefenen de bevoegdheden uit die de wet of het decreet aan hen toevertrouwt.

Artikel 40, §§2 en 3 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad beschikt in beginsel over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aan de gemeente bij decreet toevertrouwde bevoegdheden. Zij bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen. Zij stelt de gemeentelijke reglementen vast, die onder meer betrekking kunnen hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

Artikel 41, lid 2, 2° en 23° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden en voor het vaststellen van subsidiereglementen en het toekennen van nominatieve subsidies.

Artikel 5 en 6, 4° van het Decreet van 30 november 2007 betreffende het flankerend onderwijsbeleid op lokaal niveau

De gemeenten die sociale voordelen verlenen aan scholen van het eigen schoolbestuur, zijn verplicht dezelfde voordelen toe te kennen aan de scholen van de andere schoolbesturen, gelegen op hun grondgebied als die erom verzoeken. Zij mogen geen enkel onderscheid maken tussen de leerlingen, welke scholen die ook bezoeken.

Tussenkomst in de kosten van de toegang voor leerlingen lager onderwijs tot een zwembad dat niet tot de gemeentelijke sportinfrastructuur hoort, vormt een sociaal voordeel.

De kosten verbonden aan het verstrekken van één schooljaar gratis zwemmen, waar elke leerling lager onderwijs recht op heeft, worden niet als sociaal voordeel beschouwd.

De artikels 285, §1, 1°; 286, §1, 1°, 287, 288 en 330 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De burgemeester publiceert via de webtoepassing een lijst met besluiten en maakt de besluiten aangaande reglementen van de gemeenteraad bekend binnen tien dagen nadat ze werden aangenomen en met vermelding van hun datum van aanname. De reglementen treden in werking op de vijfde dag na hun bekendmaking, tenzij anders bepaald. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moet blijken uit de aantekening in een register. Op dezelfde dag als de bekendmaking op de webtoepassing van de besluiten van de gemeenteraad, brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.

Bijkomende motivering:

Scholen die gebruikmaken van een vast zwembad, zoals in Lier en Nijlen, betalen gemiddeld €1 per zwembeurt per kind voor een half uur. Deze kost wordt volledig gedragen door de gemeente, op voorwaarde dat de facturen worden voorgelegd. Ouders betalen in dit geval enkel een bijdrage voor het vervoer.

Voor het mobiele zwembad ligt de inkomprijs hoger, namelijk €5,50 per halfuur per kind.

Dit komt neer op €132 per sessie van een halfuur voor een klas van gemiddeld 24 leerlingen.

Het voorstel is om aan de scholen die gebruik maken van het mobiele zwembad een subsidie van €24 per zwembeurt van een halfuur toe te kennen. Dit komt neer op een subsidie van €1 per kind per zwembeurt van een halfuur, waardoor de kost voor de scholen per sessie daalt naar €108.

Als gevolg hiervan mogen scholen een bijdrage vragen aan de ouders voor de toegang tot het zwemmen, op voorwaarde dat de totale inkomsten de vaste kost per half uur van €108 niet overschrijden. Bovenstaande subsidie is niet van toepassing op de leerlingen die gratis zwemmen ten gevolge van middelen die het Ministerie van Onderwijs ter beschikking stelt aan de scholen.

De scholen kiezen zelf of zij gebruik maken van een vast zwembad of van het mobiel zwembad.

Financiële gevolgen:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad besluit om, met toepassing van de reglementen van de gemeenteraad 17 november betreffende de toekenning van sociale voordelen en betreffende het retributie- en delegatiereglement werking scholen en vrije tijd, aan de scholen gevestigd op grondgebied Ranst die gebruik maken van het mobiele zwembad een subsidie toe te kennen van €24 per klassikale zwembeurt van een halfuur. Door deze subsidie daalt de kost per zwemsessie van €132 naar €108.

Art. 2:

Scholen vragen een bijdrage aan de ouders voor de toegang tot het zwemmen, op voorwaarde dat de totale inkomsten de vaste werkelijke kost van €108 per half uur per klas niet overschrijden.

Art. 3:

Deze subsidie is uitsluitend van toepassing op het inkomgeld voor leerlingen van het lager onderwijs die geen recht hebben op het éénmalige gratis schoolzwemmen.

Art. 4:

Dit besluit treedt in werking vanaf 1 mei 2026 tot en met 31 oktober 2029.