Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Installatie van een politieraadslid - onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 30 november 2018 met de benoeming van Johan De Ryck tot burgemeester van de gemeente Ranst, provincie Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019.

Het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 18 december 2018 met de benoeming van Luc Van Hove tot burgemeester van de gemeente Zandhoven, provincie Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019

Beide burgemeesters zijn van rechtwege lid van de politieraad

Het proces-verbaal van de verkiezing van de leden van de politíeraad door de gemeenteraad van Ranst op 2 januari 2019

Volgende gemeenteraadsleden werden verkozen tot politieraadslid:

1)      Engelen Christel met als enige opvolger Vandervaeren Patrick

2)      Goris Bart met als enige opvolger Goris Hilde

3)      Helsen Zoë met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

4)      Hintjens Sebastiaan

5)      Marivoet Frans met als eerste opvolger Creten Annelies en als twee opvolger Van Camp Joris

6)      Muyshondt Maria Christina met als eerste opvolger Bossaerts Ferdinand en als twee opvolger Meeus Christel

7)      Oliviers John met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

8)      Redig Luc met als eerste opvolger Creten Annelies en als twee opvolger Van Camp Joris

9)      Vermeesch Roel met als enige opvolger Goris Hilde

10)  Wittocx Guido met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

Het proces-verbaal van de verkiezing van de leden van de politíeraad door de gemeenteraad van Zandhoven op 7 januari 2019

Volgende gemeenteraadsleden werden verkozen tot politieraadslid:

1)      Bossaerts Betty

2)      Helsen Pieter

3)      Lauwereys Jelle

4)      Oorts Jozef

5)      Peeters May

6)      Van Bergen Tom

7)      Van Rompaey Maria

Het schrijven van de gouverneur op 29 januari 2019 met de melding dat de deputatie van de provincie Antwerpen de verkiezing van de leden van de polítieraad in Ranst, zoals vastgesteld in het proces- verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 januari 2019 werd geldig verklaard

Het schrijven van de gouverneur op 14 februari 2019 met de melding dat de deputatie van de provincie Antwerpen de verkiezing van de leden van de polítieraad in Zandhoven, zoals vastgesteld in het proces- verbaal van de gemeenteraadszitting van 7 januari 2019 werd geldig verklaard

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de kennisname van de geldigverklaring van de verkiezing van de politieraadsleden in de gemeenteraad van Zandhoven en Ranst.

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de installatie van de politieraadsleden in de zitting van de politieraad van de politiezone ZARA

Juridisch kader:

Artikelen 15, 20 en 20bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst

Het mandaat van de verkozen leden van de politieraad vangt aan ten vroegste op de eenendertigste dag na ontvangst van de verkiezingsuitslag bij de deputatie en ten laatste binnen de dertig dagen nadat de verkiezingsuitslag definitief is geworden.

Effectieve leden van de politieraad mogen geen bloed- of aanverwanten zijn (tot en met de tweede graad), noch verbonden zijn door een huwelijk of door een wettelijke samenwoning.

Aanverwantschap die na de verkiezing tot stand komt onder de leden van de raad, stelt geen einde aan hun mandaat.

Alvorens in functie te treden, worden de overeenkomstig artikel 18 of artikel 19, tweede lid, verkozen leden van de politieraad tot de eedaflegging opgeroepen door de voorzitter van het politiecollege. Zij leggen in zijn handen de volgende eed af: "Ik zweer getrouwheid aan de Koning, gehoorzaamheid aan de Grondwet en aan de wetten van het Belgische volk.".

In geval van volledige vernieuwing van de politieraad heeft de eedaflegging plaats tijdens de installatievergadering belegd op de datum van de aanvang van het mandaat bedoeld bij artikel 20, eerste lid.

Indien  de voorzitter van het politiecollege of de burgemeester nalaat de leden van de politieraad tot de eedaflegging op te roepen, dan worden de leden opgeroepen door de gouverneur en leggen ze de eed af in zijn handen of in handen van een door hem aangewezen commissaris.

Bijkomende motivering:

May Peeters was verhinderd op de installatievergadering van de politiezone ZARA en wordt hierdoor vandaag uitgenodigd voor de eedaflegging.

Bijlagen:

De geloofsbrieven van de verkozene Peeters May als politieraadslid.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Installatie van een politieraadslid - onderzoek geloofsbrieven en eedaflegging

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 30 november 2018 met de benoeming van Johan De Ryck tot burgemeester van de gemeente Ranst, provincie Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019.

Het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 18 december 2018 met de benoeming van Luc Van Hove tot burgemeester van de gemeente Zandhoven, provincie Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019

Beide burgemeesters zijn van rechtwege lid van de politieraad

Het proces-verbaal van de verkiezing van de leden van de politíeraad door de gemeenteraad van Ranst op 2 januari 2019

Volgende gemeenteraadsleden werden verkozen tot politieraadslid:

1)      Engelen Christel met als enige opvolger Vandervaeren Patrick

2)      Goris Bart met als enige opvolger Goris Hilde

3)      Helsen Zoë met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

4)      Hintjens Sebastiaan

5)      Marivoet Frans met als eerste opvolger Creten Annelies en als twee opvolger Van Camp Joris

6)      Muyshondt Maria Christina met als eerste opvolger Bossaerts Ferdinand en als twee opvolger Meeus Christel

7)      Oliviers John met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

8)      Redig Luc met als eerste opvolger Creten Annelies en als twee opvolger Van Camp Joris

9)      Vermeesch Roel met als enige opvolger Goris Hilde

10)  Wittocx Guido met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

Het proces-verbaal van de verkiezing van de leden van de politíeraad door de gemeenteraad van Zandhoven op 7 januari 2019

Volgende gemeenteraadsleden werden verkozen tot politieraadslid:

1)      Bossaerts Betty

2)      Helsen Pieter

3)      Lauwereys Jelle

4)      Oorts Jozef

5)      Peeters May

6)      Van Bergen Tom

7)      Van Rompaey Maria

Het schrijven van de gouverneur op 29 januari 2019 met de melding dat de deputatie van de provincie Antwerpen de verkiezing van de leden van de polítieraad in Ranst, zoals vastgesteld in het proces- verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 januari 2019 werd geldig verklaard

Het schrijven van de gouverneur op 14 februari 2019 met de melding dat de deputatie van de provincie Antwerpen de verkiezing van de leden van de polítieraad in Zandhoven, zoals vastgesteld in het proces- verbaal van de gemeenteraadszitting van 7 januari 2019 werd geldig verklaard

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de kennisname van de geldigverklaring van de verkiezing van de politieraadsleden in de gemeenteraad van Zandhoven en Ranst.

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de installatie van de politieraadsleden in de zitting van de politieraad van de politiezone ZARA

Juridisch kader:

Artikelen 15, 20 en 20bis van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst

Het mandaat van de verkozen leden van de politieraad vangt aan ten vroegste op de eenendertigste dag na ontvangst van de verkiezingsuitslag bij de deputatie en ten laatste binnen de dertig dagen nadat de verkiezingsuitslag definitief is geworden.

Effectieve leden van de politieraad mogen geen bloed- of aanverwanten zijn (tot en met de tweede graad), noch verbonden zijn door een huwelijk of door een wettelijke samenwoning.

Aanverwantschap die na de verkiezing tot stand komt onder de leden van de raad, stelt geen einde aan hun mandaat.

Alvorens in functie te treden, worden de overeenkomstig artikel 18 of artikel 19, tweede lid, verkozen leden van de politieraad tot de eedaflegging opgeroepen door de voorzitter van het politiecollege. Zij leggen in zijn handen de volgende eed af: "Ik zweer getrouwheid aan de Koning, gehoorzaamheid aan de Grondwet en aan de wetten van het Belgische volk.".

In geval van volledige vernieuwing van de politieraad heeft de eedaflegging plaats tijdens de installatievergadering belegd op de datum van de aanvang van het mandaat bedoeld bij artikel 20, eerste lid.

Indien  de voorzitter van het politiecollege of de burgemeester nalaat de leden van de politieraad tot de eedaflegging op te roepen, dan worden de leden opgeroepen door de gouverneur en leggen ze de eed af in zijn handen of in handen van een door hem aangewezen commissaris.

Bijkomende motivering:

May Peeters was verhinderd op de installatievergadering van de politiezone ZARA en wordt hierdoor vandaag uitgenodigd voor de eedaflegging.

Bijlagen:

De geloofsbrieven van de verkozene Peeters May als politieraadslid.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad keurt de geloofsbrieven van de verkozene May Peeters goed waarin vastgesteld wordt dat er geen onverenigbaarheden zijn zoals voorzien in artikel 15 van de wet op de geïntegreerde politie van 7 december 1998.

Art. 2:

De politieraad neemt akte van de eedaflegginge "Ik zweer getrouwheid aan de Koning, gehoorzaamheid aan de Grondwet en aan de wetten van het Belgische volk" in handen van de voorzitter van het politiecollege Johan De Ryck waardoor May Peeters geïnstalleerd is als politieraadslid:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Rangorde van de politieraadsleden - vaststelling

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 30 november 2018 met de benoeming van Johan De Ryck tot burgemeester van de gemeente Ranst, provincie Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019.

Het besluit van de Vlaamse minister van Binnenlands Bestuur, Inburgering, Wonen, Gelijke Kansen en Armoedebestrijding van 18 december 2018 met de benoeming van Luc Van Hove tot burgemeester van de gemeente Zandhoven, provincie Antwerpen, met ingang van 1 januari 2019

Beide burgemeesters zijn van rechtwege lid van de politieraad

Het proces-verbaal van de verkiezing van de leden van de politíeraad door de gemeenteraad van Ranst op 2 januari 2019

Volgende gemeenteraadsleden werden verkozen tot politieraadslid:

1)      Engelen Christel met als enige opvolger Vandervaeren Patrick

2)      Goris Bart met als enige opvolger Goris Hilde

3)      Helsen Zoë met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

4)      Hintjens Sebastiaan

5)      Marivoet Frans met als eerste opvolger Creten Annelies en als twee opvolger Van Camp Joris

6)      Muyshondt Maria Christina met als eerste opvolger Bossaerts Ferdinand en als twee opvolger Meeus Christel

7)      Oliviers John met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

8)      Redig Luc met als eerste opvolger Creten Annelies en als twee opvolger Van Camp Joris

9)      Vermeesch Roel met als enige opvolger Goris Hilde

10)  Wittocx Guido met als enige opvolger Hintjens Sebastiaan

Het proces-verbaal van de verkiezing van de leden van de politíeraad door de gemeenteraad van Zandhoven op 7 januari 2019

Volgende gemeenteraadsleden werden verkozen tot politieraadslid:

1)      Bossaerts Betty

2)      Helsen Pieter

3)      Lauwereys Jelle

4)      Oorts Jozef

5)      Peeters May

6)      Van Bergen Tom

7)      Van Rompaey Maria

Het schrijven van de gouverneur op 31 januari 2019 met de melding dat de deputatie van de provincie Antwerpen de verkiezing van de leden van de polítieraad in Ranst, zoals vastgesteld in het proces- verbaal van de gemeenteraadszitting van 2 januari 2019 werd geldig verklaard

Het schrijven van de gouverneur op 14 februari 2019 met de melding dat de deputatie van de provincie Antwerpen de verkiezing van de leden van de polítieraad in Zandhoven, zoals vastgesteld in het proces- verbaal van de gemeenteraadszitting van 7 januari 2019 werd geldig verklaard

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de kennisname van de geldigverklaring van de verkiezing van de politieraadsleden in de gemeenteraad van Zandhoven en Ranst.

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de goedkeuring van de geloofsbrieven en de kennisname van de eedaflegging van de verschillende politieraadsleden

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de vaststelling van de rangorde van de politieraadsleden

Het besluit van de politieraad van 19 juni 2019 met de goedkeuring van de geloofsbrieven en de kennisname van de eedaflegging van May Peeters als politieraadslid

Juridisch kader:

Artikel 15 en 17 van de wet op de geïntegreerde politie van 7 december 1998

Tussen de als effectief lid verkozen personen wordt de orde van voorrang geregeld overeenkomstig de in artikel 17 bepaalde orde. Het effectief lid geniet voorrang op degene die door opvolging lid van de raad wordt. Tussen personen die gelijktijdig door opvolging lid van de raad worden, wordt de voorrang geregeld overeenkomstig de in artikel 17 bepaalde orde.

De rangorde wordt vastgesteld op basis van deze hiërarchie:

11)  aan de kandidaat die, op de dag van de verkiezing, lid is van het politiecollege of de politieraad. Indien één of meerdere kandidaten in dit geval verkeren wordt de voorrang verleend aan degene die zonder onderbreking zijn mandaat het langst heeft uitgeoefend

12)  aan de kandidaat die, voorheen, lid is geweest van het politiecollege of de politieraad.

13)  Indien één of meerdere kandidaten in dit geval verkeren, wordt voorrang verleend aan degene die zonder onderbreking het langst zijn mandaat heeft uitgeoefend, en bij gelijke duur, aan degene die het het laatst heeft beëindigd

14)  aan de jongste kandidaat in jaren

Bijkomende motivering:

Door de eedaflegging van May Peeters op 19 juni 2019 als politieraadslid dient de rangorde van de politieraadsleden opnieuw vastgesteld te worden.

Besluit:

Enig artikel:

De politieraad stelt de rangorde van de verschillende politieraadsleden als volgt vast:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Notulen vorige zitting - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad vergaderde op 20 februari 2019.

Juridisch kader:

Artikel 29 van de wet organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998

In de meergemeentezone wordt de functie van secretaris van de politieraad en van het politiecollege door een lid van het personeel van het administratief en logistiek kader van het lokaal politiekorps of van een gemeentelijke administratie van de zone vervuld. Hij wordt respectievelijk aangeduid door de politieraad of het politiecollege. Hij stelt de notulen van de raad en van het college op en zorgt voor de overschrijving ervan.

De overgeschreven notulen worden door de voorzitter en door de secretaris getekend.

De notulen vermelden alle besproken onderwerpen alsook het gevolg dat werd gegeven aan die punten waaromtrent geen beslissing werd genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen.

Bijlagen:

Ontwerp-notulen van de vergadering van 20 februari 2019 opgemaakt door de secretaris van de politiezone.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Notulen vorige zitting - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad vergaderde op 20 februari 2019.

Juridisch kader:

Artikel 29 van de wet organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998

In de meergemeentezone wordt de functie van secretaris van de politieraad en van het politiecollege door een lid van het personeel van het administratief en logistiek kader van het lokaal politiekorps of van een gemeentelijke administratie van de zone vervuld. Hij wordt respectievelijk aangeduid door de politieraad of het politiecollege. Hij stelt de notulen van de raad en van het college op en zorgt voor de overschrijving ervan.

De overgeschreven notulen worden door de voorzitter en door de secretaris getekend.

De notulen vermelden alle besproken onderwerpen alsook het gevolg dat werd gegeven aan die punten waaromtrent geen beslissing werd genomen. Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen.

Bijlagen:

Ontwerp-notulen van de vergadering van 20 februari 2019 opgemaakt door de secretaris van de politiezone.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt de notulen van de vergadering van 20 februari 2019 goed.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Igean dienstverlening - agenda en mandaat algemene vergadering 28 juni 2019 - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad van de politiezone ZARA neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening.

De politieraad van de politiezone ZARA duidde op 20 februari 2019 Betty Bossaerts, politieraadslid als vertegenwoordiger aan.

Uitnodiging van 16 mei 2019 voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 om 19 uur, met als agenda:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2018

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuren van de statutenwijziging

6)      Aandelenstructuur - actualisatie van het register

7)      Vaststellen van de code van goed bestuur

Juridisch kader:

Artikel 78 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de wet op de geïntegreerde politie op 2 niveaus van 7 december 1988

De politieraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Schrijven van Igean dienstverlening van 16 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich, met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Igean dienstverlening - agenda en mandaat algemene vergadering 28 juni 2019 - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad van de politiezone ZARA neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening.

De politieraad van de politiezone ZARA duidde op 20 februari 2019 Betty Bossaerts, politieraadslid als vertegenwoordiger aan.

Uitnodiging van 16 mei 2019 voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 om 19 uur, met als agenda:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2018

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuren van de statutenwijziging

6)      Aandelenstructuur - actualisatie van het register

7)      Vaststellen van de code van goed bestuur

Juridisch kader:

Artikel 78 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de wet op de geïntegreerde politie op 2 niveaus van 7 december 1988

De politieraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Schrijven van Igean dienstverlening van 16 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich, met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad van de politiezone ZARA neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening die zal gehouden worden in De Jachthoorn, gelegen aan de Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 evenals van alle daarbijhorende documenten.

Art. 2:

§1. De politieraad van de politiezone ZARA mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening van 28 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

§2. Het politiecollege wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Igean milieu en veiligheid - agenda en mandaat algemene vergadering 28 juni 2019 - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad van de politiezone ZARA neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging Igean milieu en veiligheid.

De politieraad van de politiezone ZARA duidde op 20 februari 2019 Luc Redig, politieraadslid aan als vertegenwoordiger.

Uitnodiging van 16 mei 2019 voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich, met als agenda:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2018

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuren van de statutenwijziging

6)      Aandelenstructuur - actualisatie van het register

7)      Vaststellen van de code van goed bestuur

Juridisch kader:

Artikel 78 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de Wet op de geïntegreerde politiediensten op 2 niveaus van 7 december 1998

De politieraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Schrijven van Igean milieu en veiligheid van 16 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Igean milieu en veiligheid - agenda en mandaat algemene vergadering 28 juni 2019 - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De politieraad van de politiezone ZARA neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging Igean milieu en veiligheid.

De politieraad van de politiezone ZARA duidde op 20 februari 2019 Luc Redig, politieraadslid aan als vertegenwoordiger.

Uitnodiging van 16 mei 2019 voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich, met als agenda:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2018

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuren van de statutenwijziging

6)      Aandelenstructuur - actualisatie van het register

7)      Vaststellen van de code van goed bestuur

Juridisch kader:

Artikel 78 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017 en de Wet op de geïntegreerde politiediensten op 2 niveaus van 7 december 1998

De politieraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Schrijven van Igean milieu en veiligheid van 16 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad van de politiezone ZARA neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid die zal gehouden worden in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 evenals van alle daarbijhorende documenten.

Art. 2:

§1. De politieraad van de politiezone ZARA mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid van 28 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

§2. Het politiecollege wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Jaarverslag 2018 van de politiezone ZARA - kennisname

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Aanpassing personeelsformatie van het operationeel kader en het administratief en logistiek kader van de politiezone ZARA - goedkeuring gouverneur - kennisname

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de politieraad van 28 november 2018 met de goedkeuring van de aanpassing van het organnogram en de personeelsformatie van de politiezone ZARA, inclusief de personeelsbehoeftenstudie van de korpschef van de politiezone ZARA

Het schrijven van de diensten van de gouverneur van 16 januari 2019 met het besluit van de gouverneur van 14 januari 2019 houdende de goedkeuring van het besluit van de politieraad van 28 november 2018 met de goedkeuring van de aanpassing van het organnogram en de personeelsformatie van de politiezone ZARA

Juridisch kader:

Artikel 11 eerste lid, artikel 47 eerste lid, artikel 67, artikel 116, artikel 117, laatste lid, artikel 121 en artikel 139 eerste lid van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

In de meergemeentezones worden de bevoegdheden van de gemeenteraad inzake de organisatie en het beheer van het lokaal politiekorps uitgeoefend door de politieraad.

De gemeenteraad of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van het lokaal politiekorps, overeenkomstig de door de Koning vastgestelde minimumnormen.

De Koning bepaalt, bij een in Ministerraad overlegd besluit, de modaliteiten volgens welke het personeel van het operationeel en van het administratief en logistiek kader van de federale politie en van de andere lokale politiekorpsen zich kandidaat kunnen stellen voor een ambt bij een lokaal politiekorps.

De besluiten van de gemeenteraad of van de politieraad betreffende de formatie van het operationeel personeel en de formatie van het administratief en logistiek personeel van de lokale politie worden ter goedkeuring naar de gouverneur verstuurd.

De politiediensten bestaan uit twee kaders: een operationeel kader en een administratief en logistiek kader

De nadere regels van het statuut van de personeelsleden van het operationeel en het administratief en logistiek kader worden door de Koning bepaald.

De wet regelt de betrekkingen tussen de overheid en de vakverenigingen van de leden van het operationeel kader alsook die van het personeel van het administratief en logistiek kader.

Artikel 1 van het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie

De gemeente- of de politieraad bepaalt de formatie van het operationeel en van het administratief en logistiek personeel van het lokale politiekorps :

1)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen in de formatie van de hulpagenten van politie hoger is dan 15 procent van de formatie van het operationeel kader

2)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen in het middenkader lager is dan 25 procent en hoger is dan 33 procent van de formatie van het basiskader van het operationeel kader

3)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen van het officierenkader lager is dan 25 procent en hoger is dan 33 procent van de formatie van het middenkader van het operationeel kader

4)      zonder dat het totaal aantal betrekkingen van niveau A van het administratief en logistiek kader lager is dan 3 procent van de formatie van de personeelsleden van niveau B, C en D van het administratief en logistiek kader.

De gemeente- of de politieraad bepaalt eveneens het totaal aantal betrekkingen van officieren van het operationeel kader bekleed met de graad van hoofdcommissaris van politie. De bij toepassing van dit besluit berekende formatienormen worden tot de hoger eenheid afgerond.

Onverminderd de graad waarmee de korpschef is bekleed, is zijn betrekking begrepen in het aantal betrekkingen dat, in toepassing van het eerste lid, is vastgesteld voor het operationeel kader.

Artikel 2, 8, § 1, 1° en artikel 10 van de wet van 24 maart 1999 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakverenigingen van het personeel van de politiediensten

Behoudens in de door de Koning bepaalde spoedgevallen en in de andere door Hem bepaalde gevallen, kunnen de bevoegde overheden niet dan na overleg met de representatieve vakorganisaties in de overeenkomstig artikel 9 opgerichte comités vaststellen voor de beslissingen tot vaststelling van de personeelsformatie van het personeel van de politiediensten die onder het betrokken overlegcomité ressorteren. De overlegcomités brengen over de ingediende voorstellen een gemotiveerd advies uit.

De ministeriële omzendbrief PLP 18 bepaalt dat de personeelsformatie van de politiezones aan de volgende voorwaarden moet voldoen:

-          qua effectief: het koninklijk besluit van 5 september 2001 houdende het minimaal effectief van het operationeel en van administratief en logistiek personeel van de lokale politie, zijnde 42 en 3 voor de politiezone ZARA

-          qua kader: het koninklijk besluit van 7 december 2001 tot vaststelling van de formatienormen van de personeelsleden van de lokale politie

Bijlagen:

Het schrijven van de diensten van de gouverneur van 16 januari 2019 met het besluit van de gouverneur van 14 januari 2019 houdende de goedkeuring van het besluit van de politieraad van 28 november 2018 met de goedkeuring van de aanpassing van het organnogram en de personeelsformatie van de politiezone ZARA

Besluit:

Enig artikel:

De politieraad neemt kennis van het besluit van de gouverneur van 14 januari 2019 houdende de goedkeuring van het besluit van de politieraad van 28 november 2018 met de goedkeuring van de aanpassing van het organnogram en de personeelsformatie van de politiezone ZARA.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Goedkeuring jaarrekening 2016 door gouverneur - kennisname

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Goedkeuring jaarrekening 2017 door gouverneur - kennisname

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Opdrachtbrief korpschef - kennisname

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het politiecollege van 13 september 2016 met het gunstig advies voor de mandaatverlenging op basis van het advies van de evaluatiecommissie

Het besluit van de politieraad van 12 oktober 2016 met het gunstig advies voor de mandaatverlenging op basis van het advies van de evaluatiecommissie en het advies van het politiecollege

Het schrijven van de procureur-generaal van 26 oktober 2016 met het gunstig advies voor de mandaatverlenging op basis van het advies van de evaluatiecommissie, het advies van het politiecollege, het advies van de politieraad en het ontbreken van ongunstige elementen

Het schrijven van de gouverneur van 7 november 2016 met de bevestiging van het evaluatieverslag 7 september 2016

Het KB van 23 april 2017 met de vernieuwing van het mandaat van Rob Verbist als korpschef van de politiezone ZARA met ingang van 18 januari 2017 voor 5 jaar

Het besluit van de politieraad van 8 november 2017 met de kennisname van de mandaatverlenging van Rob Verbist als korpschef van de politiezone ZARA met ingang van 18 januari 2017 voor 5 jaar

Juridisch kader:

Wet van 5 augustus 1992 op het politieambt;

Wet van 7 december 1998 tot organisatie van de geïntegreerde politiedienst gestructureerd op twee niveaus

Wet van 26 april 2002 houdende de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en houdende diverse andere bepalingen met betrekking tot de politiediensten, inzonderheid artikel 72;

Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten (Mammoetbesluit), inzonderheid artikel VII.III.39;

Koninklijk besluit van 23 april 2017 houdende de aanwijzing als korpschef voor een periode van 5 jaar, met ingang van 18 januari 2017.

Bijkomende motivering:

Artikel 7.III.88 van het Koninklijk besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten, gewijzigd door het Koninklijk besluit van 18 september 2008, voorziet dat de korpschef een opdrachtbrief opmaakt

Bijlagen:

De opdrachtbrief van korpschef Rob Verbist

Besluit:

Enig artikel:

De politieraad neemt akte van de opdrachtbrief van korpschef Rob Verbist, zoals gevoegd in bijlage.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Samenwerkingsovereenkomst camerabewaking - verantwoordelijkgeden inzake gegevensverwerking inzake  (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Zandhoven - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeente Zandhoven wenst op termijn over te gaan tot de ingebruikname van camera’s in de strijd tegen misdrijven, overlast en milieudelicten

Gemeenten mogen camera’s op openbare plaatsen hangen om de openbare orde te handhaven. Openbare plaatsen zijn gebieden die voor iedereen toegankelijk zijn, zoals uitgaanscentra, wegen en pleinen. Er gelden wel enkele voorwaarden voor het cameratoezicht door gemeenten

Aangezien er ook camera's worden ingezet voor politiedoeleinde op het grondgebied zou het eenvoudig en logisch zijn dat de politiezone ZARA de verantwoordelijke is voor de verwerking van de beelden

Juridisch kader:

Het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en fundamentele vrijheden

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming (AVG of GDPR) (in voege vanaf 25 mei 2018).

Artikel 40, 41, 286 en 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

De gemeenteraad is bevoegd voor de vaststelling van gemeentelijke reglementen

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De reglementen en verordeningen treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekkking tot de verwerking van persoonsgegevens

Art. 69. van de wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid stelt dat :

" De gemeenteraad verstrekt zijn advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd, en bepaalt de geldigheidsduur van dit advies. De verantwoordelijke voor de verwerking kan een met redenen omkleed verzoek indienen met het oog op de hernieuwing van het positief advies bij het verstrijken van de geldigheidsduur ervan."

Artikel 5§2 van de wet van 1 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd

Artikel 5, §2 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018,

De wet tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (in voege vanaf 25 mei 2018)

Het KB van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, zoals gewijzigd door het KB van 21 augustus 2009

Het KB van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera's.

Het KB van 28 mei 2018 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt

De ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's zoals gewijzigd door de omzendbrief van 13 mei 2011.

Bijkomende motivering:

Wanneer de gemeente Zandhoven zelf camera’s wil inzetten voor bevoegdheden die exclusief tot deze van de gemeente behoren, dan dient de gemeente Zandhoven de wettelijke bepalingen van de camerawet te volgen, nl. de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s.

Er dient te worden opgemerkt dat deze wetgeving het heeft over ‘bewakingscamera’s’ in plaats van ‘camera’s’. Dit beperkt dus meteen de gebruiksdoeleinden tot taken van bewaking.

Aangezien de begrippen licht verschillen van het jargon van politiediensten worden hieronder de belangrijkste begrippen toegelicht in de context van gebruik van camera’s door gemeentediensten :

-          Niet-besloten plaats : elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, waaronder de openbare wegen beheerd door de openbare overheden bevoegd voor het wegbeheer;

-          Bewakingscamera : elk vast, tijdelijk vast of mobiel observatiesysteem dat de bewaking en het toezicht van de plaatsen tot doel heeft en dat hiervoor beelden verwerkt;

-          Tijdelijke vaste bewakingscamera : bewakingscamera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld met als doel hetzij een welbepaald evenement te bewaken, hetzij op regelmatige tijdstippen te worden verplaatst om op een andere plaats te worden opgesteld overeenkomstig de doeleinden die eraan werden toegewezen;

-          Intelligente bewakingscamera : bewakingscamera die ook onderdelen en software bevat, die al dan niet gekoppeld aan registers of bestanden, de verzamelde beelden al dan niet autonoom kunnen verwerken;

-          Verwerkingsverantwoordelijke : de natuurlijke persoon of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of een ander orgaan die/dat, alleen of samen met anderen, het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

Bijlagen:

-          Samenwerkingsovereenkomst tussen Politie ZARA en de gemeente Zandhoven aangaande camerabewaking - verantwoordelijkheden inzake gegevensverwerking voor (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Zandhoven

-          Advies 2019/65/PZ ZA camera’s gemeente Ranst over het gebruik van camera’s door politie en gemeente in gemeente Ranst en PZ ZARA van 4 juni 2019 door de functionaris voor gegevensbescherming (DPO) van de politiezone ZARA

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Samenwerkingsovereenkomst camerabewaking - verantwoordelijkgeden inzake gegevensverwerking inzake  (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Zandhoven - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeente Zandhoven wenst op termijn over te gaan tot de ingebruikname van camera’s in de strijd tegen misdrijven, overlast en milieudelicten

Gemeenten mogen camera’s op openbare plaatsen hangen om de openbare orde te handhaven. Openbare plaatsen zijn gebieden die voor iedereen toegankelijk zijn, zoals uitgaanscentra, wegen en pleinen. Er gelden wel enkele voorwaarden voor het cameratoezicht door gemeenten

Aangezien er ook camera's worden ingezet voor politiedoeleinde op het grondgebied zou het eenvoudig en logisch zijn dat de politiezone ZARA de verantwoordelijke is voor de verwerking van de beelden

Juridisch kader:

Het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en fundamentele vrijheden

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming (AVG of GDPR) (in voege vanaf 25 mei 2018).

Artikel 40, 41, 286 en 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

De gemeenteraad is bevoegd voor de vaststelling van gemeentelijke reglementen

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De reglementen en verordeningen treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekkking tot de verwerking van persoonsgegevens

Art. 69. van de wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid stelt dat :

" De gemeenteraad verstrekt zijn advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd, en bepaalt de geldigheidsduur van dit advies. De verantwoordelijke voor de verwerking kan een met redenen omkleed verzoek indienen met het oog op de hernieuwing van het positief advies bij het verstrijken van de geldigheidsduur ervan."

Artikel 5§2 van de wet van 1 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd

Artikel 5, §2 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018,

De wet tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (in voege vanaf 25 mei 2018)

Het KB van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, zoals gewijzigd door het KB van 21 augustus 2009

Het KB van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera's.

Het KB van 28 mei 2018 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt

De ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's zoals gewijzigd door de omzendbrief van 13 mei 2011.

Bijkomende motivering:

Wanneer de gemeente Zandhoven zelf camera’s wil inzetten voor bevoegdheden die exclusief tot deze van de gemeente behoren, dan dient de gemeente Zandhoven de wettelijke bepalingen van de camerawet te volgen, nl. de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s.

Er dient te worden opgemerkt dat deze wetgeving het heeft over ‘bewakingscamera’s’ in plaats van ‘camera’s’. Dit beperkt dus meteen de gebruiksdoeleinden tot taken van bewaking.

Aangezien de begrippen licht verschillen van het jargon van politiediensten worden hieronder de belangrijkste begrippen toegelicht in de context van gebruik van camera’s door gemeentediensten :

-          Niet-besloten plaats : elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, waaronder de openbare wegen beheerd door de openbare overheden bevoegd voor het wegbeheer;

-          Bewakingscamera : elk vast, tijdelijk vast of mobiel observatiesysteem dat de bewaking en het toezicht van de plaatsen tot doel heeft en dat hiervoor beelden verwerkt;

-          Tijdelijke vaste bewakingscamera : bewakingscamera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld met als doel hetzij een welbepaald evenement te bewaken, hetzij op regelmatige tijdstippen te worden verplaatst om op een andere plaats te worden opgesteld overeenkomstig de doeleinden die eraan werden toegewezen;

-          Intelligente bewakingscamera : bewakingscamera die ook onderdelen en software bevat, die al dan niet gekoppeld aan registers of bestanden, de verzamelde beelden al dan niet autonoom kunnen verwerken;

-          Verwerkingsverantwoordelijke : de natuurlijke persoon of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of een ander orgaan die/dat, alleen of samen met anderen, het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

Bijlagen:

-          Samenwerkingsovereenkomst tussen Politie ZARA en de gemeente Zandhoven aangaande camerabewaking - verantwoordelijkheden inzake gegevensverwerking voor (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Zandhoven

-          Advies 2019/65/PZ ZA camera’s gemeente Ranst over het gebruik van camera’s door politie en gemeente in gemeente Ranst en PZ ZARA van 4 juni 2019 door de functionaris voor gegevensbescherming (DPO) van de politiezone ZARA

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Politie ZARA en de gemeente Zandhoven aangaande camerabewaking - verantwoordelijkheden inzake gegevensverwerking voor (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Zandhoven zoals in bijlage goed.

Art. 2:

De voorzitter van het politiecollege, Johan De Ryck en de korpschef Rob Verbist worden namens de politiezone ZARA gemachtigd om de overeenkomst te tekenen.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Samenwerkingsovereenkomst camerabewaking - verantwoordelijkgeden inzake gegevensverwerking inzake  (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Ranst - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeente Ranst wenst op termijn over te gaan tot de ingebruikname van camera’s in de strijd tegen misdrijven, overlast en milieudelicten

Gemeenten mogen camera’s op openbare plaatsen hangen om de openbare orde te handhaven. Openbare plaatsen zijn gebieden die voor iedereen toegankelijk zijn, zoals uitgaanscentra, wegen en pleinen. Er gelden wel enkele voorwaarden voor het cameratoezicht door gemeenten

Aangezien er ook camera's worden ingezet voor politiedoeleinde op het grondgebied zou het eenvoudig en logisch zijn dat de politiezone ZARA de verantwoordelijke is voor de verwerking van de beelden

Juridisch kader:

Het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en fundamentele vrijheden

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming (AVG of GDPR) (in voege vanaf 25 mei 2018).

Artikel 40, 41, 286 en 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

De gemeenteraad is bevoegd voor de vaststelling van gemeentelijke reglementen

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De reglementen en verordeningen treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekkking tot de verwerking van persoonsgegevens

Art. 69. van de wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid stelt dat :

" De gemeenteraad verstrekt zijn advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd, en bepaalt de geldigheidsduur van dit advies. De verantwoordelijke voor de verwerking kan een met redenen omkleed verzoek indienen met het oog op de hernieuwing van het positief advies bij het verstrijken van de geldigheidsduur ervan."

Artikel 5§2 van de wet van 1 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd

Artikel 5, §2 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018,

De wet tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (in voege vanaf 25 mei 2018)

Het KB van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, zoals gewijzigd door het KB van 21 augustus 2009

Het KB van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera's.

Het KB van 28 mei 2018 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt

De ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's zoals gewijzigd door de omzendbrief van 13 mei 2011.

Bijkomende motivering:

Wanneer de gemeente Ranst zelf camera’s wil inzetten voor bevoegdheden die exclusief tot deze van de gemeente behoren, dan dient de gemeente Ranst de wettelijke bepalingen van de camerawet te volgen, nl. de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s.

Er dient te worden opgemerkt dat deze wetgeving het heeft over ‘bewakingscamera’s’ in plaats van ‘camera’s’. Dit beperkt dus meteen de gebruiksdoeleinden tot taken van bewaking.

Aangezien de begrippen licht verschillen van het jargon van politiediensten worden hieronder de belangrijkste begrippen toegelicht in de context van gebruik van camera’s door gemeentediensten :

-          Niet-besloten plaats : elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, waaronder de openbare wegen beheerd door de openbare overheden bevoegd voor het wegbeheer;

-          Bewakingscamera : elk vast, tijdelijk vast of mobiel observatiesysteem dat de bewaking en het toezicht van de plaatsen tot doel heeft en dat hiervoor beelden verwerkt;

-          Tijdelijke vaste bewakingscamera : bewakingscamera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld met als doel hetzij een welbepaald evenement te bewaken, hetzij op regelmatige tijdstippen te worden verplaatst om op een andere plaats te worden opgesteld overeenkomstig de doeleinden die eraan werden toegewezen;

-          Intelligente bewakingscamera : bewakingscamera die ook onderdelen en software bevat, die al dan niet gekoppeld aan registers of bestanden, de verzamelde beelden al dan niet autonoom kunnen verwerken;

-          Verwerkingsverantwoordelijke : de natuurlijke persoon of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of een ander orgaan die/dat, alleen of samen met anderen, het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

Bijlagen:

-          Samenwerkingsovereenkomst tussen Politie ZARA en de gemeente Ranst aangaande camerabewaking - verantwoordelijkheden inzake gegevensverwerking voor (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Ranst

-          Advies 2019/65/PZ ZA camera’s gemeente Ranst over het gebruik van camera’s door politie en gemeente in gemeente Ranst en PZ ZARA van 4 juni 2019 door de functionaris voor gegevensbescherming (DPO) van de politiezone ZARA

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Samenwerkingsovereenkomst camerabewaking - verantwoordelijkgeden inzake gegevensverwerking inzake  (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Ranst - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeente Ranst wenst op termijn over te gaan tot de ingebruikname van camera’s in de strijd tegen misdrijven, overlast en milieudelicten

Gemeenten mogen camera’s op openbare plaatsen hangen om de openbare orde te handhaven. Openbare plaatsen zijn gebieden die voor iedereen toegankelijk zijn, zoals uitgaanscentra, wegen en pleinen. Er gelden wel enkele voorwaarden voor het cameratoezicht door gemeenten

Aangezien er ook camera's worden ingezet voor politiedoeleinde op het grondgebied zou het eenvoudig en logisch zijn dat de politiezone ZARA de verantwoordelijke is voor de verwerking van de beelden

Juridisch kader:

Het Europees verdrag ter bescherming van de rechten van de mens en fundamentele vrijheden

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming (AVG of GDPR) (in voege vanaf 25 mei 2018).

Artikel 40, 41, 286 en 288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad beschikt over de volheid van bevoegdheid. De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen. De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Met behoud van de toepassing van de federale wetgeving in verband met de bevoegdheid van de gemeenteraad om politieverordeningen vast te stellen, kunnen de reglementen onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente.

De gemeenteraad is bevoegd voor de vaststelling van gemeentelijke reglementen

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad en de inhoud ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De reglementen en verordeningen treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

De wet van 30 juli 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen met betrekkking tot de verwerking van persoonsgegevens

Art. 69. van de wet van 21 maart 2018 tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera's door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid stelt dat :

" De gemeenteraad verstrekt zijn advies na voorafgaandelijk de korpschef van de politiezone waar de plaats zich bevindt, te hebben geraadpleegd, en bepaalt de geldigheidsduur van dit advies. De verantwoordelijke voor de verwerking kan een met redenen omkleed verzoek indienen met het oog op de hernieuwing van het positief advies bij het verstrijken van de geldigheidsduur ervan."

Artikel 5§2 van de wet van 1 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, zoals gewijzigd

Artikel 5, §2 van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's, gewijzigd door de wet van 21 maart 2018,

De wet tot wijziging van de wet op het politieambt om het gebruik van camera’s door de politiediensten te regelen, en tot wijziging van de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s, van de wet van 30 november 1998 houdende regeling van de inlichtingen- en veiligheidsdiensten en van de wet van 2 oktober 2017 tot regeling van de private en bijzondere veiligheid (in voege vanaf 25 mei 2018)

Het KB van 10 februari 2008 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt, zoals gewijzigd door het KB van 21 augustus 2009

Het KB van 8 mei 2018 betreffende de aangiften van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's en betreffende het register van de beeldverwerkingsactiviteiten van bewakingscamera's.

Het KB van 28 mei 2018 tot vaststelling van de wijze waarop wordt aangegeven dat er camerabewaking plaatsvindt

De ministeriële omzendbrief van 10 december 2009 betreffende de wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera's zoals gewijzigd door de omzendbrief van 13 mei 2011.

Bijkomende motivering:

Wanneer de gemeente Ranst zelf camera’s wil inzetten voor bevoegdheden die exclusief tot deze van de gemeente behoren, dan dient de gemeente Ranst de wettelijke bepalingen van de camerawet te volgen, nl. de Wet van 21 maart 2007 tot regeling van de plaatsing en het gebruik van bewakingscamera’s.

Er dient te worden opgemerkt dat deze wetgeving het heeft over ‘bewakingscamera’s’ in plaats van ‘camera’s’. Dit beperkt dus meteen de gebruiksdoeleinden tot taken van bewaking.

Aangezien de begrippen licht verschillen van het jargon van politiediensten worden hieronder de belangrijkste begrippen toegelicht in de context van gebruik van camera’s door gemeentediensten :

-          Niet-besloten plaats : elke plaats die niet door een omsluiting is afgebakend en vrij toegankelijk is voor het publiek, waaronder de openbare wegen beheerd door de openbare overheden bevoegd voor het wegbeheer;

-          Bewakingscamera : elk vast, tijdelijk vast of mobiel observatiesysteem dat de bewaking en het toezicht van de plaatsen tot doel heeft en dat hiervoor beelden verwerkt;

-          Tijdelijke vaste bewakingscamera : bewakingscamera die voor een beperkte tijd op een plaats wordt opgesteld met als doel hetzij een welbepaald evenement te bewaken, hetzij op regelmatige tijdstippen te worden verplaatst om op een andere plaats te worden opgesteld overeenkomstig de doeleinden die eraan werden toegewezen;

-          Intelligente bewakingscamera : bewakingscamera die ook onderdelen en software bevat, die al dan niet gekoppeld aan registers of bestanden, de verzamelde beelden al dan niet autonoom kunnen verwerken;

-          Verwerkingsverantwoordelijke : de natuurlijke persoon of rechtspersoon, de overheidsinstantie, de dienst of een ander orgaan die/dat, alleen of samen met anderen, het doel van en de middelen voor de verwerking van persoonsgegevens vaststelt.

Artikel 3 van de Camerawet omschrijft de doeleinden waarvoor bewakingscamera’s mogen geplaatst en gebruikt worden als volgt :

-          Misdrijven tegen personen of goederen voorkomen, vaststellen of opsporen

-          Overlast in de zin van artikel 135 van de nieuwe gemeentewet voorkomen, vaststellen of opsporen, de naleving van gemeentelijke regelementen controleren of de openbare orde handhaven.

Artikel 135 van de nieuwe gemeentewet stelt :

De gemeenten hebben ook tot taak het voorzien, ten behoeve van de inwoners, in een goede politie, met name over de zindelijkheid, de gezondheid, de veiligheid en de rust op openbare wegen en plaatsen en in openbare gebouwen.

Meer bepaald, en voor zover de aangelegenheid niet buiten de bevoegdheid van de gemeenten is gehouden, worden de volgende zaken van politie aan de waakzaamheid en het gezag van de gemeenten toevertrouwd :

Artikelen 8 en 10 van de Camerawet leggen vast wat verboden is met bewakingscamera’s :

Elk heimelijk gebruik van bewakingscamera's is verboden.

Als heimelijk gebruik wordt beschouwd, elk gebruik van bewakingscamera's zonder voorafgaande toestemming van de gefilmde persoon. Geldt als voorafgaande toestemming: het betreden van een plaats waar een pictogram aangeeft dat er camerabewaking plaatsvindt.

Bewakingscamera's mogen noch beelden opleveren die de intimiteit van een persoon schenden, noch gericht zijn op het inwinnen van informatie over de filosofische, religieuze, politieke, syndicale gezindheid, etnische of sociale origine, het seksuele leven of de gezondheidstoestand.

Bijlagen:

-          Samenwerkingsovereenkomst tussen Politie ZARA en de gemeente Ranst aangaande camerabewaking - verantwoordelijkheden inzake gegevensverwerking voor (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Ranst

-          Advies 2019/65/PZ ZA camera’s gemeente Ranst over het gebruik van camera’s door politie en gemeente in gemeente Ranst en PZ ZARA van 4 juni 2019 door de functionaris voor gegevensbescherming (DPO) van de politiezone ZARA

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De politieraad keurt de samenwerkingsovereenkomst tussen Politie ZARA en de gemeente Ranst aangaande camerabewaking - verantwoordelijkheden inzake gegevensverwerking voor (tijdelijke) vaste camera’s op het grondgebied van Ranst zoals in bijlage goed.

Art. 2:

De voorzitter van het politiecollege, Johan De Ryck en de korpschef Rob Verbist worden namens de politiezone ZARA gemachtigd om de overeenkomst te tekenen.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Gebruik van de schietstand door de politiezone van de APB Campus Vesta - overeenkomst - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het politiecollege van 18 december 2018 met de goedkeuring van de overeenkomst met Campus Vesta voor het gebruik van de schietstand conform de modaliteiten in de overeenkomst.

Juridisch kader:

Artikel 25 en 29 van de Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998

De politieraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en. De voorzitter van het politiecollege zit de politieraad voor.

In de politiezone die uit één gemeente bestaat, bereidt de korpschef, in afwijking van artikel 26bis , § 1, van de nieuwe gemeentewet, de zaken voor die aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd en die in een meergemeentezone tot de bevoegdheid van, naargelang het geval, de politieraad of het politiecollege behoren.

Bijlagen:

Overeenkomst met Campus Vesta voor het gebruik van de schietstand

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Gebruik van de schietstand door de politiezone van de APB Campus Vesta - overeenkomst - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het politiecollege van 18 december 2018 met de goedkeuring van de overeenkomst met Campus Vesta voor het gebruik van de schietstand conform de modaliteiten in de overeenkomst.

Juridisch kader:

Artikel 25 en 29 van de Wet tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus van 7 december 1998

De politieraad vergadert zo dikwijls als de zaken die tot zijn bevoegdheid behoren het vereisen en. De voorzitter van het politiecollege zit de politieraad voor.

In de politiezone die uit één gemeente bestaat, bereidt de korpschef, in afwijking van artikel 26bis , § 1, van de nieuwe gemeentewet, de zaken voor die aan de gemeenteraad of aan het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd en die in een meergemeentezone tot de bevoegdheid van, naargelang het geval, de politieraad of het politiecollege behoren.

Bijlagen:

Overeenkomst met Campus Vesta voor het gebruik van de schietstand

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt het besluit van het politiecollege goed van 18 december 2018 met de de overeenkomst tot het gebruik van de schietstand van de ABP Campus Vesta door de PZ ZARA en beslist de korpschef en de burgemeester-voorzitter de overeenkomst te ondertekenen.

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Aankoop VW transporter via het federaal raamcontract - goedkeuring - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het open raamcontract van de federale overheid procurement 2016 R 3 010, perceel 37

De offerte van Group Fleet Solutions, Industriezone Guldendelle, Arthur De Coninckstraat 3, 3070 Kortenberg voor de T6 Combi 2.0Tdi 110PK 4Motion DSG 37DB voor een bedrag van 54.541,64 euro (excl. btw) en 65.995,38 euro (incl. btw), inclusief de offerte 991808 van AUtographe, Avenue Lavoisier 2, 1300 Wavre van 31.838,73 euro (btw incl.) voor het omvormen tot een interventie combi

Juridisch kader:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen

Het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

In het kader van de opdracht “Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie” werd er een raamcontract opgesteld door de Federale Opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn.

Financiële gevolgen:

Bijkomende motivering:

De politie wenst een interventie combi-voertuig met zijn specifieke uitrusting aan te kopen. Deze aankoop geschiedt via raamcontract van de federale politie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Aankoop VW transporter via het federaal raamcontract - goedkeuring - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het open raamcontract van de federale overheid procurement 2016 R 3 010, perceel 37

De offerte van Group Fleet Solutions, Industriezone Guldendelle, Arthur De Coninckstraat 3, 3070 Kortenberg voor de T6 Combi 2.0Tdi 110PK 4Motion DSG 37DB voor een bedrag van 54.541,64 euro (excl. btw) en 65.995,38 euro (incl. btw), inclusief de offerte 991808 van AUtographe, Avenue Lavoisier 2, 1300 Wavre van 31.838,73 euro (btw incl.) voor het omvormen tot een interventie combi

Juridisch kader:

De wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus, en latere wijzigingen

De wet van 15 juni 2006 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen

De wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

Het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren

Het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, en latere wijzigingen

Het koninklijk besluit van 2 juni 2013 houdende bepaling van de datum van inwerkingtreding van de wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten

In het kader van de opdracht “Aankoop van politie- en anonieme voertuigen ten voordele van de geïntegreerde politie, de politiescholen en defensie” werd er een raamcontract opgesteld door de Federale Opdrachtencentrale, waar de politiezones begunstigden van zijn.

Financiële gevolgen:

Bijkomende motivering:

De politie wenst een interventie combi-voertuig met zijn specifieke uitrusting aan te kopen. Deze aankoop geschiedt via raamcontract van de federale politie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt de aankoop van de T6 Combi 2.0Tdi 110PK 4Motion DSG 37DB goed voor een bedrag van 54.541,64 euro (excl. btw) en 65.995,38 euro (incl. btw), inclusief de offerte 991808 van AUtographe, Avenue Lavoisier 2, 1300 Wavre van 31.838,73 euro (btw incl.) voor het omvormen tot een interventie combi op basis van een open raamcontract van de federale overheid, procurement 2016 R 3 010, perceel 37 tegen een bedrag van € 65.995,38 (inclusief BTW

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Vacantverklaring bij hoogdringendheid - INP Dienst interventie - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

HINP Herwig Van der Donck is sinds 7 oktober 1991 tewerkgesteld bij de lokale politie en de ZARA

HINP Herwig Van der Donck is al geruime tijd afwezig, gedurende 1,5 jaar

Het besluit van de politieraad van 28 november 2018 met de openverklaring van de betrekking van HINP bij de dienst interventie

De vaststelling dat er geen kandidaten zich aanboden

Het verlof zonder wedde van INP Annelies Horemans voor 2 jaar vanaf 1 jnauari 2019

De loopbaanonderbreking van INP Cindy Valckx van 0,2 VTE

Het gegeven dat er 2 INP in zwangerschapsverlof zijn

Hierdoor is de dienstverlening in gevaar door deze verschillende afwezigheden en niet-invulling van de betrekking van HINP

de lopende mobiliteitscyclus

Het besluit van het politiecollege van 24 april 2019 om de functie van INP bij de dienst interventie bij hoogdringendheid vacant te verklaren via de aanwervingsprocedure mits bekrachtiging door de politieraad

Juridisch kader:

Artikel 38, 47, 116, 117, 118 en 248,2° van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveau’s

Artikel 19 tot en met 26 van de Wet van 26 april 2020 over de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en over diverse andere bepalingen over de politiediensten (Exodus-wet)

Hier worden de aanwervingsvoorwaarden vastgesteld voor de externe indienstneming van de personeelsleden van het administratief en logistiek kader

Artikel 6.2.15, 6.2.16 en 6.2.17 van Hoofdstuk II, Afdeling 2, van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de delegatie van de bevoegdheid tot aanwerving of benoeming van het personeel in de politiezone, vanaf heden aan het politiecollege.

Bijkomende motivering:

Het personeelsbehoeftenplan voorziet in deze betrekking.

Deze betrekking kan ingevuld worden via een aanwervingsprocedure mits bekrachtiging op de eerstvolgende politieraad

Bijlagen:

Functiebeschrijving en functieprofiel van een INP voor de dienst interventie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Politieraad van woensdag 19 juni 2019

Vacantverklaring bij hoogdringendheid - INP Dienst interventie - goedkeuring

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

HINP Herwig Van der Donck is sinds 7 oktober 1991 tewerkgesteld bij de lokale politie en de ZARA

HINP Herwig Van der Donck is al geruime tijd afwezig, gedurende 1,5 jaar

Het besluit van de politieraad van 28 november 2018 met de openverklaring van de betrekking van HINP bij de dienst interventie

De vaststelling dat er geen kandidaten zich aanboden

Het verlof zonder wedde van INP Annelies Horemans voor 2 jaar vanaf 1 jnauari 2019

De loopbaanonderbreking van INP Cindy Valckx van 0,2 VTE

Het gegeven dat er 2 INP in zwangerschapsverlof zijn

Hierdoor is de dienstverlening in gevaar door deze verschillende afwezigheden en niet-invulling van de betrekking van HINP

de lopende mobiliteitscyclus

Het besluit van het politiecollege van 24 april 2019 om de functie van INP bij de dienst interventie bij hoogdringendheid vacant te verklaren via de aanwervingsprocedure mits bekrachtiging door de politieraad

Juridisch kader:

Artikel 38, 47, 116, 117, 118 en 248,2° van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveau’s

Artikel 19 tot en met 26 van de Wet van 26 april 2020 over de essentiële elementen van het statuut van de personeelsleden van de politiediensten en over diverse andere bepalingen over de politiediensten (Exodus-wet)

Hier worden de aanwervingsvoorwaarden vastgesteld voor de externe indienstneming van de personeelsleden van het administratief en logistiek kader

Artikel 6.2.15, 6.2.16 en 6.2.17 van Hoofdstuk II, Afdeling 2, van het Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten

Het besluit van de politieraad van 20 februari 2019 met de delegatie van de bevoegdheid tot aanwerving of benoeming van het personeel in de politiezone, vanaf heden aan het politiecollege.

Bijkomende motivering:

Het personeelsbehoeftenplan voorziet in deze betrekking.

Deze betrekking kan ingevuld worden via een aanwervingsprocedure mits bekrachtiging op de eerstvolgende politieraad

Bijlagen:

Functiebeschrijving en functieprofiel van een INP voor de dienst interventie

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De politieraad keurt het besluit van het politiecollege van 24 april 2019 goed om de functie van INP bij de dienst interventie bij hoogdringendheid vacant te verklaren via de aanwervingsprocedure.