Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

1. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 22 juni 2020.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

1. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 22 juni 2020.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 22 juni 2020 goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

2. Klacht gemeenteraadslid - antwoord gouverneur - kennisname

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het antwoord van de gouverneur op 2 juli 2020 houdende de behandeling van de klacht van de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus, aangevuld met de klacht van raadsleden Bart Goris en Hilde Goris in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De melding via het digitaal loket op 20 mei 2020 over de klacht van de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020

Het antwoord van het gemeentebestuur van 2 juni 2020 op basis van de behandeling op het college van burgemeester en schepenen op 28 mei 2020

Het antwoord van de gouverneur op 2 juli 2020 houdende de behandeling van de klacht van de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus, aangevuld met de klacht van gemeenteraadsleden Bart Goris en Hilde Goris in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 9 juli 2020 met de kennisname van het antwoord van de gouverneur op 2 juli 2020 houdende de behandeling van de klacht van de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus, aangevuld met de klacht van gemeenteraadsleden Bart Goris en Hilde Goris in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020

Juridisch kader:

Artikel 331 tot en met 333 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De toezichthoudende overheid kan besluiten van een gemeenteoverheid en van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn ambtshalve opvragen.

Bij de ontvangst van een klacht vraagt de toezichthoudende overheid het besluit en het bijbehorende dossier op.

Met behoud van de toepassing van artikel 243, § 3, 259 en 262 beschikt de toezichthoudende overheid over dertig dagen om een besluit van een gemeenteoverheid te vernietigen en om de gemeenteoverheid daarvan op de hoogte te brengen.

Alle besluiten en opmerkingen van de toezichthoudende overheid worden ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Een klacht wordt, op straffe van niet-ontvankelijkheid, ingediend binnen een periode van dertig dagen, die volgt op de dag van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°, of van de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2.

De termijn, vermeld in paragraaf 1, wordt gestuit door de verzending van een klacht aan de toezichthoudende overheid, op voorwaarde dat die klacht verstuurd wordt op de wijze, bepaald door de Vlaamse Regering, binnen de termijn, vermeld in paragraaf 3.

Als een klacht wordt ingediend tegen een besluit van de gemeenteoverheid of van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de hoogte van:

-          de ontvangst van de klacht, binnen tien dagen nadat ze ontvangen werd

-          het verzoek van de toezichthoudende overheid aan de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn om het besluit en het bijbehorende dossier te bezorgen, binnen tien dagen na dat verzoek

-          het besluit van de toezichthoudende overheid over de ingediende klacht met vermelding van de motieven waarop het besluit is gebaseerd.

De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Bijlagen:

De melding via het digitaal loket op 20 mei 2020 over de klacht van de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020

Het antwoord van het gemeentebestuur van 2 juni 2020 op basis van de behandeling op het college van burgemeester en schepenen op 28 mei 2020

Het antwoord van de gouverneur op 2 juli 2020 houdende de behandeling van de klacht van de de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus, aangevuld met de klacht van gemeenteraadsleden Bart Goris en Hilde Goris in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020

Besluit:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het antwoord van de gouverneur op 2 juli 2020 houdende de behandeling van de klacht van de gemeenteraadsleden Roel Vermeesch en Christel Meeus, aangevuld met de klacht van raadsleden Bart Goris en Hilde Goris in verband met het verloop van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 20 april 2020.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

3. Opvolgingsrapportering - kennisname

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering per 30 juni 2020 van het meerjarenplan 2020-2025.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het managementteam besprak op 4 september het voorontwerp van opvolgingsrapportering.

Juridisch kader:

Artikel 263 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn bepalen wanneer hen een opvolgingsrapportering, met een stand van zaken van de uitvoering van het meerjarenplan, wordt voorgelegd.

Er wordt minstens voor het einde van het derde kwartaal een opvolgingsrapportering over het eerste semester van het boekjaar voorgelegd.

Artikel 171 §4 3°  van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De algemeen directeur zorgt in overleg met het managementteam voor de opmaak van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering

Artikel 176  van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De financieel directeur staat onder de functionele leiding van de algemeen directeur in voor het opstellen, in overleg met het managementteam, van het voorontwerp van de beleidsrapporten en de opvolgingsrapportering.

Artikel 29 van het besluit van de Vlaamse Regering over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

De opvolgingsrapportering, vermeld in artikel 263 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur, bevat minstens al de volgende elementen: 1°een stand van zaken van de prioritaire acties of actieplannen van het meerjarenplan; 2°eenoverzicht van de geraamde en de gerealiseerde ontvangsten en uitgaven voor het lopende jaar; 3°in voorkomend geval, de wijzigingen in de assumpties die gekozen werden bij de opmaak van het meerjarenplan of de aanpassing ervan; 4°in voorkomend geval, de wijzigingen in de financiële risico’s.

Bijlagen:

Opvolgingsrapportering per 30 juni 2020 meerjarenplan 2020-2025 gemeente en OCMW

Besluit:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de opvolgingsrapportering per 30 juni 2020 van het meerjarenplan 2020-2025.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

4. Rapport visum, thesaurietoestand, liquiditeitsprognose en het debiteurenbeheer - kennisname

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport van de financieel directeur omtrent het visum, de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose en het debiteurenbeheer.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De financieel directeur stelde  een rapport op over het visum, de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose en het debiteurenbeheer.

Juridisch kader:

Artikel 177 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De financieel directeur staat in volle onafhankelijkheid in voor:

1)de voorafgaande krediet- en wetmatigheidscontrole van de beslissingen van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn met budgettaire en financiële impact, overeenkomstig de voorwaarden, vermeld in artikel 266 en 267;

2)het debiteurenbeheer, in het bijzonder de invordering van de fiscale en niet-fiscale ontvangsten en het verlenen van kwijting.

De financieel directeur kan een dwangbevel uitvaardigen, geviseerd en uitvoerbaar verklaard door het college van burgemeester en schepenen of door het vast bureau, om onbetwiste en opeisbare niet-fiscale schuldvorderingen in te vorderen. Dat dwangbevel wordt betekend bij gerechtsdeurwaardersexploot. Dat exploot stuit de verjaring.

De financieel directeur rapporteert in volle onafhankelijkheid over de volgende aangelegenheden aan de gemeenteraad, aan de raad voor maatschappelijk welzijn, aan het college van burgemeester en schepenen, en aan het vast bureau:

1)1° de vervulling van de opdrachten, vermeld in dit artikel

2)2° de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose, de beheerscontrole en de evolutie van de budgetten

3)3° de financiële risico's.

De financieel directeur stelt tegelijkertijd een afschrift van de rapportering, vermeld in het zesde lid, aan de algemeen directeur ter beschikking.

Bijlagen:

De rapportering over het visum, de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose en het debiteurenbeheer 2020.

Besluit:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het rapport van de financieel directeur omtrent het visum, de thesaurietoestand, de liquiditeitsprognose en het debiteurenbeheer.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

5. Intekening op 'Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen' van VVSG - goedkeuring

Omschrijving:

Het OCMW  doet beroep op de aankoopcentrale van VVSG vzw voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor postdiensten via het raamcontract “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen” (Bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18)

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

VVSG handelt als aankoopcentrale voor het organiseren van een raamovereenkomst voor het afsluiten van individuele contracten voor universele postdiensten voor lokale besturen. De opdracht werd gegund aan B-Post. Lokale besturen kunnen afnemen van deze aankoopcentrale.

Juridisch kader:

Artikel 78,,tweede lid, 10° van het het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij:

a) de opdracht past binnen het begrip `dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;

b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het vast bureau heeft toevertrouwd

Artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

De principiële beslissing van de Directievergadering van VVSG vzw van 12 juni 2017 tot gunning via een open procedure van de overheidsopdracht voor diensten met als titel “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen”

De aankondiging in het Bulletin der Aanbestedingen van 17 november 2017 (BDA-nummer 2017-534975) en het Publicatieblad van de Europese Unie van 22 november 2017 (nr. 2017/S 224-466080);

De in uitvoering van de beslissing van de Directievergadering van VVSG vzw van 12 juni 2017 waar is bepaald dat:

-VVSG vzw als aanbestedende overheid overeenkomstig artikel 2, 6°, a), artikel 2°, b) en artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in het kader van vermelde opdracht zal optreden als aankoopcentrale voor de in de opdrachtdocumenten vermelde bepaalde Vlaamse lokale besturen. Deze besturen zullen zich gedurende de duurtijd van het te sluiten raamcontract, die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht (bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18), op de aankoopcentrale kunnen beroepen om op basis daarvan, individuele contracten inzake universele postdiensten te sluiten die beheerst worden door de voorwaarden van het bestek en de offerte van de dienstverlener;

-Het raamcontract niet exclusief is, en dus VVSG vzw – net als de andere afnemers – steeds de vrijheid hebben om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren, wat in voorkomend geval niet als een wijziging van de opdracht wordt beschouwd;

De beslissing van de Raad van Bestuur van VVZG vzw van 17 oktober 2018 waarbij voornoemd raamcontract volgt is gegund aan BPost nv van publiekrecht, Muntcentrum, 1000  Brussel

Bijkomende motivering:

De voornoemde opdracht van VVSG vzw  “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen”  is een raamcontract met één dienstverlener en VVSG vzw treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2, 6°, a), artikel 2°, b) en  47 van de wet van 17 juni 2016;

Het OCMW  kan van de mogelijkheid tot afname van het raamcontract via de aankoopcentrale gebruik maken overeenkomstig de voorwaarden van het bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18  waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2016 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren;

Het is aangewezen dat het OCMW  gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:

-de in de aankoopcentrale voorziene postdiensten voldoen aan de behoefte van het bestuur;

-het bestuur moet zelf geen plaatsingsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;

-VVSG vzw beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aanbesteding van postdiensten;

-Het OCMW  is niet verplicht tot enige afname van het raamcontract(geen afnameverplichting);

Bijlagen:

-offerte van B-Post

-beslissing raad van bestuur VVSG

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

5. Intekening op 'Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen' van VVSG - goedkeuring

Omschrijving:

Het OCMW  doet beroep op de aankoopcentrale van VVSG vzw voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor postdiensten via het raamcontract “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen” (Bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18)

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

VVSG handelt als aankoopcentrale voor het organiseren van een raamovereenkomst voor het afsluiten van individuele contracten voor universele postdiensten voor lokale besturen. De opdracht werd gegund aan B-Post. Lokale besturen kunnen afnemen van deze aankoopcentrale.

Juridisch kader:

Artikel 78,,tweede lid, 10° van het het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten, tenzij:

a) de opdracht past binnen het begrip `dagelijks bestuur', vermeld in punt 8°, waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is;

b) de raad de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden voor die overheidsopdracht nominatief aan het vast bureau heeft toevertrouwd

Artikelen 2, 6°, 43, § 1, tweede lid en 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten;

De principiële beslissing van de Directievergadering van VVSG vzw van 12 juni 2017 tot gunning via een open procedure van de overheidsopdracht voor diensten met als titel “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen”

De aankondiging in het Bulletin der Aanbestedingen van 17 november 2017 (BDA-nummer 2017-534975) en het Publicatieblad van de Europese Unie van 22 november 2017 (nr. 2017/S 224-466080);

De in uitvoering van de beslissing van de Directievergadering van VVSG vzw van 12 juni 2017 waar is bepaald dat:

-VVSG vzw als aanbestedende overheid overeenkomstig artikel 2, 6°, a), artikel 2°, b) en artikel 47 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, in het kader van vermelde opdracht zal optreden als aankoopcentrale voor de in de opdrachtdocumenten vermelde bepaalde Vlaamse lokale besturen. Deze besturen zullen zich gedurende de duurtijd van het te sluiten raamcontract, die het voorwerp uitmaakt van deze opdracht (bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18), op de aankoopcentrale kunnen beroepen om op basis daarvan, individuele contracten inzake universele postdiensten te sluiten die beheerst worden door de voorwaarden van het bestek en de offerte van de dienstverlener;

-Het raamcontract niet exclusief is, en dus VVSG vzw – net als de andere afnemers – steeds de vrijheid hebben om een bepaalde aankoop niet via het raamcontract maar volgens de gewone procedures, die de wet op de overheidsopdrachten toelaat, te voeren, wat in voorkomend geval niet als een wijziging van de opdracht wordt beschouwd;

De beslissing van de Raad van Bestuur van VVZG vzw van 17 oktober 2018 waarbij voornoemd raamcontract volgt is gegund aan BPost nv van publiekrecht, Muntcentrum, 1000  Brussel

Bijkomende motivering:

De voornoemde opdracht van VVSG vzw  “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen”  is een raamcontract met één dienstverlener en VVSG vzw treedt hierbij op als aankoopcentrale in de zin van artikelen 2, 6°, a), artikel 2°, b) en  47 van de wet van 17 juni 2016;

Het OCMW  kan van de mogelijkheid tot afname van het raamcontract via de aankoopcentrale gebruik maken overeenkomstig de voorwaarden van het bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18  waardoor zij krachtens artikel 47, § 2 van de wet van 17 juni 2016 is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren;

Het is aangewezen dat het OCMW  gebruik maakt van de aankoopcentrale om volgende redenen:

-de in de aankoopcentrale voorziene postdiensten voldoen aan de behoefte van het bestuur;

-het bestuur moet zelf geen plaatsingsprocedure voeren wat een besparing aan tijd en geld betekent;

-VVSG vzw beschikt over knowhow of technische expertise inzake de aanbesteding van postdiensten;

-Het OCMW  is niet verplicht tot enige afname van het raamcontract(geen afnameverplichting);

Bijlagen:

-offerte van B-Post

-beslissing raad van bestuur VVSG

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn doet beroep op de aankoopcentrale van VVSG vzw voor de aanbesteding van een overheidsopdracht voor postdiensten via het raamcontract “Raamcontract voor de sluiting van individuele contracten inzake universele postdiensten voor Vlaamse lokale besturen” (Bestek nr. VVSGvzw-2017/09/18)

Art. 2:

Het vast bureau wordt belast met de uitvoering.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

6. Huishoudelijk reglement dienst voor gezinszorg - goedkeuring

Omschrijving:

Goedkeuring huishoudelijk reglement dienst voor gezinszorg.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De dienst voor gezinszorg biedt hulp aan inwoners van Ranst die omwille van ouderdom, gezondheid, fysieke of mentale beperking en dergelijke niet (langer) zelf kunnen instaan voor hun verzorgende en/of huishoudelijke taken.

De sociale dienst heeft een huishoudelijk reglement opgemaakt voor de dienst voor gezinszorg. Dit reglement wordt bezorgd aan en ondertekend door elke cliënt van de dienst voor gezinszorg.

Juridisch kader:

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Artikel 11 en 12 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019

In deze artikels wordt omschreven wat een dienst voor gezinszorg is en welke opdrachten het heeft.

Bijlagen:

Huishoudelijk reglement dienst voor gezinszorg

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

6. Huishoudelijk reglement dienst voor gezinszorg - goedkeuring

Omschrijving:

Goedkeuring huishoudelijk reglement dienst voor gezinszorg.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De dienst voor gezinszorg biedt hulp aan inwoners van Ranst die omwille van ouderdom, gezondheid, fysieke of mentale beperking en dergelijke niet (langer) zelf kunnen instaan voor hun verzorgende en/of huishoudelijke taken.

De sociale dienst heeft een huishoudelijk reglement opgemaakt voor de dienst voor gezinszorg. Dit reglement wordt bezorgd aan en ondertekend door elke cliënt van de dienst voor gezinszorg.

Juridisch kader:

Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de reglementen van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast. Die kunnen betrekking hebben op het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en op het inwendige bestuur ervan.

Artikel 11 en 12 van het Woonzorgdecreet van 15 februari 2019

In deze artikels wordt omschreven wat een dienst voor gezinszorg is en welke opdrachten het heeft.

Bijlagen:

Huishoudelijk reglement dienst voor gezinszorg

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement van de dienst voor gezinszorg zoals vervat in bijlage goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

7. Overdracht personeelslid gemeente naar OCMW - goedkeuring

Omschrijving:

Overdracht personeelslid gemeente naar OCMW

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 juli 2001 over de aanstelling van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Bril 12b in 2500 Lier, als voltijds jeugdconsulent contractueel vanaf 6 augustus 2001.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 september 2001 met de aanstelling van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Bril 12b in 2500 Lier, als voltijds jeugdconsulent contractueel op proef vanaf 1 september 2001.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2002 over de vaste benoeming van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Sint- Antoniusstraat 27a in 2520 Ranst, als jeugdconsulent vanaf 1 september 2002.

Het besluit van de gemeenteraad besluit van 21 september 2020 met de overdracht van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Sint- Antoniusstraat 27a in 2520 Ranst en aangesteld door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 17 december 2001 als jeugdconsulent in de weddeschaal B1-B3 naar het OCMW als voltijdse medewerker bij het OCMW op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling en rechten van Stefan Oorts vrijwaard blijven en dat de raad voor maatschappelijk welzijn de overdracht goedkeurt. 

Juridisch kader:

Artikel 197 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 162, § 1, (algemeen en financieel directeur) kan de gemeenteraad personeel overdragen aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel nageleefd wordt en na goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn. De Vlaamse Regering kan daarvoor de minimale voorwaarden vaststellen.

Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 183, § 1 (maatschappelijk werker), kan de raad voor maatschappelijk welzijn personeel overdragen aan de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het personeel nageleefd wordt, en na goedkeuring van de gemeenteraad van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend. De Vlaamse Regering kan daarvoor de minimale voorwaarden vaststellen.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 april 2018 met de goedkeuring van de personeelsformatie en het geïntegreerd organogram van de personeelsleden van de gemeente en het OCMW.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2020 met de goedkeuring van de personeelsformatie en het geïntegreerd organogram van de personeelsleden van de gemeente en het OCMW.

Bijkomende motivering:

Door de integratie van de gemeente en het OCMW wordt de taakverdelingen meer diffuus tussen de beide - institutioneel nog aparte entiteiten. Binnen de afdeling Vrije Tijd worden er meer en meer sociale materies behandeld zoals de buitenschoolse kinderopvang, huis van het kind en binnen de afdeling zorg en welzijn (OCMW) ook meer en meer vrije tijdsmateries en gemeentemateries (zoals het huis van het kind, vrijetijdsnetwerk, participatiefonds, .... Daarnaast is de responsabilseringsbijdrage voor het OCMW op dit moment nihil. Door de nakende pensioneringen op het OCMW zou dit in de toekomst kunnen veranderen vandaar de nood om de statutaire aanstellingen binnen het OCMW op peil te houden. De gemeente betaalt al een aanzienlijk bedrag op de responsabiliseringsbijdrage. Door het besluit van de Vlaamse Regering en de RSZPPO om de lokale overheden een procentuele vermindering of tussenkomst op de responsabilseringsbijdrage toe te kennen is het financieel interessanter voor Ranst om de responsabiliseringsbijdrage te concentreren bij 1 bestuur, namelijk de gemeente. Hierdoor is het in het kader van financiële optimalisatie aangewezen naast de operationele redenen om Stefan Oorts over te hevelen naar het OCMW.

Besluit na geheime stemming met 22 stemmen ja, 0 onthoudingen en 0 stemmen neen:

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 21 september 2020

7. Overdracht personeelslid gemeente naar OCMW - goedkeuring

Omschrijving:

Overdracht personeelslid gemeente naar OCMW

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 18 juli 2001 over de aanstelling van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Bril 12b in 2500 Lier, als voltijds jeugdconsulent contractueel vanaf 6 augustus 2001.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 17 september 2001 met de aanstelling van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Bril 12b in 2500 Lier, als voltijds jeugdconsulent contractueel op proef vanaf 1 september 2001.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 16 september 2002 over de vaste benoeming van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Sint- Antoniusstraat 27a in 2520 Ranst, als jeugdconsulent vanaf 1 september 2002.

Het besluit van de gemeenteraad besluit van 21 september 2020 met de overdracht van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Sint- Antoniusstraat 27a in 2520 Ranst en aangesteld door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 17 december 2001 als jeugdconsulent in de weddeschaal B1-B3 naar het OCMW als voltijdse medewerker bij het OCMW op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling en rechten van Stefan Oorts vrijwaard blijven en dat de raad voor maatschappelijk welzijn de overdracht goedkeurt. 

Juridisch kader:

Artikel 197 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 162, § 1, (algemeen en financieel directeur) kan de gemeenteraad personeel overdragen aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel nageleefd wordt en na goedkeuring van de raad voor maatschappelijk welzijn. De Vlaamse Regering kan daarvoor de minimale voorwaarden vaststellen.

Met uitzondering van de personeelsleden, vermeld in artikel 183, § 1 (maatschappelijk werker), kan de raad voor maatschappelijk welzijn personeel overdragen aan de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend, op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling van het personeel nageleefd wordt, en na goedkeuring van de gemeenteraad van de gemeente die door het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn wordt bediend. De Vlaamse Regering kan daarvoor de minimale voorwaarden vaststellen.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 april 2018 met de goedkeuring van de personeelsformatie en het geïntegreerd organogram van de personeelsleden van de gemeente en het OCMW.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 december 2020 met de goedkeuring van de personeelsformatie en het geïntegreerd organogram van de personeelsleden van de gemeente en het OCMW.

Bijkomende motivering:

Door de integratie van de gemeente en het OCMW wordt de taakverdelingen meer diffuus tussen de beide - institutioneel nog aparte entiteiten. Binnen de afdeling Vrije Tijd worden er meer en meer sociale materies behandeld zoals de buitenschoolse kinderopvang, huis van het kind en binnen de afdeling zorg en welzijn (OCMW) ook meer en meer vrije tijdsmateries en gemeentemateries (zoals het huis van het kind, vrijetijdsnetwerk, participatiefonds, .... Daarnaast is de responsabilseringsbijdrage voor het OCMW op dit moment nihil. Door de nakende pensioneringen op het OCMW zou dit in de toekomst kunnen veranderen vandaar de nood om de statutaire aanstellingen binnen het OCMW op peil te houden. De gemeente betaalt al een aanzienlijk bedrag op de responsabiliseringsbijdrage. Door het besluit van de Vlaamse Regering en de RSZPPO om de lokale overheden een procentuele vermindering of tussenkomst op de responsabilseringsbijdrage toe te kennen is het financieel interessanter voor Ranst om de responsabiliseringsbijdrage te concentreren bij 1 bestuur, namelijk de gemeente. Hierdoor is het in het kader van financiële optimalisatie aangewezen naast de operationele redenen om Stefan Oorts over te hevelen naar het OCMW.

Besluit na geheime stemming met 22 stemmen ja, 0 onthoudingen en 0 stemmen neen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van het besluit van de gemeenteraad om Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Sint- Antoniusstraat 27a in 2520 Ranst en aangesteld door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 17 december 2001 als jeugdconsulent in de weddeschaal B1-B3 naar het OCMW over te dragen als voltijdse medewerker bij het OCMW op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling en rechten van Stefan Oorts vrijwaard blijven en dat de raad voor maatschappelijk welzijn de overdracht goedkeurt.

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn besluit de overdracht van Stefan Oorts, geboren op 5 maart 1975 in lier en wonende in de Sint- Antoniusstraat 27a in 2520 Ranst en aangesteld door het college van burgemeester en schepenen in de zitting van 17 december 2001 als jeugdconsulent in de weddeschaal B1-B3 naar het OCMW als voltijdse medewerker bij het OCMW op voorwaarde dat de geldende rechtspositieregeling en rechten van Stefan Oorts gevrijwaard blijft.