Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Notulen vorige zitting - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad vergaderde op 28 maart 2018.

Juridisch kader:

Artikel 29 van de wet organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998

In de meergemeentezone wordt de functie van secretaris van de politieraad en van het politiecollege door een lid van het personeel van het administratief en logistiek kader van het lokaal politiekorps of van een gemeentelijke administratie van de zone vervuld. Hij wordt respectievelijk aangeduid door de politieraad of het politiecollege. Hij stelt de notulen van de raad en van het college op en zorgt voor de overschrijving ervan.

De overgeschreven notulen worden door de voorzitter en door de secretaris getekend.

De notulen vermelden alle besproken onderwerpen alsook het gevolg dat werd gegeven aan die punten waaromtrent geen beslissing werd genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen.

Bijlagen:

Ontwerp-notulen van de vergadering van 28 maart 2018 opgemaakt door de secretaris van de politiezone.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt de notulen van de vergadering van 28 maart 2018 goed.

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Begrotingsrekening en resultatenrekening 2017 - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad keurde op 20 december 2017 de begroting goed voor het dienstjaar 2017

Het politiecollege keurde op 21 augustus 2018 de interne begrotingswijziging nr. 21 van het dienstjaar 2017 goed

Het politiecollege keurde op 21 augustus 2018 het formulier T van het dienstjaar 2017 goed

Juridisch kader:

Artikelen 78, 79 en 80 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

De besluiten van de gemeenteraad of van de politieraad betreffende de rekeningen die betrekking hebben op de lokale politie worden verstuurd naar de minister van Binnenlandse Zaken en naar de gouverneur.

Deze besluiten zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gouverneur binnen een termijn van tweehonderd dagen die ingaat op de dag na het inkomen van de rekening bij de gouverneur. De gouverneur verstuurt zijn besluit uiterlijk de laatste dag van deze termijn naar de gemeenteoverheid of de overheid van de meergemeentezone, naar de bevoegde ontvanger en naar de minister van Binnenlandse Zaken. Wanneer die termijn is verstreken, wordt de gouverneur geacht aan de rekeningen zon goedkeuring te hebben verleend.

Het besluit van de gouverneur wordt aan de gemeenteraad of de politieraad medegedeeld tijdens zijn eerstvolgende vergadering.

Tegen het besluit van de gouverneur betreffende de rekening die betrekking heeft op de lokale politie kan de politieraad en de bevoegde ontvanger hoger beroep instellen bij de minister van Binnenlandse Zaken, binnen een termijn van veertig dagen die ingaat op de dag na het versturen van het besluit naar de gemeenteoverheid of de overheid van de meergemeentezone.

Hoofdstuk IV van titel IV van het KB van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie en meer bepaald over. “de jaarrekeningen”

Na de afsluiting van de grootboeken en nadat het politiecollege de lijst van de naar het volgende dienstjaar overgedragen begrotingskredieten en vastleggingen opgesteld heeft, maakt de bijzondere rekenplichtige de begrotingsrekening op.

De begrotingsrekening recapituleert elk begrotingsartikel van het grootboek van de begrotingsverrichtingen en maakt het totaal van de begrotingsartikelen in de volgorde van de functionele en economische indeling van de begroting.

Ze vermeldt:

1)      het begrotingsresultaat, dat is het verschil tussen, enerzijds, de vastgestelde rechten, verminderd met de onverhaalbare posten en de oninvorderbare ontvangsten, en, anderzijds, de vastleggingen;

2)      het boekhoudkundig resultaat, dat is het verschil tussen enerzijds de vastgestelde rechten, verminderd met de onverhaalbare posten en oninvorderbare ontvangsten, en anderzijds de aangerekende uitgaven.

Het boekhoudkundig resultaat vormt het saldo dat naar het volgende dienstjaar moet worden overgedragen. In dat resultaat zijn de gecumuleerde boekhoudkundige resultaten van de voorgaande dienstjaren begrepen.

Bij de begrotingsrekening worden gevoegd :

1)      de lijst per artikel van de naar het volgende dienstjaar over te dragen begrotingskredieten en vastleggingen;

2)      de lijst per individuele rekening en per dienstjaar van de nog te innen vastgestelde invorderingsrechten, waarbij de dubieuze debiteuren afzonderlijk worden vermeld.

Het opmaken van de balans wordt voorafgegaan door de herwaardering bedoeld in artikel 20,§1, de afschrijvingen bedoeld in artikel 21, en het opmaken van de inventaris op 31 december.

De resultatenrekening en de balans worden opgemaakt op basis van de saldi van de definitieve balans van de algemene rekeningen.

De definitief goedgekeurde rekeningen worden voor kennisgeving aan de bijzondere rekenplichtige bezorgd.

Bijlagen:

Het ontwerp van begroting- en resultatenrekening 2017, inclusief het verslag zoals opgesteld door de Bijzonder Rekenplichtige van de politiezone ZARA

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad stelt de begrotingsrekening 2017 van de politiezone Zandhoven-Ranst vast:

Art. 2:

§1. De politieraad stelt de balans op 31 december 2017 over het dienstjaar 2017 van de politiezone Zandhoven/Ranst vast op:

§2. De politieraad stelt de resultatenrekening van het dienstjaar 2017 van de politiezone Zandhoven/Ranst van de politiezone ZARA als volgt vast:

Art. 3:

Een afschrift van deze beslissing zal aan de toezichthoudende overheden en aan de Federale politie, Dienst morfologie Lokale Politie worden overgemaakt.

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Goedkeuring begroting 2018 door gouverneur - Kennisname

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Begroting 2019 - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het ontwerp van begroting zoals opgemaakt door de bijzonder rekenplichtige, Erik Dierckx.

Het besluit van het politiecollege van 20 november 2018 om het ontwerp van begroting 2019 te agenderen op de eerstvolgende politieraad.

Juridisch kader:

Artikel 40 en 71 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

In de meergemeentezones wordt de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de politieraad, overeenkomstig de door de Koning bij een in Ministerraad overlegd besluit, vastgestelde minimale begrotingsnormen.

De begroting van de politiezone komt ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale Staat.

Bij de begroting worden alle belagen gevoegd die vereist zijn voor de definitieve vaststelling van de begroting.

De Koning bepaalt de gegevens die door de voor de vaststelling van de politiebegroting bevoegde overheden, aan de toezichthoudende overheid moeten worden toegestuurd, de aard van de informatiedrager en de vorm waarin die gegevens worden vastgelegd.

Artikel 5, 6 en 7 van het koninklijk besluit van 5 september 2002 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie

De begroting omvat de precieze raming van alle ontvangsten en uitgaven die in de loop van het financieel dienstjaar kunnen worden gedaan, met uitzondering van de geldverrichtingen voor rekening van derden of die slechts de thesaurie treffen.

Binnen de begroting wordt een onderscheid gemaakt tussen de gewone en buitengewone dienst en, binnen elk van die diensten, tussen het eigenlijk financieel dienstjaar en de vorige dienstjaren.

De ontvangsten en uitgaven, alsook het resultaat ervan, worden onherroepelijk op een dienstjaar en op een dienst aangerekend.

Alle door de toezichthoudende overheid getroffen beslissingen i.v.m. de begroting worden door het college aan de raad meegedeeld.

Artikel 13 van het koninklijk besluit van 5 september 2002 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de lokale politie

Bijkomende motivering:

De bijzonder rekenplichtige Erik Dierickx heeft in samenspraak met de Korpschef Rob Verbist een ontwerp van begroting 2019 opgesteld waarbij volgende investeringen voorzien en weerhouden zijn:

Adviezen:

het gunstig advies van de begrotingscommissie uitgebracht in zitting van 20 november 2018

Bijlagen:

ontwerp van begroting van de politiezone ZARA voor het dienstjaar 2019

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad stelt de begroting 2019 als volgt vast:

Gewone dienst:

Buitengewone dienst:

Art. 2:.

In de meerjarenplanning 2014-2019 wordt voor de gemeentelijke dotaties een groeivoet van 2% per jaar toegepast.

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Jaarverslag 2017 van de politiezone ZARA - kennisname

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Vaststelling van het aantal leden van de nieuwe politieraad per gemeente - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Na de gemeenteraadsverkiezingen van 14 oktober 2018 dient de politieraad opnieuw samengesteld te worden

De lokale politie in de meergemeentezone ZARA wordt bestuurd door een politieraad bestaande uit 17 leden voor een bevolking van 25 001 tot 50 000 inwoners.

De politieraad wordt evenredig wordt samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten die samen de meergemeentezone vormen, op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers;

Voor het bepalen en het verdelen van het aantal leden de bevolkingscijfers in aanmerking worden genomen die als basis hebben gediend voor het bepalen van de samenstelling van de verschillende gemeenteraden in de overeenkomstige meergemeentezone

Elke gemeenteraad beschikt over minstens één vertegenwoordiger in de politieraad, exclusief de burgemeester van de gemeenten die van rechtswege deel uitmaken van de meergemeentezone en niet worden meegerekend in het aantal leden

Het aantal leden dat iedere gemeenteraad telt in de politieraad, wordt vastgesteld door de uittredende politieraad

Juridisch kader:

Artikel 12 en artikel 13 van de Wet van 7 december 1998 tot organisatie van een Geïntegreerde Politiedienst, gestructureerd op 2 niveaus

De lokale politie in de meergemeentezone wordt bestuurd door een politieraad bestaande uit 17 leden voor een bevolking van 25 001 tot 50 000 inwoners;

De politieraad wordt evenredig samengesteld uit leden van de gemeenteraden van de verschillende gemeenten die samen de meergemeentezone vormen, op basis van hun respectievelijke bevolkingscijfers. Elke gemeenteraad beschikt over minstens één vertegenwoordiger in de politieraad.

De burgemeesters van de gemeenten die deel uitmaken van de meergemeentezone zijn van rechtswege lid van de politieraad. Zij worden niet meegerekend in het overeenkomstig het eerste lid bepaald aantal leden.

Voor het bepalen en het verdelen van het aantal leden bedoeld in artikel 12 worden de bevolkingscijfers in aanmerking genomen die als basis hebben gediend voor het bepalen van de samenstelling van de verschillende gemeenteraden in de overeenkomstige meergemeentezone.

Bijkomende motivering:

Voor het bepalen en het verdelen van het aantal leden de bevolkingscijfers in aanmerking worden genomen die als basis hebben gediend voor het bepalen van de samenstelling van de verschillende gemeenteraden in de overeenkomstige meergemeentezone. Deze berekening leidt tot het volgende resultaat:

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad stelt de verdeling per gemeente van het aantal vertegenwoordigers in de politieraad van de PZ ZARA voor de periode 2019-2024 als volgt vast:

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Samenwerkingsakkoord tussen de politiezone ZARA en het Gewestelijk Verwerkingscentrum Antwerpen van de Federale Wegpolitie - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politiezone Zara investeerde net zoals de verschillende politiezones van de provincie Antwerpen in ANPR. Deze ANPR sites zijn verbonden met een eigen lokale ANPR server (LAS) per politiezone. De politiezones zoals Turnhout, Mechelen en Antwerpen laten met een eigen dispatching de hits toekomen op hun eigen dispatching en handelen deze zelf af. Wij willen net als de andere politiezones die geen eigen dispatching hebben hierdoor beroep doen op de provinciale meldkamer SJCAD (voorheen CICANT) voor het beheer van de hits op prioritaire blackiists. Dit zal een snellere en betere opvolging van deze hits mogelijk maken. Geseinde voertuigen stoppen immers niet aan de grenzen van de politiezones, zodat er nood is aan een grensoverschrijdende aanpak. Dit zal de kans op interceptie verhogen en de veiligheid van onze medewerkers bevorderen bij achtervolgingen en onnderschepping

Wanneer een voertuig geseind wordt, moet iedere polítiezone dit voertuig afzonderlijk vatten in de eigen backoffice. Er is nood aan software die ook bovenlokale vatting van nieuwe seíningen toelaat ("digitale broadcast").

Er zijn nog meerdere andere bovenlokale behoeften zoals het delen van passanten op qrenspalen tussen politiezones, afwerking van processen-verbaal trajectcontrole door het gewestelijk verwerkingsceritrum (GVC) voor de politiezones die daar een beroep op wensen te doen, bovenlokale opzoekingen, van nummerplaten van gerechterlijke opzoekingen , ...  Uit een functionele analyse van de gebruikersbehoeften blijkt dat volgende handelingen prioritair

moeten gerealiseerd worden: 1) bovenlokale afhandeling dríngende híts 2) bovenlokale digitale broadcast 3) bovenlokale retroactieve bevragingen en 4) gedeelde ANPR palen.

Met financíäle steun van de gouverneur werd er een bovenlokale ANPR-server (BAS) aangekocht voor de provinciale meldkamer. De hardware wordt geïnstalleerd in deze meldkamer en de Dirco voorziter hiervoor de nodíge menskracht.

De lokale politiezones kunnen via een beveiligd netwerk tegen betaling hun ANPR backoffice aansluiten op deze bovenlokale ANPR-server,

Proximus ontwlkkelt, in opdracht van en tegen betaling door de gouverneur, de sofware van de de bovenlokale ANPR-server volgens de behoeftes van de gebruikers (politlezones en provinclale meldkamer). Bij de softwareontíívikkellng wordt ook aandacht besteed aan de interactie met externe systemen.

Mits akkoord van het politiecollege kan onze zone aansluiten op samen met o.a. PZ Brasschaat, PZ Regio Turnhout en PZ Voorkempen op de BAS en de toepassingen.

In onderlinge afspraak werd de bovenlokale ANPR server aangekocht door de gouverneur, voorziet de federale politie de menskracht op de meldkamer, en zullen de politiezones de connectiviteit tussen de lokale backoffices, de BAS en het GVC financieren. Deze laatste verbindíng laat een vlotte verwerking van de verkeersinbreuken (trajectcontroles) door het GVC toe.

Proximus staat in voor de connectiviteit en kan maar met één contractant werken om het netwerk tussen iedere lokele server en de bovenlokale server te installeren. De gouverneur is bereid om als contractant op te treden, op voorwaarde dat er een formeel engagement is van het politiecollege om de huur van de telefoonlíjnen tussen de eigen politiezone en de bovenlokale ANPR server te betalen. De verbinding van de BAS op het Explore netwerk en de verbíndíng met de GVC zullen verdeeld worden over de gebruikers.

De kostprijs voor de VDSL Small Office incl. muter en SLA wordt geraamd op € 112,40 per maand (BTW excl. op basis van een driejaarlijks contract). De maandelijkse kost voor de gedeelde lijn met BAS wordt geraamd op € 28,10 per maand BTW excl.. De maandelijkse kost voor de gedeelde lijn met GVC wordt geraamd op € 56,20 per maand, BTW excl.. De geraamde kostprijs per maand bij aanvang zal waarschijnlijk circa 200 euro per maand bedragen, excl. Btw. Terugkerende kosten en kosten voor upgrades zijn ten lasten van de gebruikers. De huur van deze telefoonlijnen komt de werking van de politiezone ten goede komt door de bovenlokale en geïntegreerde samenwerking en de hieruit voortvloeiende verhoging van de return on investment van het ANPR-camera-netwerk

Het besluit van het politiecollege van 21 november 2018 met de goedkeuring van de aansluiting van de lokale backoffice ANPR op de bovenlokale ANPR-server en het GVC en de ten laste neming van de daarop verbonden kosten voor de volgende 3 jaar met de vermoedelijke aanvang op 1 januari 2018.

Juridisch kader:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

Het politiecollege wordt gevormd door de burgemeesters van de verschillende gemeenten die de meergemeentezone vormen. Het politiecollege heeft zogenaamde organieke bevoegdheden. Organieke bevoegdheden zijn bevoegdheden die samenhangen met de organisatie en het beheer van de lokale politie. Voorbeelden zijn: het uitoefenen van het gezag over het korps en de korpschef, het geven van orders, het opleggen van tuchtsancties, het doen van aankopen en aanbestedingen.

In de meergemeentezones wordt een politieraad opgericht. Een belangrijk gedeelte van de bevoegdheden van de gemeenteraden zijn overgeheveld naar de politieraad in een meergemeentezone zoals het goedkeuren van overeenkomsten. Door de rechtspersoonlijkheid van de zone kan de politieraad de lokale politie effectief organiseren en beheren. De politieraad heeft bevoegdheden inzake begroting, personeelsformatie en benoemingen. In de politieraad zetelen vertegenwoordigers van elke gemeente van de zone.

Bijlagen:

-          Het aangepast ontwerp van samenwerkingsakkoord betreffende de samenwerking van de Federale Wegpolitie ANTWERPEN – Gewestelijk Verwerkingscentrum ANTWERPEN en de Lokale Politie PZ ZARA – 5354 voor de verwerking van verkeersovertredingen vastgesteld bij middel van digitaal werkende toestellen.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad besluit het voorstel van samenwerkingsakkoord tussen de politiezone ZARA en het Gewestelijk Verwerkingscentrum Antwerpen van de Federale Wegpolitie inzake de verwerking van verkeersovertredingen vastgesteld bij middel van digitaal werkende toestellen goed te keuren.

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Aankoop snelle interventiewagen dienst interventie via het raamcontract van de federale overheid - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het open raamcontract van de federale overheid procurement 2016 R3 007, perceel 28

De offerte van Volvo Cars Belgium, Hunderenveldlaan 10, 1082 Sint-Agatha Berchem voor de aankoop van een V90 Cross Country Police Pack T6 AWD Geartronic

Juridisch kader:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen

Het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

In het kader van de opdracht “Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie” werd er een raamcontract met besteknr. FOR-CMS VV-067 opgesteld door de Federale Opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn.

Financiële gevolgen:

Bijkomende motivering:

De politie wenst een interventievoertuig met zijn specifieke uitrusting aan te kopen. Deze aankoop geschiedt via raamcontract van de federale politie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt de aankoop van een V90 Cross Country Police Pack T6 AWD Geartronic goed op basis van een open raamcontract van de federale overheid 2016 R3 010, perceel 28 tegen een bedrag van € 69.115,14 (inclusief BTW).

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Aanpassing personeelsformatie van het operationeel kader en het administratief en logistiek kader van de politiezone ZARA - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de politieraad van 22 oktober 2010 met de goedkeuring van het personeelsbehoeftenplan en de aanpassing op 29 mei 2013

De personeelsbehoeftenstudie van de korpschef van de politiezone ZARA

Op voorstel van het politiecollege

Juridisch kader:

Artikel 11 eerste lid, artikel 47 eerste lid, artikel 67, artikel 116, artikel 117, laatste lid, artikel 121 en artikel 139 eerste lid van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

In de meergemeentezones worden de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps uitgeoefend door de politieraad.

De gemeenteraad of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van het lokaal politiekorps, overeenkomstig de door de Koning vastgestelde minimumnormen.

De Koning bepaalt, bij een in Ministerraad overlegd besluit, de modaliteiten volgens welke het personeel van het operationeel en van het administratief en logistiek kader van de federale politie en van de andere lokale politiekorpsen zich kandidaat kunnen stellen voor een ambt bij een lokaal politiekorps.

De besluiten van de gemeenteraad of van de politieraad betreffende de formatie van het operationeel personeel en de formatie van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie worden ter goedkeuring naar de gouverneur verstuurd.

De politiediensten bestaan uit twee kaders: een operationeel kader en een administratief en logistiek kader

De nadere regels van het statuut van de personeelsleden van het operationeel en het administratief en logistiek kader worden door de Koning bepaald.

De wet regelt de betrekkingen tussen de overheid en de vakverenigingen van de leden van het operationeel kader alsook die van het personeel van het administratief en logistiek kader.

Artikel 1 van het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie

De gemeente- of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van het lokale politiekorps :

1)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen in de formatie van de hulpagenten van politie hoger is dan 15 procent van de formatie van het operationeel kader

2)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen in het middenkader lager is dan 25 procent en hoger is dan 33 procent van de formatie van het basiskader van het operationeel kader

3)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen van het officierenkader lager is dan 25 procent en hoger is dan 33 procent van de formatie van het middenkader van het operationeel kader

4)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen van niveau A van het administratief en logistiek kader lager is dan 3 procent van de formatie van de personeelsleden van niveau B, C en D van het administratief en logistiek kader.

De gemeente- of de politieraad bepaalt eveneens het totaal aantal betrekkingen van officieren van het operationeel kader bekleed met de graad van hoofdcommissaris van politie. De bij toepassing van dit besluit berekende formatienormen worden tot de hoger eenheid afgerond.

Onverminderd de graad waarmee de korpschef is bekleed, is zijn betrekking begrepen in het aantal betrekkingen dat, in toepassing van het eerste lid, is vastgesteld voor het operationeel kader.

Artikel 2, 8, § 1, 1° en artikel 10 van de wet van 24 maart 1999 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakverenigingen van het personeel van de politiediensten

Behoudens in de door de Koning bepaalde spoedgevallen en in de andere door Hem bepaalde gevallen, kunnen de bevoegde overheden niet dan na overleg met de representatieve vakorganisaties in de overeenkomstig artikel 9 opgerichte comités vaststellen voor de beslissingen tot vaststelling van de personeelsformatie van het personeel van de politiediensten die onder het betrokken overlegcomité ressorteren. De overlegcomités brengen over de ingediende voorstellen een gemotiveerd advies uit.

De ministeriële omzendbrief PLP 18 bepaalt dat de personeelsformatie van de politiezones aan de volgende voorwaarden moet voldoen:

-          qua effectief: het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van administratief en logistiek personeel van de lokale politie, zijnde 42 en 3 voor de politiezone ZARA

-          qua kader: het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie

Adviezen:

-          Wegingsadvies van 20 september 2018 voor de functie van diensthoofd interne bedrijfsondersteuning - beleidsadviseur - communicatieverantwoordelijke

-          Het positief advies van het basisoverlegcomité van 22 oktober 2018

Bijkomende motivering:

Als gevolg van de op pensioenstelling van een commissaris die o.a. verantwoordelijk was voor de externe communicatie (perswoordvoering), dringt zich de onmiddellijke noodzaak op om over te gaan tot de aanwerving van een CALOG-medewerker niveau adviseur.

De adviseur zal met volgende taken belast worden:

-          Interne/externe communicatie, in het bijzonder perswoordvoering

-          Aansturen van de diensten interne beleidsondersteuning

-          Beleidsadvies aan de korpschef

Het functieprofiel noodzaakt dat de kandidaat over een master diploma beschikt en bovendien een ruime ervaring (+4 jaar) heeft in communicatiemanagement.

In het personeelsbehoeftenplan van 2013 was de functie van adviseur reeds voorzien. De interne en externe communicatie was echter ondergebracht in de functiebeschrijving van de commissaris beleidsondersteuning.

Kennis van interne/externe communicatie in het algemeen en kennis van sociale media in het bijzonder vereisen echter bijzondere expertise en vooropleiding waardoor een verschuiving van dit takenpakket naar een CALOG-medewerker niveau adviseur gerechtvaardigd is.

De aanpassing van de functie heeft geen financiële impact voor de organisatie.

Naar aanleiding van deze aanpassing, werden tevens volgende wijzigingen in het pbp aangebracht die het gevolg zijn van een toetsing aan de reële toestand:

-          Clustering van de dienst logistiek en financiën. Voorheen werden beide taken afzonderlijk door een CALOG-medewerker uitgevoerd. Ervaring heeft uitgewezen dat beide diensten veel raakvlakken hebben en dat een synergie van deze taken een grotere outcome heeft. Het personeelsbestand blijft gelijk.

-          De functie van secretaris van het politiecollege en politieraad wordt sinds de oprichting van de zone extern ingevuld. Het organogram wordt dan ook in die zin aangepast

-          De functie van secretariaat korpschef en algemeen secretariaat wordt geclusterd tot 1 FTE assistent

-          Uitbreiding functie IT tot 1 FTE consulent

-          Toewijzing van de leiding dienst lokale recherche aan een commissaris.

Deze aanpassingen hebben geen weerslag op de jaarlijkse personeelskost.

Bijlagen:

-          Behoeftenbepaling personeel lokale politie ZARA

-          Wegingsadvies van 20 september 2018 voor de functie van diensthoofd interne bedrijfsondersteuning - beleidsadviseur - communicatieverantwoordelijke

-          Verslag van het basisoverlegcomité van 22 oktober 2018

-          Aangepast organnogram PZ ZARA

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad keurt het aangepast organnogram en personeelsformatie van de lokale politie ZARA goed.

Art. 2:

De formatie van het operationeel kader van de lokale politie ZARA bevat de volgende graden en betrekkingen in voltijdse equivalenten:

Art. 3:

De formatie van het administratief en logistiek kader van de lokale politie ZARA bevat de volgende graden en betrekkingen in voltijdse equivalenten:

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Vacantverklaring INP onthaal - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het politiecollege van 21 november 2017 met de goedkeuring van de detachering van van INP Saar Hammels van de PZ MEWI (Mechelen - Willebroek), geboren in Lier op 25 oktober 1982 en wonende in de Beemdenstraat 6, 2240 Viersel waarbij de functie in 2018 vacant verklaard wordt via de interne mobiliteitsregeling.

Aangezien de detachering een einde neemt, dient de functie open verklaard te worden

Juridisch kader:

Artikel 38, 47, 116, 117, 118 en 248,2° van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveau’s

Artikel 6.2.15, 6.2.16 en 6.2.17 van Hoofdstuk II, Afdeling 2, van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

De omzendbrieven GPI 15, 15 bis en 115 quinquies houdende vaststelling van de modaliteiten die dienen nageleefd bij toepassing van de mobiliteitsregeling

Het personeelsbehoeftenplan zoals goedgekeurd door de politieraad op 29 mei 2013

Bijkomende motivering:

Het personeelsbehoeftenplan voorziet in deze betrekkingen. Om de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren wordt er voorgesteld om de functie van INP voor de dienst interventie open te verklaren en het besluit van het politiecollege van 23 januari 2018 te bekrachtigen.

Bijlage:

Functiebeschrijving en -profiel van de functie van HINP voor de dienst interventie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad verklaart de betrekking in het basiskader van 1 INP vacant voor de dienst onthaal vacant.

Art. 2:

§1. De in artikel 1 vacant verklaarde betrekking wordt begeven in overeenstemming met de regelgeving inzake mobiliteit.

§2. De volgende categorieën van het personeel die zich voor de vacature mogen inschrijven:

-          Operationeel personeel – basiskader – inspecteur van politie

-          Geen gespecialiseerde betrekking

-          Er wordt voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de tweede navolgende mobiliteitscyclus

Art. 3:

De politieraad stelt de functiebeschrijving zoals in bijlage vast.

Art. 4:

De politieraad stelt de selectiecommissie samen uit de korpschef als voorzitter van de selectiecommissie, vergezeld door hem aan te duiden commissaris of hoofdinspecteur. Het diensthoofd HRM is secretaris van de selectiecommissie

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Vacantverklaring HINP dienst interventie - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

HINP Herwig Van der Donck is sinds 7 oktober 1991 tewerkgesteld bij de lokale politie en de ZARA

HINP Herwig Van der Donck is al geruime tijd afwezig, gedurende 1,5 jaar

De verwachting is dat de betrokkene kortelings op medisch pensioen gesteld wordt

Aangezien de vervanging noodzakelijk is voor de continuïteit van de dienstverlening stelt het politiecollege voor om de vacature op te stellen via de interne mobiliteit zodat bij definitieve pensioenstelling het politiecollege snel tot vervanging kan overgaan

Juridisch kader:

Artikel 38, 47, 116, 117, 118 en 248,2° van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveau’s

Artikel 6.2.15, 6.2.16 en 6.2.17 van Hoofdstuk II, Afdeling 2, van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

De omzendbrieven GPI 15, 15 bis en 115 quinquies houdende vaststelling van de modaliteiten die dienen nageleefd bij toepassing van de mobiliteitsregeling

Het personeelsbehoeftenplan zoals goedgekeurd door de politieraad op 29 mei 2013

Bijkomende motivering:

Het personeelsbehoeftenplan voorziet in deze betrekkingen. Om de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren wordt er voorgesteld om de functie van INP voor de dienst interventie open te verklaren en het besluit van het politiecollege van 23 januari 2018 te bekrachtigen.

Bijlage:

Functiebeschrijving en -profiel van de functie van HINP voor de dienst interventie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad verklaart de betrekking in het basiskader van 1 HINP voor de dienst interventie vacant.

Art. 2:

§1. De in artikel 1 vacant verklaarde betrekking wordt begeven in overeenstemming met de regelgeving inzake mobiliteit.

§2. De volgende categorieën van het personeel die zich voor de vacature mogen inschrijven:

-          Operationeel personeel – basiskader – inspecteur van politie

-          Geen gespecialiseerde betrekking

-          Er wordt voorzien in een wervingsreserve die geldt voor een gelijkwaardige functionaliteit tot de datum van de tweede navolgende mobiliteitscyclus

Art. 3:

De politieraad stelt de functiebeschrijving zoals in bijlage vast.

Art. 4:

De politieraad stelt de selectiecommissie samen uit de korpschef als voorzitter van de selectiecommissie, vergezeld door een aan te duiden commissaris of hoofdinspecteur. Het diensthoofd HRM is secretaris van de selectiecommissie

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Vacantverklaring Beleidsadviseur-communicatieverantwoordelijke - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 1 oktober 2018 is commissaris Daniël Dewulf met pensioen gegaan.

Het besluit van de politieraad van heden met de aanpassing van de personeelsformatie om 1.0 FTE commissaris uit te doven en 1.0 FTE Beleidsadviseur-communicatieverantwoordelijke als Calog in te schrijven in het administratief en logistiek kader vacant

Er wordt voorgesteld om deze functie bij hoogdringendheid open te verklaren om niet te moeten wachten op de eerstvolgende mobiliteitsronde waardoor de dienst HRM van de politiezone ZARA de procedure kan organiseren

Hierdoor wordt de aanwerving beperkt voor 12 maanden en waarna de procedure van de mobiliteit wordt ingeschakeld. De contractant kan dan uiteraard participeren voor de statutaire voorziene betrekking via de mobiliteitscyclus

Juridisch kader:

Artikel 38, 47, 116, 117, 118 en 248,2° van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveau’s

Artikel 6.2.15, 6.2.16 en 6.2.17 van Hoofdstuk II, Afdeling 2, van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

Indien het een vacante betrekking voor een personeelslid van het administratief en logistiek kader van niveau A betreft, wordt ongeacht de overeenkomstig het eerste lid gekozen selectiemodaliteit, steeds het advies ingewonnen van, hetzij de plaatselijke selectiecommissie voor personeelsleden van niveau A van de lokale politie bedoeld in artikel VI.II.44, of van de nationale selectiecommissie voor personeelsleden van niveau A van de lokale politie bedoeld in artikel VI.II.52, indien het een vacante betrekking in een korps van de lokale politie betreft, hetzij van de federale selectiecommissie voor personeelsleden van niveau A van de federale politie bedoeld in artikel VI.II.59, indien het een vacante betrekking in de federale politie betreft.

De omzendbrieven GPI 15, 15 bis en 115 quinquies houdende vaststelling van de modaliteiten die dienen nageleefd bij toepassing van de mobiliteitsregeling

Het personeelsbehoeftenplan zoals goedgekeurd door de politieraad op 29 mei 2013

Artikel 4.1.37 en 4.1.60 van Hoofdstuk IV, Afdeling 2, van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

Onverminderd de aanwervingen bedoeld in artikel 26 van de wet van 26 april 2002, kan een betrekking, voorafgaand aan de regeling inzake mobiliteit bedoeld in deel VI, titel II, hoofdstuk II, om dringende redenen worden ingevuld door een personeelslid in dienst genomen bij een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur van maximum twaalf maanden. Een betrekking die bij wijze van de in het tweede lid bedoelde contractuele aanwerving wordt ingevuld, wordt in een onmiddellijk navolgende mobiliteitscyclus vacant verklaard

Met uitzondering van de aanwervingen bedoeld in artikel 26 van de wet van 26 april 2002, wordt een personeelslid van het administratief en logistiek kader dat bij een arbeidsovereenkomst van bepaalde duur van maximum twaalf maanden in dienst wordt genomen om dringende redenen zoals bedoeld in artikel IV.I.37, tweede lid, benoemd wanneer het overeenkomstig artikel VI.II.8 wordt aangewezen voor een statutaire betrekking.

De in het eerste lid bedoelde personeelsleden worden geselecteerd overeenkomstig één van de selectiemodaliteiten zoals bedoeld in de artikelen VI.II.21 en volgende

Bijkomende motivering:

Het personeelsbehoeftenplan voorziet in deze betrekking. Om de continuïteit van de dienstverlening te verzekeren wordt er voorgesteld om de functie van Beleidsadviseur-communicatieverantwoordelijke open te verklaren via hoogdringend. Hoogdringend omdat commissaris Dewulf al sinds 1 oktober 2018 op pensioen is en de dienstverlening zo spoedig mogelijk moet hersteld worden. In het bijzonder is dit te verantwoorden door het gegeven dat er onmiddellijk continuïteit moet gecreëerd worden in de externe communicatie waaronder de dagdagelijkse perswoordvoering ressorteert

Bijlage:

Functiebeschrijving en -profiel van de functie van Beleidsadviseur-communicatieverantwoordelijke

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad verklaart de betrekking in van 1.0 FTE Beleidsadviseur-communicatieverantwoordelijk in het administratief en logistiek kader vacant via boververmelde dwingende redenen.

Art. 2:

De functie wordt gepubliceerd via de VDAB en de website van de politiezone ZARA, naast de gemeentelijke website van Ranst en Zandhoven.

Art. 3:

De politieraad stelt de functiebeschrijving zoals in bijlage, inclusief de aanwervingsvoorwaarden vast.

Art. 4:

De politieraad stelt de selectiecommissie samen uit de korpschef als voorzitter van de selectiecommissie, vergezeld door een aan te duiden commissaris en minimaal een niveau A van een andere zone. Het diensthoofd HRM is secretaris van de selectiecommissie.

Zitting van Politieraad van woensdag 28 november 2018

Notulen huidige zitting - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad vergaderde op 28 november 2018.

Juridisch kader:

Artikel 29 van de wet organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998

In de meergemeentezone wordt de functie van secretaris van de politieraad en van het politiecollege door een lid van het personeel van het administratief en logistiek kader van het lokaal politiekorps of van een gemeentelijke administratie van de zone vervuld. Hij wordt respectievelijk aangeduid door de politieraad of het politiecollege. Hij stelt de notulen van de raad en van het college op en zorgt voor de overschrijving ervan.

De overgeschreven notulen worden door de voorzitter en door de secretaris getekend.

De notulen vermelden alle besproken onderwerpen alsook het gevolg dat werd gegeven aan die punten waaromtrent geen beslissing werd genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen.

Bijkomende motivering:

De secretaris maakt staande de zitting het ontwerp van notulen op omdat dit de laatste zitting is in de huidige legislatuur en het opportuun is dat de in zitting zijnde raadsleden de notulen van hun besluiten nog kunnen goedkeuren.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt staande de zitting de notulen van de vergadering van 28 november 2018 goed.