Meeting.burger Ranst

Overzicht punten

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21 december 2021

1. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 november 2021 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 22 november 2021.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

- ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 november 2021, opgemaakt door de algemeen directeur

- audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 november 2021

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 november 2021 goed.

Publicatiedatum: 23/02/2022

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21 december 2021

2. Gecoördineerde rechtspositieregeling - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gecoördineerde rechtspositieregeling van toepassing op het OCMW- en gemeentepersoneel, die als bijlage integraal deel uitmaakt van dit besluit, goed en gaat van kracht vanaf 1 januari 2022.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 juli 2011 met de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel zoals gewijzigd op de raad van maatschappelijk welzijn van 7 mei 2012, 4 maart 2013 en 24 juni 2019 voor categorie 1, categorie 2 en categorie 3

Het overleg van 31 mei 2021 met de stuurgroep RPR en AR waarbij alle wijzigingen van de rechtspositieregeling werden besproken.

Het MAT van 24 september 2021 waarbij de dienst HRM de wijzigingen van de rechtspositieregeling heeft voorgesteld.

Het protocol van de syndicale organisaties opgesteld op 3 december 2021 en ondertekend door de verschillende syndicale organisaties die aanwezig waren op het overleg.

Juridisch kader:

De Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Het Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Artikel 40, §3, 41, 2°, 186 en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast.

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van rechtswege van toepassing op het personeelslid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de rechtspositieregeling vast voor:

- het specifiek personeel, waaronder wordt verstaan het personeel dat een betrekking bekleedt die niet bestaat in de gemeente die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bedient

- de maatschappelijk werker, vermeld in artikel 183, § 1

- het voltallige personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvan de werking gebaseerd is op federale of gewestelijke financiering met bijbehorende werkings- en erkenningsregels en voor het voltallige personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

De burgemeester maakt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

De voorzitter van het vast bureau maakt de de afwijkingen van de rechtspositieregeling van het personeel overeenkomstig artikel 186, § 2, en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel.

Adviezen:

Akkoord het managementteam van 24 september 2021

protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 3 december 2021

Bijkomende motivering:

De rechtspositieregeling van gemeente en OCMW werden samengevoegd tot één rechtspositieregeling en aangepast aan de actuele wetswijzigingen. Hierdoor zijn een aantal zaken gewijzigd, zoals

- bijsturing van het evaluatiesysteem naar een systeem van opvolging en feedback

- invoeren van een aantal nieuwe of aangepaste verlofstelsels:

• opvangverlof, pleegouderverlof en pleegzorgverlof

• mantelzorgverlof

• 1/10 ouderschapsverlof

Om de personeelsleden te stimuleren om met de fiets naar het werk te komen, is de fietsvergoeding naar het wettelijk maximum, zijnde van 0,20 euro naar 0,24 euro per gereden kilometer opgetrokken.

Daarnaast wordt er ook gestreefd naar een maximale gelijkschakeling tussen de statutaire en contractuele personeelsleden Er is daarom besloten om het publieke vakantiestelsel toe te passen voor alle personeelsleden en niet enkel voor de vastbenoemde personeelsleden. Daarnaast werd ook de loonberekening aangepast zodat dit uniform is voor zowel OCMW- als gemeentepersoneel. De lonen van het gemeentepersoneel zullen, net zoals het OCMW-personeel, gerekend worden in 30ste in plaats van RSZ dagen.

Bijlagen:

- protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 3 december 2021

- Gecodificeerde rechtspositieregeling voor OCMW- en gemeentepersoneelsleden - versie 11

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de gecoördineerde rechtspositieregeling van toepassing op het OCMW- en gemeentepersoneel, die als bijlage integraal deel uitmaakt van dit besluit, goed en gaat van kracht vanaf 1 januari 2022.

Publicatiedatum: 23/02/2022

Punt bijlagen/links Gecoördineerde RPR - versie december 2021.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21 december 2021

3. Gecoördineerde versie arbeidsreglement - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gecoördineerde arbeidsreglement voor het personeel van het OCMW Ranst zoals bijgevoegd in bijlage bij dit besluit goed. Het arbeidsreglement treedt in voege vanaf 1 januari 2022

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De wet van 18 december 2002 wijzigt de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglement en breidt het toepassingsgebied uit tot de publieke sector. Hierdoor zijn lokaal besturen verplicht te beschikken over een arbeidsreglement.

Binnen OCMW Ranst is er tot op heden geen arbeidsreglement.

Het overleg van 31 mei 2021 met de stuurgroep RPR en AR waarbij alle wijzigingen van de rechtspositieregeling werden besproken.

Het MAT van 24 september 2021 waarbij de dienst HRM de wijzigingen van de rechtspositieregeling heeft voorgesteld.

Het protocol van de syndicale organisaties opgesteld op 3 december 2021 en ondertekend door de verschillende syndicale organisaties die aanwezig waren op het overleg.

Juridisch kader:

De Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Het Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

De wet van 8 april 1965 betreffende de arbeidsreglementen

De wet van 18 december 2002 tot wijziging van de wet van 8 april 1965 tot instelling van de arbeidsreglementen heeft het toepassingsgebied van de arbeidsreglementen uitgebreid tot de publieke sector

Artikel 77, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

De voorzitter maakt de reglementen en de verordeningen van de raad voor maatschappelijk welzijn, van het vast bureau bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Adviezen:

- Akkoord het managementteam van 24 september 2021

- protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 3 december 2021

Bijkomende motivering:

Het arbeidsreglement bestaat naast de rechtspositieregeling en omvat aanvullende regelingen voor het personeel waaronder arbeidsroosters, welzijnsregels, tijdsregistratie, deontologie, etc. Omwille van de integratie OCMW - gemeente en de actuele wetswijziging, zoals de invoering van het decreet lokaal bestuur is het noodzakelijk om het arbeidsreglement aan te passen. Er werden zaken gewijzigd zoals de aanpassing van de titels van de decretale graden, bepalingen rond de GDPR, richtlijnen inzake het gebruik van hard- en software en sociale media en het re-integratietraject bij langdurige afwezigheid. Daarnaast zijn een aantal kleinere aanpassingen die onze organisatie beter afstemmen op de gewijzigde tijdsgeest en nieuwe ontwikkelingen waaronder het verstrekken van digitale loonfiches, aanleveren van ziektebriefjes, de wijze van informatie doorstroming personeel - Intranet (Ranstfocus),...

Bijlagen:

- protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 3 december 2021

- het arbeidsreglement

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gecoördineerde arbeidsreglement voor het personeel van het OCMW Ranst zoals bijgevoegd in bijlage bij dit besluit goed. Het arbeidsreglement treedt in voege vanaf 1 januari 2022.

Art. 2:

Het aangepaste arbeidsreglement wordt door de dienst HRM kenbaar gemaakt aan alle personeelsleden en aan de gewestelijke Arbeidsinspectie -Toezicht op de Sociale Wetten van de Federale Overheidsdienst Tewerkstelling, Arbeid en Sociaal Overleg.

Publicatiedatum: 23/02/2022

Punt bijlagen/links Arbeidsreglement.pdf

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21 december 2021

4. Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - deel OCMW - december 2021 - vaststelling

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het gedeelte van het OCMW in de aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2025 vast.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Er werd een voorontwerp gemaakt van aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 door de algemeen directeur en de financieel directeur, in overleg met het managementteam en het vast bureau.

Juridisch kader:

Artikel 78 3° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Het vaststellen van de beleidsrapporten is de bevoegdheid van de raad van maatschappelijk welzijn.

Titel IV van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Deze titel beschrijft de procedure voor de vaststelling van het meerjarenplan.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.

Bijlagen:

Ranst - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - december 2021

Ranst - Aanpassing meerjarenplan 2020-2025 - documentatie - december 2021

Besluit met:

14 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Frans Marivoet (Groen), An Willems (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

5 tegen: Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Christel Engelen (Vlaams Belang), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst), Christel Meeus (CD&V/WIJRanst) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

2 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk) en Roel Vermeesch (Onafhankelijk)

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt het OCMW gedeelte van de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 - december 2021 in bijlage vast.

Publicatiedatum: 23/02/2022

Overzicht punten

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van dinsdag 21 december 2021

5. Overdracht personeelslid OCMW naar gemeente - goedkeuring

Omschrijving:

Overdracht personeelslid OCMW naar gemeente

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het vast bureau van 25 november 2021 over de vacantverklaring en aanstelling van een administratief medewerker omgeving, niveau C1-C3, contractueel onbepaalde duur.

Juridisch kader:

Artikel 197 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 162, § 1, (algemeen en financieel directeur) kan de gemeenteraad personeel overdragen aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel nageleefd wordt en na goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn. De Vlaamse Regering kan daarvoor de minimale voorwaarden vaststellen.

Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 183, § 1 (maatschappelijk werker), kan de raad voor maatschappelijk welzijn personeel overdragen aan de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het personeel nageleefd wordt, en na goedkeuring van de gemeenteraad van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend. De Vlaamse Regering kan daarvoor de minimale voorwaarden vaststellen.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 september 2021 met de goedkeuring van de personeelsformatie en het geïntegreerd organogram van de personeelsleden van de gemeente en het OCMW.

Het besluit van de gemeenteraad van 20 januari 2020 met de goedkeuring van de personeelsformatie.

Besluit na geheime stemming met 20 stemmen ja, 0 onthoudingen en 0 stemmen neen:

Art. 1:

De raad van maatschappelijk welzijn besluit om mevrouw Maaike Proost (geboren op 18 april 1984) wonende in Zandhovensesteenweg 76, 2520 Oelegem en aangesteld door het vast bureau in de zitting van 25 november 2021 als administratief medewerkster in de weddeschaal C1-C3 naar de gemeente over te dragen als voltijdse administratief medewerkster, niveau C1-C3 bij de gemeente op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling en rechten van Maaike Proost gevrijwaard blijven en dat de gemeenteraad de overdracht goedkeurt.

Art. 2:

De gemeenteraad besluit om mevrouw Maaike Proost (geboren op 18 april 1984) wonende in Zandhovensesteenweg 76, 2520 Oelegem en aangesteld door het vast bureau in de zitting van 25 november 2021 als administratief medewerkster in de weddeschaal C1-C3 naar de gemeente over te dragen als voltijdse administratief medewerkster, niveau C1-C3 bij de gemeente op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling en rechten van Maaike Proost gevrijwaard blijven en dat de raad van maatschappelijk welzijn de overdracht goedkeurt.

Publicatiedatum: 23/02/2022