Omschrijving:
Subsidiereglement voor de jeugd
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
Op 21 december 2020 keurde de gemeenteraad het subsidiereglement jeugdverenigingen goed. In titel 2: Subsidiereglement voor vorming voor de jeugd, titel 3: klimaatsubsidie voor de jeugdverenigingen en titel 4: kampvervoer drongen zich een aantal wijzigingen op.
Juridisch kader:
Artikel 40, §3, 41, 2° en 23 en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast.
Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd. De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor de vaststelling van subsidiereglementen De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester.
De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.
De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.
Bijkomende motivering:
Volgende aanpassingen worden voorgesteld door de jeugddienst:
- Er kan per vereniging slechts één aanvraag per jaar gebeuren voor tussenkomst voor kampvervoer. Dit omdat de praktijk uitwees dat nagenoeg alle verenigingen slechts één aanvraag per jaar doen en dat, door de stijgende prijzen het bedrag ontoereikend is voor meerdere aanvragen per vereniging te kunnen subsidiëren.
- Bij overtreding van het milieucharter krijgt de vereniging éénmalig een waarschuwing, bij een tweede overtreding wordt de subsidie voor dat jaar voor de vereniging ingehouden. Dit om de verenigingen te sensibiliseren en niet onmiddellijk af te straffen bij een enkele fout.
- Het resterende bedrag van de vormingssubsidie wordt op 30 juni van het lopende jaar overgedragen naar de werkingssubsidie voor de jeugdverenigingen zodat het voorziene budget optimaal ingezet wordt voor de jeugdverenigingen
Financiële gevolgen:
Omschrijving: | subsidies voor de jeugd |
Actie: | Ondersteunen van verenigingen |
Ramingnummer: | RA001348 RA001513 RA001023 RA001025 |
Uitgave: | € 20.000 € 30.000 € 10.500 € 4.000 |
Besluit met:
15 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)
6 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst), Christel Meeus (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)
Art. 1:
De gemeenteraad keurt het reglement subsidie voor de jeugd goed als volgt.
TITEL 1: Werkingssubsidie voor de jeugdverenigingen
Artikel 1: algemeen
§1. Het college van burgemeester en schepenen gaat over tot de betoelaging van de erkende Ranstse jeugdverenigingen op basis van de toegekende puntentotalen en binnen de voorziene kredieten in het budget volgens de normen en voorwaarden die hierna worden vastgesteld.
§2. Het bedrag dat verdeeld wordt onder de jeugdhuizen, wordt bekomen door het begrote subsidiebedrag te delen door het aantal aanvaarde aanvragen en vervolgens het quotiënt te vermenigvuldigen met het aantal jeugdhuizen dat een aanvaarde subsidieaanvraag indiende. Het resterende bedrag wordt verdeeld onder de jeugdbewegingen.
Artikel 2: definities
In dit reglement hebben de onderstaande termen de ernaast vermelde betekenis:
- Lid van een jeugdvereniging: Iemand wordt als lid van een jeugdvereniging beschouwd, wanneer hij opgenomen is in de verzekeringspolis van de vereniging en in de ledenlijst van de vereniging
- Jeugdvereniging: De overkoepelende benaming voor jeugdbewegingen en jeugdhuizen
- Jeugdbeweging: Alle groeperingen die een aanbod aanreiken georganiseerd door en voor kinderen en jongeren.
- Jeugdhuis: Locatie of organisatie die een ontmoetings-, experimenteer- of ontspanningsruimte aanbiedt voor jongeren.
Artikel 3: subsidiëring jeugdbewegingen
De toelagen worden verdeeld volgens een puntensysteem.
De punten worden toegekend per werkjaar van 1 september tot en met 31 augustus aan de hand van de volgende normen:
Basissubsidie (=1/2 van het subsidiebedrag voor jeugdbewegingen):
Ledenaantal |
Per lid | 1 punt |
Begeleiding |
Per begeleider zonder attest begeleider | 2 punten |
Per begeleider in het jaar dat hij vorming volgde die leidt tot een attest begeleider | 3 punten |
Per begeleider met attest animator | 4 punten |
Per begeleider met een attest hoofdanimator of instructeur | 5 punten |
Per begeleider met een geldig EHBO-attest | 2 punten extra |
Aanvullende subsidie (=1/2 van het subsidiebedrag voor jeugdbewegingen) op basis van het aantal actieve weken per jaar: per werkjaar worden de weken opgeteld waarin een activiteit binnen de jeugdbeweging wordt georganiseerd.
Per actieve week | 5 punten |
Uitgave van een (digitaal) ledenblad (inclusief kampboekje) Een exemplaar van al deze ledenbladen moeten aan het einde van het werkjaar aan de jeugddienst ter controle bezorgd worden. Hierna worden zij door de jeugddienst overgemaakt aan het gemeentelijke documentatiecentrum. | 10 punten |
Per actie om de drempel voor kansengroepen te verlagen | 3 punten |
Kamp: per deelnemend lid per kampdag Enkel voor zomerkampen met een minimum duurtijd van 4 dagen en een maximum van 15 aaneensluitende dagen (voor- en nawacht op kamp zijn inbegrepen) | 1 punt |
Artikel 4: subsidiëring jeugdhuizen
De toelagen worden verdeeld volgens een puntensysteem.
Subsidie voor begeleiding ( =1/2 van het subsidiebedrag voor jeugdhuizen):
per vaste vrijwilliger/ lid van een tapgroep | 1 punt |
per lid van de raad van bestuur (geen attest - max. 15 personen) | 2 punten |
per lid van de Raad van Bestuur in het jaar dat hij een vorming volgt die leidt tot een attest | 3 punten |
per lid van de raad van bestuur met attest begeleider | 4 punten |
Aanvullende subsidie (=1/2 van het subsidiebedrag voor jeugdhuizen):
Per openingsuur op weekbasis | 1 punt |
Per activiteit van sociaal-culturele aard | 10 punten |
Per fuif in eigen organisatie | 5 punten |
Per deskundige buitenstaander (vb workshopbegeleider) per niet-commerciële activiteit waarbij hij betrokken is | 3 punten |
Uitgave van een (digitaal) ledenblad Een exemplaar van al deze ledenbladen moeten aan het einde van het werkjaar aan de jeugddienst ter controle bezorgd worden. Hierna worden zij door de jeugddienst overgemaakt aan het gemeentelijke documentatiecentrum. | 10 punten |
Per actie om de drempel voor kansengroepen te verlagen | 3 punten |
TITEL 2: Subsidiereglement voor de vorming van de jeugd
Artikel 5: definitie
§1. Vormingssubsidie wordt verleend aan jongeren die een vorming jeugdwerk volgen.
Deze subsidie kan wordt toegekend aan wie een vorming volgt die zich richt op het begeleiden van kinderen en jongeren en als dusdanig erkend is door de Vlaamse Gemeenschap als kadervorming. Vorming die georganiseerd wordt door een provinciebestuur is eveneens subsidieerbaar.
§2. Jongeren van 15 tot en met 25 jaar kunnen in aanmerking komen voor deze subsidie indien zij als begeleider betrokken zijn bij een Ranstse erkende jeugdvereniging of bij een jeugdwerking ingericht door het gemeentebestuur. Indien niet woonachtig in de gemeente mag er geen aanvraag tot terugbetaling zijn gedaan in de eigen gemeente.
Artikel 6: vormingssubsidie
De vormingssubsidie bedraagt maximum 75% van het betaalde vormingsgeld.
De minimumkost voor een vorming om in aanmerking te komen voor een vormingssubsidie is € 25 met een plafond van € 125.
Wanneer de beschikbare kredieten ontoereikend zijn wordt het percentage (75%) verminderd voor alle begunstigden van het betrokken jaar, zodat ze evenredig verdeeld worden.
Wanneer er na uitbetaling van de vormingssubsidies nog budget overblijft, wordt het resterende bedrag op 30 juni van het lopende jaar overgedragen naar de werkingssubsidie.
Artikel 7: aanvraagprocedure
§1. De aanvragen tot het bekomen van de subsidie dienen ten laatste op 1 maart van het jaar volgend op het jaar dat de vorming is gevolgd, overgemaakt te worden aan de jeugddienst door middel van een kopie van het attest of van een bewijs van de inrichters van de gevolgde vorming. Hierop is eveneens het bedrag van het betaalde vormingsgeld vermeld, evenals de plaats en data, waarop de vorming heeft plaatsgevonden en het onderwerp van de vorming.
§2. Alle gevolgde vormingen van één jaar worden verzameld en na 1 maart van het jaar volgend op het vormingsjaar uitbetaald.
TITEL 3: Klimaatsubsidie voor jeugdverenigingen
Artikel 8: definitie
De klimaatsubsidie is een financiële tegemoetkoming van het gemeentebestuur aan de erkende Ranstse jeugdverenigingen voor de door hen genomen klimaatmaatregelen.
Artikel 9: klimaatsubsidie
§1. De subsidie wordt bepaald door het totale begrote bedrag te delen door het totaal aantal erkende jeugdverenigingen die in het voorgaande jaar het ondertekende klimaatcharter zoals overeengekomen uitgevoerd hebben.
Dit klimaatcharter bevat 3 duurzame afspraken en 3, door de vereniging voorgestelde, innoverende klimaatacties en wordt jaarlijks geëvalueerd door de jeugdverenigingen in overleg met de gemeentelijke milieu- en jeugddiensten.
§2. Bij een eerste overtreding tegen dit milieucharter krijgt de vereniging een waarschuwing. Bij een tweede overtreding wordt de subsidie voor dat jaar ingetrokken.
Artikel 10:
Het college van burgemeester en schepenen gaat over tot de uitbetaling van de klimaatsubsidies aan de Ranstse erkende jeugdverenigingen. Dit binnen de perken van het budget.
TITEL 4: Kampvervoer
Artikel 11: definities
Voor de toepassing van dit reglement gelden volgende definities:
- de vereniging: elke vereniging van Ranst die erkend is conform de bepalingen van het reglement ter erkenningen van verenigingen met een jeugdwerking, inclusief jeugdverenigingen
- vervoerssubsidie: een gemeentelijke subsidie om onkosten van vervoer van materiaal, die verband houden met de organisatie van het kamp, te vergoeden;
Artikel 12: vervoersubsidies
§1. Binnen de perken van het jaarlijks in het gemeentelijk exploitatiebudget voorziene krediet, hebben de verenigingen die een kamp organiseren, recht op vervoerssubsidies.
§2. Het jaarlijks in het gemeentelijke exploitatiebudget voorziene budget wordt pro rata over het aantal erkende aanvragen voor vervoerssubsidies verdeeld.
§3. De kampplaats moet gelegen zijn binnen een geografische cirkel met Ranst als middelpunt en met een maximum straal van 450 kilometer.
§4. Het kamp moet een minimum duurtijd van vier dagen hebben.
Artikel 13: aanvraag procedure
§1. Een erkende jeugdvereniging of vereniging met jeugdwerking kan slechts één aanvraag indienen per kamp met een maximum van één aanvraag per kalenderjaar.
§2. De aanvraag moet uiterlijk 2 maanden voorafgaand aan het kamp van het lopende kalenderjaar worden ingediend bij de jeugddienst.
§3. Bij de aanvraag van een subsidie voor kampvervoer dienen de volgende gegevens gevoegd te worden:
- tijdstip van het kamp
- plaats van het kamp
- duur van het kamp
- offerte van het vervoer
§4. Minimaal één maand voorafgaand aan het kamp beslist het college van burgemeester en schepenen over de toekenning van de subsidie aan de hand van de offerte voor een rechtsgeldige aanvraag.
§5. Op expliciete vraag kan het college van burgemeester en schepenen na de goedkeuring van de aanvraag 50% van de subsidie uitkeren als voorschot.
§6. Het saldo wordt uitbetaald na voorlegging van de facturen van het vervoer. De uitgekeerde tussenkomst kan nooit groter zijn dan de werkelijk betaalde vervoerskosten.
Artikel 14:
Het college van burgemeester en schepenen is gemachtigd om alle onderzoeken in te stellen of te laten instellen om controle uit te oefenen op de aanvragen voor vervoersubsidie, waarvoor een subsidie toegekend is.
Het verstrekken van onvolledige of onjuiste gegevens kan aanleiding geven tot terugvordering door het gemeentebestuur van het geheel of een deel van de toegekende subsidie, of door uitsluiting van verdere subsidiëring.
Art. 2
§1. Dit reglement treedt in werking vanaf 1 januari 2023 en geldt tot 31 december 2025.
§2. Het besluit van de gemeenteraad van 21 december 2020 houdende de goedkeuring van het subsidiereglement voor de jeugdverenigingen wordt vanaf 1 januari 2023 opgeheven en vervangen door bovenstaande bepalingen.
Art. 3:
Deze verordening valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in artikel 326-335 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.