Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 19 april 2021

1. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 maart 2021 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 15 maart 2021.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 maart 2021, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 maart 2021

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 15 maart 2021 goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 19 april 2021

2. Aankoop pand Dorpstraat 99 - goedkeuring

Omschrijving:

Aankoop pand Dorpstraat 99 Emblem

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn besloot in zitting van 15 maart 2021 wegens dwingende en onvoorziene omstandigheden over te gaan tot aankoop van het onroerend goed Dorpstraat 99 deelgemeente Emblem, 4de afdeling sectie B nr. 248/M/2, 2 a 10 ca tegen een prijs conform deze vastgesteld in het schattingsverslag van de landmeter expert.

De raad voor maatschappelijk welzijn droeg op daartoe de nodige onderhandelingen te voeren en gaf de opdracht om de nodige kredieten op te nemen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

Met de verkopers kon een overeenkomst worden bereikt voor het bedrag van € 305.000.

Dit bedrag voldoet aan de gestelde voorwaarde.

Juridisch kader:

Artikel 78, 11°, 269 en 279 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor de daden van beschikking over onroerende goederen behalve bepaalde uitzonderingen.

De reglementen, beslissingen en akten van de raad voor maatschappelijk welzijn, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de raad voor maatschappelijk welzijn, worden ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en medeondertekend door de algemeen directeur.

De raad voor maatschappelijk welzijn/gemeenteraad kan zonder de nodige kredieten over de uitgaven beslissen die door dwingende en onvoorziene omstandigheden vereist zijn, op voorwaarde dat hij daarvoor een met redenen omkleed besluit neemt.

In dit geval worden de financiële gevolgen opgenomen in de eerstvolgende aanpassing van het meerjarenplan.

Het besluit van de algemeen directeur van 31 maart 2019 met de delegatie van de ondertekening van notariële akten aan André Van Hove, transitiemanager voor de ondertekening van notariële aktes voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn

Het besluit van de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn van 3 januari 2019 met de delegatie van de ondertekening van notariële akten aan Johan De Ryck, burgemeester en voorzitter van het vast bureau voor de ondertekening van notariële aktes voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn

Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van de erkende erediensten

Het bestuur heeft een geldig en recent schattingsverslag nodig voor de objectieve waardebepaling van de onroerende goederen.

Het schattingsverslag is geldig als het is opgesteld door een landmeter expert als vermeld in artikel 296 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. Het schattingsverslag is recent als het niet ouder is dan twee jaar. De geschatte prijs (of de schattingsprijs) is de minimum- of maximumprijs voor de onroerende transactie tenzij het bestuur kan motiveren waarom hiervan wordt afgeweken.

Bijkomende motivering:

De aankoop van het pand Dorpstraat 99 vergroot voor het bestuur de mogelijkheden met betrekking tot de ontwikkeling van de site, al dan niet als één geheel met het achtergelegen vroegere schoolgebouw en terrein. Door het wegvallen van het recht van doorgang wordt het een aaneensluitend geheel. De realisatie van een kernversterkend project voor Emblem kan optimaal worden overwogen.

Zonder aankoop van de woning zijn de ontwikkelingsmogelijkheden voor wat betreft het gedeelte eigendom van het bestuur uiterst  beperkt.

De aankoop kadert in de optimalisering van het patrimonium van het bestuur. Het pand Dorpstraat 97 komt aan bod in de studie die momenteel wordt uitgevoerd door Value Partners.

Financiële gevolgen:

Bijlagen:

Dorpstraat 99 schattingsverslag

Dorpstraat 99 stedenbouwkundig uittreksel planning- vergunningenregister

Dorpstraat 99 tijdelijke verkoop - aankoop belofte, getekend ex.

Dorpstraat 99 bodemattest

Dorpstraat 99 kadastraal plan

Dorpstraat 99 uittreksel kadastrale legger

Dorpstraat 99 hypotheekstaat

Dorpstraat 99 ontwerp akte aankoop

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit het pand Dorpstraat 99 omschreven in de tijdelijke verkoop aankoop belofte als "woonhuis op en met grond, gelegen Dorpstraat 99, ten kadaster bekend volgens titel, vierde afdeling, sectie B, nummer 248/M/2, met een oppervlakte van tweehonderdentien vierkante meter (210 m²), thans ten kadaster bekend, vierde afdeling, sectie B, nummer 248M2 P0000, met een oppervlakte van tweehonderdentien vierkante meter (210 m²)" aan te kopen tegen de kostprijs van € 305.000, exclusief kosten.

Art.2:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit dat de notariskosten ten laste van het bestuur worden genomen.

Art.3:

§ 1. De raad voor maatschappelijk welzijn besluit notaris Van Kerkhoven, Van den Nestlaan 32 te Broechem, aan te duiden voor het opmaken en verlijden van de notariële akte van voormelde verwerving namens het OCMW van Ranst.

§ 2. De raad voor maatschappelijk welzijn besluit dat de notaris instaat  voor het opvragen van een hypothecair getuigschrift bij de hypotheekbewaarder van het derde kantoor in Antwerpen. Indien uit het attest blijkt dat er op het in artikel 1 vermelde goed inschrijvingen werden genomen dient de notaris het nodige te doen om deze (gedeeltelijk) door te halen.

Art. 4:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de heren Johan De Ryck, burgemeester, en André Van Hove, transitiemanager, te machtigen om de authentieke akte namens het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn te ondertekenen.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 19 april 2021

3. Kaderovereenkomst Fluvius Duurzame Gebouwen - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de kaderovereenkomst aangaande duurzame gebouwen in bijlage met Fluvius goed voor de planning en/of implementatie van het lokale energiebeleid en het opzetten van een energiezorgsysteem voor onbepaalde duur

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad keurde op 17 februari 2020  de nieuwe kaderovereenkomst van Fluvius die optreedt als DNB (distributienetbeheerder) en waarbij energiediensten worden aangeboden ter bevordering van het rationeel energiegebruik op basis van een beheersoverdracht.

De initiële aanbestedende overheid die hierop beroep doet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren

Juridisch kader:

Artikelen 77 en 78 ,6° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn ais bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten

Het besluit van de Vlaamse Regering van 2 maart 2007 inzake de openbare dienstverplichtingen ter bevordering van het rationeel energiegebruik.

De netbeheerder biedt op verzoek van een lokaal bestuur ondersteuning bij de planning en implementatie van het lokale energiebeleid. De netbeheerder werkt hiertoe zelfstandig een aanbod uit voor de lokale besturen.

Artikel 29 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

De overheidsopdrachten voor diensten die geplaatst worden door een aanbestedende overheid bij een andere aanbestedende overheid op basis van een alleenrecht dat ze genieten krachtens bekendgemaakte wettelijke, reglementaire of administratieve bepalingen die verenigbaar zijn met  het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, vallen niet onder de toepassing van de bepalingen van deze wet.

Bijkomende motivering:

In navolging van het gemeentebestuur is het opportuun voor het OCMW om een gelijkaardige kaderovereenkomst goed te keuren.

De ondertekening van de kaderovereenkomst verplicht het OCMW tot geen enkel exclusief engagement. Indien in de toekomst het bestuur een deelovereenkomst wenst aan te gaan dat is een getekende kaderovereenkomst wel noodzakelijk.

In de nieuwe kaderovereenkomst wordt de datatoegang met betrekking tot data van digitale meters voor de energiemanagementsoftware (huidig E-lyse) geregeld. De ondertekende kaderoveenkomst is eveneens noodzakelijk om de energiemangementsoftware met data verder te gebruiken

Bijlagen:

kaderovereenkomst Fluvius

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art.1 :

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de kaderovereenkomst aangaande duurzame gebouwen in bijlage met Fluvius goed voor de planning en/of implementatie van het lokale energiebeleid en het opzetten van een energiezorgsysteem voor onbepaalde duur.

Art.2 :

De voorzitter van het vast bureau en de algemeen directeur worden gemachtigd om de overeenkomst te tekenen namens de gemeente

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 19 april 2021

4. Stookplaatsrenovatie Kleine Garve - projectvoorstel Fluvius in kader van kaderovereenkomst - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het contractvoorstel van Fluvius in uitvoering van de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen voor de stooplaatsrenovatie van Kleine Garve goed

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad keurde op 17 februari 2020 de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen met Fluvius goed waarbij Fluvius optreedt als DNB (distributienetbeheerder) en waarbij energiediensten worden aangeboden ter bevordering van het rationeel energiegebruik op basis van een beheersoverdracht. De initiële aanbestedende overheid die hierop beroep doet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 19 april 2021 met de goedkeuring van de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen met Fluvius waarbij Fluvius optreedt als DNB (distributienetbeheerder) en waarbij energiediensten worden aangeboden ter bevordering van het rationeel energiegebruik op basis van een beheersoverdracht.

In de meerjarenplanning 2020-2025 is onder de actie Inrichten en oprichten van gebouwen onder raming RA000158 Kleine Garve vernieuwen verwarmingsinstallatie en central heating management system € 150.000 voorzien.

De financiële fiche van het projectvoorstel van Fluvius met een uitgave geraamd op € 112.918,73 btw incl voor het duurzaam vernieuwen van het verwarmingsysteem

Juridisch kader:

Artikel 84, §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor

Artikel 84, § 3, 1° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het vast bureau is bevoegd voor de daden van beheer over de de daden van beheer over de inrichtingen en eigendommen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, in voorkomend geval binnen de door de raad voor maatschappelijk welzijn vastgestelde algemene regels

Artikel 2 van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip 'dagelijks bestuur'

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met € 50.000 behoren tot het 'dagelijks bestuur.

De beslissing van het vast bureau van 11 maart 2021 met principiële goedkeuring van het projectvoorstel en financiële fiche l van Fluvius voor de stookplaatsrenovatie van Kleine Garve.

Financiële gevolgen:

Bijkomende motivering:

Het bestuur kan het aanbod van de DNB aanvaarden waardoor er een beheersoverdracht wordt gerealiseerd. Deze goedkeuring is een eerste stap in de concretisering van het dossier.

Het voorgestelde contract van Fluvius voor dit dossier dient door de raad voor maatschappelijk

welzijn goedgekeurd te worden.

De hele realisatie van de stookplaatsrenovatie dient voor het volgende winterseizoen 2021-2022 afgerond te zijn. Er dient dus gestreefd te worden naar een realisatie in de zomerperiode 2021

Bijlagen:

-          contractvoorstel stookplaatsrenovatie Kleine Garve

-          projectvoorstel stookplaatsrenovatie Kleine Garve

-          financiële fiche stookplaatsrenovatie Kleine Garve

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het contractvoorstel van Fluvius in uitvoering van de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen voor de stooplaatsrenovatie van Kleine Garve goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 19 april 2021

5. Vernieuwen lift Hof Terwagne - lastvoorwaarden en gunningswijze - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het lastenboek goed voor het vernieuwen van de lift in Hof Terwagne met een raming van € 78.650 btw incl.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn heeft in het strategische meerjarenplan 2020-2025 de actie Inrichten en oprichten van gebouwen  met het ramingsnummer RA000150 goedgekeurd voor het project van de vernieuwing van de lift in Hof Terwagne

Juridisch kader:

Artikel 78, 10° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de wijze van gunning en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten

Artikel 1 en 2 van het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip ‘dagelijks bestuur’

De uitgaven met een waarde tot 75.000 euro excl. btw van het exploitatiebudget behoren tot het “dagelijks bestuur”.

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met 50.000 euro excl. btw behoren tot het “dagelijks bestuur”

De wet van 17 juni 2016 betreffende de overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor aanneming van werken, leveringen en diensten, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren, en latere wijzigingen.

Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken en latere wijzigingen.

Financiële gevolgen:

Bijlagen:

lastenboek vernieuwen lift Hof Terwagne

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het lastenboek goed voor de realisatie van ‘Vernieuwen lift Hof Terwagne’met als raming € 78.650 incl. btw 21%

Art. 2:

Het project wordt gegund via onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking