Meeting.burger Ranst

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het belastingreglement op het niet correct aansluiten op de riolering goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeentelijke financiën moeten adequaat zijn om de gemeentelijke bevoegdheden uit te oefenen en de taken van het lokaal bestuur behoorlijk uit te kunnen blijven voeren. Hierin kadert voorliggend belastingreglement inzake de niet correcte aansluiting op de riolering. In ondergeschikte orde heeft de belasting als nevendoel om onwenselijke gedragingen en situaties inzake de scheiding van afvalwater en hemelwater te ontmoedigen.

Juridisch kader:

Artikel 170, §4, lid 1 van de Gecoördineerde Grondwet

Geen last of belasting kan door de agglomeratie, de federatie van gemeenten en de gemeente worden ingevoerd dan door een beslissing van hun raad.

Artikel 41, lid 2, 2° en 14° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en voor het vaststellen van de gemeentebelastingen.

Het decreet van 30 mei 2008 betreffende de vestiging, de invordering en de geschillenprocedure van provincie- en gemeentebelastingen

Het gecoördineerd decreet van 15 juni 2018 betreffende het integraal waterbeleid

Besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting, de niet-aangesloten binneninstallatie en installaties voor tweedecircuitwater in onroerende goederen die niet aangesloten zijn of worden op het openbaar waterdistributienetwerk, en het algemeen waterverkoopreglement

Het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater

Het besluit van de Vlaamse regering van 1 juni 1995 houdende algemene en sectorale bepalingen inzake milieuhygiëne (titel II van het VLAREM)

De artikels 285, §1, 1°; 286, §1, 1°, 287, 288 en 330 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De burgemeester publiceert via de webtoepassing een lijst met besluiten en maakt de besluiten aangaande reglementen van de gemeenteraad bekend binnen tien dagen nadat ze werden aangenomen en met vermelding van hun datum van aanname. De reglementen treden in werking op de vijfde dag na hun bekendmaking, tenzij anders bepaald. De bekendmaking en de datum van bekendmaking van de reglementen moet blijken uit de aantekening in een register. Op dezelfde dag als de bekendmaking op de webtoepassing van de besluiten van de gemeenteraad, brengt de gemeenteoverheid de toezichthoudende overheid op de hoogte van de bekendmaking ervan.

Bijkomende motivering:

De gemeente staat voor behoorlijke financiële uitdagingen. Het heffen van belastingen is een noodzakelijk middel om de bevoegdheden van het lokaal bestuur degelijk uit te kunnen oefenen en de gemeentelijke taken naar behoren te kunnen blijven opnemen. Hierin kadert het hoofddoel van voorliggende belasting inzake de niet correcte aansluiting op de riolering.

Het is omwille van de impact van dergelijke situaties billijk om van de eigenaars van niet correct aangesloten woningen een bijdrage te vragen. Als ondergeschikt beleidsmatig nevendoel beoogt de belasting de ontmoediging van situaties van niet correcte aansluiting op de riolering, die onder meer volgende maatschappelijk onwenselijke gevolgen met zich mee brengen:

- zij betekenen een stap achteruit inzake de eerste stap om infiltratie, buffering en hergebruik van hemelwater op particulier domein te realiseren en op deze wijze het risico op overstromingen in lager gelegen gebieden te beperken.

- zij dragen ertoe bij dat rioleringsstelsels onnodig worden belast en overstorten minder in werking treden. De aanvoer van niet-vervuild hemelwater naar de rioolwaterzuiveringsinstallaties moet zoveel mogelijk beperkt worden om deze installaties naar behoren te laten werken.

- zij zijn nadelig in het kader van de vereisten om als gemeentebestuur nog in aanmerking te komen voor subsidiëring van de gemeentelijke rioleringen. Niet correcte aansluiting op de riolering ondermijnt bovendien de aanzienlijke investeringen van de gemeente in het gescheiden rioleringsstelsel.

Het wordt om billijkheidsredenen redelijk geacht om specifieke vrijstellingen te voorzien voor nieuwe eigenaars en eigendommen volledig gelegen in een onteigeningsplan.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Belasting op niet correcte aansluiting op de riolering
Actie:	Ranst int belastingen en overdrachten correct en tijdig
Ramingnummer:	RA001580
Inkomst:	€ 4.000 /periode 2026-2031
Visumnummer:	niet van toepassing

Stemverklaring:

Het gemeenteraadslid Johan De Ryck (N-VA) ervaart dit als een nieuwe belasting die de inwoners treffen. Daarom gaat de N-VA fractie tegenstemmen.

Besluit met:

17 stemmen voor: Bart Goris (Pit), Katlijn Hofmans (Pit), Christel Engelen (Ons Ranst), Tim Peeters (Vrij Ranst), Tine Muyshondt (Pit), Luc Redig (Groen), Fernand Bossaerts (Pit), Kevin Helsen (Pit), Christel Meeus (Pit), Fons Huysmans (Pit), Annelies Creten (Groen), Gunter Michiels (Pit), Kurt Stabel (Vrij Ranst), Mieke Van Rompaey (Ons Ranst), Ludo Janssens (Ons Ranst), Kurt De Belder (Groen) en Roel Vermeesch (Pit)

6 tegen: Johan De Ryck (N-VA), Leen Baeten (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Jörg Welz (N-VA), Zoe Helsen (N-VA) en Kris Wouters (N-VA)

Art. 1: Algemeen

Met ingang van 1 januari 2026 en voor een termijn van zes jaar eindigend op 31 december 2031 heft de gemeenteraad overeenkomstig voorliggend reglement een belasting op het niet correct aansluiten op de riolering in functie van de scheiding van hemelwater en afvalwater.

Art. 2: Beoogde situatie

De belasting is verschuldigd door de eigenaar van het gebouw, waarvoor op 1 januari van het aanslagjaar wordt vastgesteld dat:

men niet beschikt over een verplicht conform keuringsattest, binnen een termijn van zes maanden na de tweede aanmaning van de rioolbeheerder;
een nieuwe/gewijzigde rioolaansluiting niet werd aangevraagd bij en uitgevoerd in opdracht van de rioolbeheerder en 'eigenhandig' (zelf of door eigen aangestelde aannemer) werd gerealiseerd, en waarvan zes maanden na aanmaning door het gemeentebestuur/rioolbeheerder de aansluiting niet werd geregulariseerd;
gelegen binnen het individueel te optimaliseren buitengebied, waar zes maanden na de uiterste datum zoals vastgesteld in het uitvoeringsplan van het gemeentelijke zoneringsplan, niet voorzien is in een goed werkende individuele waterzuiveringsinstallatie (IBA).

Art. 3: Belastingplichtige

§1. De belasting slaat op het eigendom en is verschuldigd door wie op 1 januari van het aanslagjaar eigenaar, erfpachter, opstalhouder of vruchtgebruiker is van het belastbaar goed.

§2. Ingeval er een recht van opstal, erfpacht of van vruchtgebruik bestaat, is respectievelijk de opstalgever, de erfpachtgever en naakte eigenaar hoofdelijk aansprakelijk voor de betaling van de belasting.

§3. Indien het belastbaar goed in onverdeeldheid toebehoort aan verschillende personen, wordt de belasting op naam van de onverdeeldheid gevestigd, terwijl de leden hoofdelijk aansprakelijk zijn voor de betaling van de volledige belasting.

Art. 4: Procedure

§1. De overtreder zal alvorens hij belast wordt schriftelijk gevraagd worden om zich binnen een redelijke termijn van drie maanden in orde te stellen met de toepasselijke wetgeving en opgelegde voorwaarden.

§2. Een door de gemeente gemachtigd ambtenaar stelt per 1 januari van elk aanslagjaar het volgende vast, nadat de termijn van drie maanden waarvan sprake in §1 verstreken is:

- het ontbreken van een verplicht keuringsattest privéwaterafvoer

- het ontbreken van een conform keuringsattest privéwaterafvoer

- de ontvangst van een melding van de rioolbeheerder dat een nieuwe of gewijzigde rioolaansluiting illegaal werd uitgevoerd

- het ontbreken van een goed werkende IBA

De belasting wordt als volgt berekend:

- Voor de eerste twaalf maanden na de dag waarop men de belasting verschuldigd is: een forfaitair bedrag van € 100 per begonnen maand,

- Vanaf de dertiende maand na de dag waarop men de belasting verschuldigd is: een forfaitair bedrag van € 200 per begonnen maand.

De belasting wordt berekend a rato van het aantal maanden dat de belastingplichtige niet in overeenstemming is/was.

Deze belasting geldt onverminderd de kosten die worden aangerekend voor de keuring, controle, aanpassingswerken en eventuele aansluitingsvergoedingen.

§3. Indien de controle wordt geweigerd door de betrokken eigenaar, wordt er vanuit gegaan dat de eigenaar niet in orde is met onderhavig reglement en wordt de belasting geheven.

§4. De belasting blijft verschuldigd zolang de eigenaar geen conform keuringsattest bezorgt aan het gemeentebestuur.

Art. 5: Vrijstellingen

§1. Aanvraag vrijstelling

De aanvraag voor een vrijstelling van de belasting moet worden ingediend, op straffe van verval, binnen 30 dagen vanaf de verzending van het aanslagbiljet, via beveiligde zending.

De houder van het zakelijk recht die gebruik wenst te maken van een vrijstelling zoals hierna in dit reglement beschreven, dient hiervoor zelf de nodige bewijsstukken voor te leggen aan de administratie.

§2. Vrijstelling voor een nieuwe eigenaar zoals bedoeld in artikel 3.

De nieuwe eigenaar, die op 1 januari minder dan één jaar eigenaar is, wordt vrijgesteld van de belasting. Deze vrijstelling geldt voor één belastingjaar volgend op de datum van de notariële akte.

§3. Vrijstelling voor gebouwen volledig gelegen binnen een onteigeningsplan

De eigenaar, zoals bedoeld in artikel 3, van woningen en/of gebouwen die op 1 januari van het belastingjaar binnen de grenzen van een door de bevoegde overheid goedgekeurd onteigeningsplan liggen of waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning meer wordt afgeleverd omdat een onteigening wordt voorbereid.

Art. 6: Inning

De belasting wordt jaarlijks ingevorderd bij wijze van een kohier dat vastgesteld en uitvoerbaar verklaard wordt door het college van burgemeester en schepenen.

De kohierbelasting moet worden betaald binnen een periode van twee maanden na de verzending van het aanslagbiljet.

Art. 7: Bezwaarprocedure

De belastingschuldige kan bezwaar indienen tegen deze belasting bij het college van burgemeester en schepenen. Het bezwaar moet, op straffe van nietigheid, schriftelijk worden ingediend en gemotiveerd. De indiening moet, op straffe van verval, gebeuren binnen een termijn van 45 dagen te rekenen vanaf de derde werkdag volgend op de datum van verzending van het aanslagbiljet waarop de bezwaartermijn vermeld staat of vanaf de kennisgeving van de aanslag.

Het college van burgemeester en schepenen of een personeelslid dat speciaal daarvoor is aangewezen, stuurt binnen de vijftien kalenderdagen na de indiening van het bezwaarschrift een ontvangstmelding enerzijds naar de belastingschuldige en, in voorkomend geval, zijn vertegenwoordiger.

Art. 8: Inwerkingtreding en bekendmaking

Dit reglement treedt in werking op 1 januari 2026 voor een termijn eindigend op 31 december 2031, en wordt bekendgemaakt conform het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Een eensluidend afschrift van deze beslissing zal worden overgemaakt aan de rioolbeheerder Water-link en de VMM.