Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 maart 2022

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 februari 2022 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 21 februari 2022.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 februari 2022, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 februari 2022

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 21 februari 2022 goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 maart 2022

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de (voorlopige) acties van het OCMW rond de humanitaire opvang van slachtoffers in Oekraïne met de ontplooiing van activiteiten in Ranst en het mandaat voor het vast bureau.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

In het licht van de humanitaire ramp door de oorlog in Oekraïne wil de gemeente Ranst ondersteuning bieden aan de Oekraïense bevolking. Er worden momenteel giften gedaan aan de internationale organisaties die ter plaatse actief zijn en er wordt gezocht naar oplossingen voor noodopvang.

Op vraag van het Nationaal Crisiscentrum is de gemeente Ranst ermee belast om alle tijdelijke opvangmogelijkheden op het Ranstste grondgebied op te lijsten. Iedereen die beschikt over een opvangoplossing en die bereid is om een of meerdere Oekraïense vluchtelingen op te vangen, wordt bijgevolg gevraagd om een on-line fomulier in te vullen.

Oekraïners kunnen visumvrij reizen. Als ze in België aankomen, kunnen ze een aankomstverklaring bij de gemeente doen als ze een biometrisch paspoort hebben. Op dat moment hebben ze geen toegang tot de verplichte ziekteverzekering of tot sociale steun. Er is nu een tijdelijk verblijfsrecht voor Oekraïners. Een Oekraïner kan zich registreren en krijgt die, na een veiligheidscontrole, een verblijf van één jaar (verlengbaar) in België. De gemeente kan dan een A-kaart afleveren op basis van het document dat de DVZ opstelt. De DVZ zal hiervoor nog een instructie overmaken aan de lokale besturen (GEMCOM).

Personen met dit statuut hebben toegang tot alle rechten van een vreemdeling in wettig verblijf: toelating tot de arbeidsmarkt, toegang tot maatschappelijke dienstverlening, et cetera. Kinderen kunnen ook school lopen.

Juridisch kader:

Art. 2 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenten en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn beogen om op het lokale niveau duurzaam bij te dragen aan het welzijn van de burgers en verzekeren een burgernabije, democratische, transparante en doelmatige uitoefening van hun bevoegdheden.
De openbare centra voor maatschappelijk welzijn oefenen de opdrachten, vermeld in artikel 1 en 57 van de organieke wet van 8 juli 1976 betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn, uit, alsook de andere aangelegenheden die hen door of krachtens een wet of een decreet worden opgelegd.

Artikel 1 en 57 van de wet betreffende de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 8 juli 1976

Elke persoon heeft recht op maatschappelijke dienstverlening. Deze heeft tot doel eenieder in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.
Er worden openbare centra voor maatschappelijk welzijn opgericht die, onder de door deze wet bepaalde voorwaarden, tot opdracht hebben deze dienstverlening te verzekeren.

Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn heeft tot taak aan personen en gezinnen de dienstverlening te verzekeren waartoe de gemeenschap gehouden is.
Het verzekert niet alleen lenigende of curatieve doch ook preventieve hulp. Het bevordert de maatschappelijke participatie van de gebruikers. Deze dienstverlening kan van materiële, sociale, geneeskundige, sociaal-geneeskundige of psychologische aard zijn. 

Art. 83, §4 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Als de raad voor maatschappelijk welzijn geen delegatie gegeven heeft voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten, met toepassing van artikel 78, eerste lid, kan het vast bureau in gevallen van dwingende en onvoorziene omstandigheden op eigen initiatief die bevoegdheden uitoefenen.

Bijkomende motivering:

Lokale besturen worden ingeschakeld in eerste instantie om crisisopvang te voorzien waarbij de basisbehoeften van de Oekraïnse vluchtelingen moet voldaan worden in het kader van humanitaire opvang. Het voorstel is om deze operatie te bundelen bij het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn aangezien het sterk aansluit bij de taakstelling van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn zoals voorzien bij wet door iedereen in de mogelijkheid te stellen een leven te leiden dat beantwoordt aan de menselijke waardigheid.

Het OCMW zal in samenwerking met de gemeente in eerste instantie zelf op zoek gaan naar geschikte locaties voor opvang. Het OCMW heeft via de burgemeester een overeenkomst gesloten met de Zonnige Kempen die 8  niet gebruikte sociale woningen ter beschikking stelt voor de opvang van circa 30 vluchtelingen. Het OCMW zal instaan voor het bewoonbaar maken van de appartement en via de procedure van dwingende en onvoorziene omstandigheden verschillende aankopen voor het bewoonbaar maken van de appartementen zoals meubels, bestek, bedlinnen, handdoeken, ... Dit zal onder meer gefinancierd worden door de toelage van de Vlaamse regering per opgevangen 'ontheemde' Oekrainer van 1.000 euro voor 3 maanden.

In tweede instantie wenst het OCMW ook in het kader van bewustwording en het appreciëren van maatschappelijke solidariteit een systeem opzetten waarbij inwoners van Ranst financieel gestimuleerd of vergoed worden - net zoals de lokale besturen. In dit kader dient er een reglement opgesteld te worden zodat de private (net zoals de publieke opvang) opvang voldoet aan de basisvereisten van veilig wonen. De opvang mag uiteraard geen gebreken hebben van categorie III of gebreken van categorie II in verband met brandveiligheid, ontploffing, elektrocutie, CO-vergiftiging, vocht, stabiliteit en toegankelijkheid.

In derde instantie wenst het OCMW organisaties te steunen die de bevolking bijstaan in deze humanitaire crisis van historische omvang om voedsel, drinkwater en medicijnen te verdelen, ziekenhuizen te ondersteunen en kwetsbare mensen naar veilige gebieden te brengen in Oekraïne, maar ook in Polen, Roemenië, Hongarije, de Tsjechische Republiek en Moldavië, landen die momenteel honderdduizenden vluchtelingen opvangen. 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het voorstel van de burgemeester en de Zonnige Kempen waarbij 8 appartementen ter beschikking wordt gesteld voor de opvang van Oekraïnse vluchtelingen waarbij het OCMW zal instaan voor het bewoonbaar maken van de appartementen via de procedure van dwingende en onvoorziene omstandigheden en verleent zijn goedkeuring. De financiering van de Vlaamse regering van 1.000 euro per Oekraïnse ontheemde vluchteling voor minimale opvang van 3 maanden.

§2. De raad voor maatschappelijk welzijn geeft opdracht aan het vast bureau om in samenspraak met de Zonnige Kempen een overeenkomst te ondertekenen om de juridische modaliteiten vast te stellen op voorstel van de VSMW.

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn geeft opdracht aan het vast bureau om in het kader van bewustwording en het appreciëren van maatschappelijke solidariteit een systeem op te zetten en een subsidiereglement voor te stellen waarbij inwoners van Ranst financieel gestimuleerd of vergoed worden - net zoals de lokale besturen door de Vlaamse regering. Prioritair is hier dat de opvang voldoet aan de basisvereisten van veilig wonen. In afwachting van de goedkeuring door de raad voor maatschappelijk welzijn kan het vast bureau omwille van dwingende en onvoorziene omstandigheden de subsidies al toekennen.

Art. 3:

De raad voor maatschappelijk welzijn machtigt het vast bureau om organisaties te steunen die de bevolking bijstaan in deze humanitaire crisis van historische omvang om voedsel, drinkwater en medicijnen te verdelen, ziekenhuizen te ondersteunen en kwetsbare mensen naar veilige gebieden te brengen in Oekraïne, maar ook in landen die momenteel honderdduizenden vluchtelingen opvangen wegens dwingende en onvoorziene omstandigheden.