Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 april 2025

Omschrijving:

Akteneming van de van rechtswege en geldige samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat, inclusief het voorzitterschap

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024

Het proces-verbaal van het gemeentelijk hoofdbureau van 13 oktober 2024 van de gemeenteraadsverkiezingen van 13 oktober 2024

De installatie en eedaflegging van de verschillende gemeenteraadsleden in de handen van de voorzitter van de gemeenteraad op de installatievergadering van 5 december 2024

De verkiezing van de voorzitter van de gemeenteraad, Roel Vermeesch (PIT) op de installatievergadering van 5 december 2024

Het ontslag van Tim Bruyninckx (Groen) en Jan Dillen (N-VA) en de opvolging door Kurt De Belder (Groen) en Lucas Verbeeck (N-VA) als gemeenteraadslid, inclusief de eedaflegging in de handen van de voorzitter, Roel Vermeesch (PIT)

Juridisch kader:

Artikel 68 en 69 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn bestaat uit dezelfde leden als de gemeenteraad.

Door het onderzoek van de geloofsbrieven en de erop volgende eedaflegging van de gemeenteraadsleden, vermeld in artikel 6, § 3, en artikel 14, worden de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn van rechtswege als geïnstalleerd beschouwd.

De rang die de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn innemen is dezelfde als de rang die ze als gemeenteraadslid innemen overeenkomstig artikel 6, §

Besluit:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt akte van de aanpassing van rechtswege en geldige samenstelling van de raad voor maatschappelijk welzijn, die uit dezelfde leden als de gemeenteraad bestaat waarbij Tim Bruyninckx (Groen) vervangen wordt door Kurt De Belder (Groen) en Jan Dillen (N-VA) vervangen wordt door de Lucas Verbeeck (N-VA).

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 april 2025

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 maart 2025 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 17 maart 2025.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 maart 2025, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 maart 2025

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 17 maart 2025 goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 april 2025

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de authentieke akte goed voor ruil van gronden aan de Oostmalsesteenweg.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het vast bureau nam op 7 september 2023 principieel de beslissing in te stemmen met de ruil van de percelen onder Broechem - Moldervelden Oostmalsesteenweg, 3de afdeling sectie B nr 461 oppervlakte 7.300 m² eigendom van het OCMW met het perceel Oostmalsesteenweg - Nijlensesteenweg, 3de afdeling sectie B 430 F oppervlakte 7.346 m², eigendom van Sebrechts - Van Herle, Optimus Agro en dit met het oog op de realisatie van compensatie bebossingen werken langs Oostmalsesteenweg. Het perceel kwam hiervoor volgens de technische dienst in aanmerking. De beslissing werd bevestigd door de raad voor maatschappelijk welzijn in samenkomst van 24 juni 2024.

Op 4 april 2024 stelde het vast bureau vast dat de waarde van het perceel eigendom van het OCMW wordt geschat op € 69.000, hetzij 9,5 €/m², en het perceel in eigendom van Sebrechts - Van Herle, Optimus Agro op € 52.000, hetzij 7 €/m². Rekening houdende echter met 451 m² die zou worden ingenomen door de Vlaamse Waterweg, kwam de waarde van laatstgenoemd perceel op € 48.843. De partij Sebrechts - Van Herle, Optimus Agro, zal het waardeverschil dat toen voorlopig werd vastgesteld op € 20.157 bijpassen, zodat de ruil op basis van gelijke waarde van de percelen kan plaatsvinden. Er werd beslist dat het te compenseren bedrag definitief correct berekend zou worden op basis van de oppervlaktes opgenomen in de authentieke akte van ruiling. Dit bedrag  wordt zodoende  vastgesteld op € 20.238. Door de aangestelde  notaris werd het  dossier voorbereid. Het ontwerp van authentiek akte wordt hierbij ter goedkeuring voorgelegd aan raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridisch kader:

Artikel 78,  lid 2, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve voor wat betreft andere aspecten dan contractvoorwaarden bij verhuring, concessie, pacht, jacht- en visrechten van meer dan negen jaar.

Artikel 279, §1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad, en alle andere stukken of briefwisseling die specifiek betrekking hebben op de raad voor maatschappelijk welzijn worden ondertekend door de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn en medeondertekend door de algemeen directeur.

Het besluit van de algemeen directeur van 25 juni 2024 met delegatie van de ondertekening van notariële akten voor het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn aan André Van Hove, transitiemanager.

Omzendbrief KB/ABB 2019/3 van 3 mei 2019 over de transacties van onroerende goederen door lokale en provinciale besturen en door besturen van erkende erediensten.

Het bestuur heeft een geldig en recent schattingsverslag nodig voor de objectieve waardebepaling van de onroerende goederen. Het schattingsverslag is geldig als het is opgesteld door een landmeter expert als vermeld in artikel 296 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur. Het schattingsverslag is recent als het niet ouder is dan twee jaar. De geschatte prijs (of de schattingsprijs) is de minimum- of maximumprijs voor de onroerende transactie tenzij het bestuur kan motiveren waarom hiervan wordt afgeweken.

Bijkomende motivering:

De waarde van het perceel eigendom van het OCMW werd in het schattingsverslag geschat op             € 69.000, hetzij 9,5 €/m², en het perceel in eigendom van Sebrechts - Van Herle, Optimus Agro op € 52.000, hetzij 7 €/m². In laatstgenoemd totaal bedrag was nog geen rekening gehouden met 451 m² die zal worden ingenomen door de Vlaamse Waterweg, waardoor de waarde van het perceel op        € 48.843 komt. De partij Sebrechts - Van Herle, Optimus Agro zal het waardeverschil van € 20.157 bijpassen, zodat de ruil op basis van gelijke waarde van de percelen kan plaatsvinden. Het te compenseren bedrag zal definitief correct berekend worden op basis van de oppervlaktes opgenomen in de authentieke akte van ruiling. Het perceel eigendom van het OCMW thans gekend sectie B, nummer 461 P0000, heeft een oppervlakte van 7.300 m². Het perceel eigendom van Optimus Agro, Sebrechts - Van Herle thans gekend als perceel sectie B nummer 430L P0000, heeft een oppervlakte van 6.966 m². Het op te leggen waardeverschil wordt vastgesteld op € 20.238.

Waarde perceel OCMW € 69.000. Waarde perceel Optimus Agro, Sebrechts - Van Herle € 48.762 (6.966 m² aan 7 €/m²).

Bijlagen:

Ruil gronden Oostmalsesteenweg schattingsverslag perceel OCMW.

Ruil gronden Oostmalsesteenweg schattingsverslag perceel Optimus Agro, Sebrechts - Van Herle.

Ruil gronden Oostmalsesteenweg kadastrale legger.

Ruil gronden Oostmalsesteenweg hypothecaire staat aanvraag.

Ruil gronden Oostmalsesteenweg hypothecaire staat perceel.

Ruil gronden Oostmalsesteenweg - Ontwerpakte.

Ruil gronden Oostmalsesteenweg. Verklaring beëindiging gebruik.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de authentieke akte voor de ruil van de percelen onder Broechem - Moldervelden Oostmalsesteenweg, 3de afdeling sectie B nr 461 oppervlakte 7.300 m² (thans gekend sectie B, nummer 461 P0000) eigendom van het OCMW met het perceel  hoek Oostmalsesteenweg - Nijlensesteenweg, 3de afdeling sectie B 430 F (thans gekend sectie B, nummer 430L P0000) oppervlakte 6.966 m², eigendom van Sebrechts-Van Herle, Optmus Agro goed te keuren en dit met het oog op de realisatie van compensatie-bebossingen.

Art. 2:

Door partij Sebrechts - Van Herle, stal Optimus Agro zal om de waarde van de percelen in overeenstemming te brengen een opleg betaald worden van € 20.238.

Art.3:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de voorzitter van de raad voor maatschappelijk welzijn Roel Vermeesch en de transitiemanager André Van Hove te machtigen de akte te ondertekenen.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 april 2025

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het begrip dagelijks personeelsbeheer vast

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2019 houdende de vaststelling van het dagelijks personeelsbeheer.

Juridisch kader:

Artikel 78 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het OCMW en kan daarvoor algemene regels vaststellen. Ze staat ook in voor de vaststelling van het dagelijks bestuur

Artikel 170 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De algemeen directeur staat in voor de algemene leiding van de diensten van de gemeente en van de diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn.

Hij staat aan het hoofd van het personeel van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en hij is bevoegd voor het dagelijkse personeelsbeheer. De algemeen directeur kan de uitoefening van het dagelijkse personeelsbeheer toevertrouwen aan andere personeelsleden.

De algemeen directeur rapporteert aan het college van burgemeester en schepenen, aan het vast bureau en aan het bijzonder comité voor de sociale dienst.

Bijkomende motivering:

Omdat de algemeen directeur, die instaat voor de algemene leiding van de diensten, hoofd van het personeel is en bevoegd voor het dagelijks personeelsbeheer. De raad voor maatschappelijk welzijn dient binnen het kader van de rechtspositieregeling vast te stellen van wat onder het begrip verstaan wordt. In dit kader wordt de raad voor maatschappelijk welzijn verzocht het begrip vast te stellen.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn definieert dagelijks bestuur met betrekking tot de werking van de organisatie:

-          Toewijzing tewerkstellingsplaats

-          Opmaak en aanpassing van (bestaande) functieomschrijvingen

-          Evaluatie:

●        Interne organisatie van de evaluatieprocedure

●        Individuele opvolging van de evaluatie

●        Aanduiden evaluatoren

-          Vormingen:

●        Het goedkeuren van gratis vormingsaanvragen

●        Het opleggen van verplichte vormingen

●        Terugbetaling van onkosten gerelateerd aan de (langdurige) vorming

-          Toelating om te zetelen in een (externe) examenjury of op te treden als spreker

-          Het goedkeuren van stage-aanvragen en vrijwilligerswerk

-          Nemen van ordemaatregelen. Dit zijn maatregelen die tot doel hebben om de verstoring van de goede werking van de dienst te herstellen. Een ordemaatregel is steeds gericht tegen één of meerdere personen. Schade wordt niet beoogd maar er zijn wel hetzij gevolgen voor de rechtstoestand voor één of meerdere personeelsleden, hetzij ernstige feitelijke gevolgen voor de wijze waarop het ambt wordt uitgeoefend. – met uitzondering van tucht.

-          Vastleggen van verlof- en sluitingsdagen

§2. De raad voor maatschappelijk welzijn definieert dagelijks bestuur met betrekking tot de selectieprocedures:

-          Vaststelling datum indiensttreding

-          Aanvaarding van kandidaturen

-          Nominatief aanduiden leden examencommissie

§3. De raad voor maatschappelijk welzijn definieert dagelijks bestuur met betrekking tot de arbeidsduur, verloven en afwezigheden

-          Opdracht tot permanentieplicht

-          Vaststelling individueel uurrooster

-          Toestemming voor dienstreizen en werkbezoeken, met het meest geschikte vervoermiddel en individuele toekenning van vergoeding voor verplaatsingskosten

-          Verlenen van dienstvrijstelling

-          Vaststellen van overmacht

-          Overdracht vakantiedagen naar volgend kalenderjaar

-          Toekennen deeltijds uurrooster op doktersadvies

-          Toestaan (of intrekken) van allerlei verlofaanvragen, zoals het toestaan van verlof in toepassing van de rechtspositieregeling

●        jaarlijks vakantieverlof

●        opvangverlof, pleegzorgverlof en pleegouderverlof

●        disponibiliteit

●        verlof voor opdracht

●        onbetaald verlof

●        verlof voor loopbaanonderbreking/Vlaams zorgkrediet

●        politiek verlof

●        vakbondsverlof

-          Organiseren van ziektecontrole

-          Vaststellen ongewettigde afwezigheid (inhouding wedde)

-          Kennisname, erkenning/niet erkenning en consolidatie van arbeidsongevallen

§4. De raad voor maatschappelijk welzijn definieert dagelijks bestuur met betrekking tot het salaris, de toelagen en de vergoedingen:

-          Individuele weddevaststelling, inbegrepen het vaststellen van de relevante beroepservaring (overname anciënniteit) en doorschuiven in functionele loopbaan

-          Toekennen van toelagen, zoals waarnemingstoelage en opdrachthouderschap

Art. 2:

De beslissingen van het dagelijks personeelsbeheer worden maandelijks ter kennisgeving voorgelegd aan het vast bureau. Het vast bureau neemt kennis van de bevoegdheden van dagelijks personeelsbeheer waarover geen interpretatie of beleidsmarge bestaat, verder door de algemeen directeur gedelegeerd worden aan een lid van het managementteam. De wijze waarop deze delegatie inzake dagelijks personeelsbeheer verder gespecificeerd wordt, wordt opgenomen in de afsprakennota die de algemeen directeur namens het managementteam aan het vast bureau voorlegt.

Art. 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn bevestigt onderstaande bevoegdheden uitsluitend tot de bevoegdheid van de aanstellende overheid, zijnde het vast bureau:

-          Voorbereidende handelingen die leiden tot aanstelling, benoeming, bevordering of interne personeelsmobiliteit zoals

●        Vacantverklaring van betrekking; alle aanvragen voor vervanging, invulling of extra personeel

●        Bepalen volgens welke procedure een vacature wordt bezet

●        Beslissing tot het aanleggen van een wervings- of bevorderingsreserve

●        Vaststellen van aanvullende aanwervingsvoorwaarden + afwijken diplomavereiste

●        de keuze en de weging van de selectietechniek(en) in functie van de selectiecriteria, eventueel de keuze voor een preselectie;

●        keuze van publicatie van de vacature

●        kennisname uitslagen examens/ selectieproeven

●        Vaststelling wervings- en bevorderingsreserves en verlening

-          Personeelsleden bevorderen en (verder) belasten met de taak van een andere functie in kader van interne personeelsmobiliteit of ambtshalve herplaatsing

-          Ter beschikking stellen van een personeelslid (= met overdracht van het werkgeversgezag).

-          Het ontslaan van personeelsleden, evenals de sanctie- en tuchtbevoegdheid ten aanzien van deze personeelsleden.

-          Aangaan van dadingen met personeelsleden naar aanleiding van een beëindiging van het dienstverband.

-          Toekenning van budgethouderschap of mandaat

-          Goedkeuren van betalende vormingsaanvragen

-          Vaststellen of wijzigen van collectieve uurroosters

-          Kennisneming van beslissingen van het gemeente

Art. 4:

De raad voor maatschappelijk welzijn bevestigt onderstaande bevoegdheden uitsluitend tot de bevoegdheid van de raad voor maatschappelijk welzijn:

-          Vaststellen of wijzigingen van personeelsreglementen  zoals het van het arbeidsreglement, rechtspositieregeling, arbeidstijdenreglement, …( Ook de reglementen die van toepassing zijn voor het onderwijs)

-          Vaststellen van het begrip dagelijks personeelsbeheer.

-          Vaststellen of wijzigen van de personeelsformatie en het organogram.

-          Aanstelling, ontslag en tucht van de decretale graden