Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 januari 2019
Notulen vorige zitting - goedkeuring
Omschrijving:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 januari 2019 goed
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 2 januari 2019.
Juridisch kader:
Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.
De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.
De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.
Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk
De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.
Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.
De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn
Bijlagen:
- ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 januari 2019, opgemaakt door de algemeen directeur
Besluit met eenparigheid van stemmen:
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 2 januari 2019 goed.
Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 januari 2019
Huishoudelijk reglement raad voor maatschappelijk welzijn - goedkeuring
Omschrijving:
Goedkeuring van het huishoudelijk reglement voor de raad voor maatschappelijk welzijn
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
Het huishoudelijk reglement zoals vastgesteld in de zitting van 8 april 2013 en een annex op 17 maart 2016 zoals onlangs gewijzigd op 17 december 2018
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad
Juridisch kader:
Artikel 76 en 38 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:
1) de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;
2) de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de raadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;
3) de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de aad openbaar worden gemaakt;
4) de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor raadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;
5) de voorwaarden waaronder de raadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;
6) de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de raadsleden
7) de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van het OCMW, vermeld in artikel 279, worden ondertekend
8) de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;
9) de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.
De raad voor maatschappelijk welzijnkan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.
Bijlagen:
Ontwerp van huishoudelijk reglement voor de legislatuur 2019-2024
Besluit met eenparigheid van stemmen:
Art. 1:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement goed.
Art. 2:
Het huishoudelijk reglement in bijlage vervangt van heden het huishoudelijk reglement zoals vastgesteld in de zitting van 8 april 2013 en een annex op 17 maart 2016 zoals onlangs gewijzigd op 17 december 2018.
Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 januari 2019
Deontologische code - goedkeuring
Omschrijving:
Goedkeuring van de deontologische code voor de leden van de raad voor maatschappelijk welzijn
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
De deontologische code van het college van burgemeester en schepenen van 17 januari 2018
De deontologische code van het vast bureau van 17 januari 2018
De deontologische code van de gemeenteraad van 28 januari 2018
Het ontwerp van deontologische code voor de werking van het raad voor maatschappelijk welzijn zoals opgemaakt door de voorzitter van het vast bureau
Juridisch kader:
Artikel 74 en 39 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2018
De raad voor maatschappelijk welzijn neemt een deontologische code aan.
Bijkomende motivering:
De werking van het raad voor maatschappelijk welzijn wordt geregeld in de artikelen 18 tot en met 39 door artikel 74 van het decreet lokaal bestuur Het vast bureau kan deze decretale regels aanvullen met bijzondere maatregelen betreffende zijn werking en in het bijzonder de deontologie.
De deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen.
De samenleving stelt, terecht, hoge eisen aan mandatarissen. Als lokaal geëngageerd politicus is men kwetsbaar.
De deontologische code is in de eerste plaats dan ook niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken.
De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat.
Dit handelen steunt op de volgende waarden:
- dienstbaarheid,
- functionaliteit,
- onafhankelijkheid,
- openheid,
- vertrouwelijkheid en
- zorgvuldigheid.
Voor mandatarissen is het algemeen belang van de gemeente Ranst belangrijker dan het particuliere belang van wie dan ook.
De eer en waardigheid van het mandaat komen in het gedrang als een mandataris handelt in strijd met het algemeen belang van de gemeente Ranst en als hij of zij zichzelf of een ander persoonlijk voordeel wil toekennen ten koste van de gemeente Ranst.
Ook buiten hun politieke activiteiten houden mandatarissen rekening met de eer en waardigheid van hun mandaat.
Overwegende dat bijgevolg het college van burgemeester en schepenen een deontologische code vaststelt waarin die aanvullende maatregelen geregeld worden
Bijlagen:
Deontologische code voor de mandatarissen van het lokaal bestuur Ranst
Besluit met eenparigheid van stemmen:
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de deontologische code goed, zoals vastgesteld in bijlage bij dit besluit.
Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 januari 2019
Jaarrekening 2017 - goedkeuring gouverneur - kennisname
Omschrijving:
De gemeenteraad neemt kennis van het besluit van mevrouw de Gouverneur van 14 december 2018 houdende de goedkeuring van de jaarrekening 2017 van het Openbaar Centrum voor Maatschappelijk Welzijn Ranst.
Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 januari 2019
Hernieuwing intekening op raamcontract voor levering ICT producten aanbesteed door Stad Brugge, handelend als aankoopcentrale - goedkeuring
Omschrijving:
Goedkeuring om een beroep te doen op de aankoopcentrale van de stad Brugge voor de afname van ICT-leveringen, -diensten en -werken.
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
In de zitting van de gemeenteraad van 29 juni 2015 werd er voor de eerste maal ingetekend op het raamcontract voor ICT-leveringen, -diensten en -werken aanbesteed door de Stad Brugge, die handelt als aankoopcentrale.
Volgende percelen werden in het CBS van 18 oktober 2013 van de stad Brugge gegund voor drie jaar en tweemaal verlengbaar voor één jaar.
Perceel1 - Desktop hardware : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel2 - Software : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel3a - Consultancy productondersteuning : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel3b - Consultancy softwareondersteuning : Cronos, Veldkant 33A, 2550 Kontich
Perceel4 - Beamers : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel5a - Netwerkcomponenten : Newtel, Lozenberg 9, 1932 zaventem
Perceel5b - Securitycomponenten : Telenet, Liersesteenweg 4, 2800 Mechelen
Perceel6 - Glasvezel outdoor : Fabricom, Centrum-Zuid 3020, 3530 Houthalen
Perceel7 - Indoor netwerkbekabeling : Jacops, Nijverheidslaan 31, 8540 Deerlijk
Perceel8 - Glasvezelapparatuur : 6x International, Plaslaar 38, 2500 Lier
Perceel9 - Servers en storage : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel10 - Vorming : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel11 - GIS : Realdolmen, A. Vaucampslaan 42, 1654 Huizingen
Perceel12 - Apple : Switch, Noorderlaan 79 bus 4, 2030 Antwerpen
Perceel16 - Midoffice : Cronos, Veldkant 33A, 2550 Kontich
De gemeente Ranst heeft vorig jaar te kennen gegeven opnieuw geïnteresseerd te zijn om aankopen te kunnen doen via de marktbevraging van de stad Brugge. Wij staan zelf in voor de leiding en het toezicht in de zin van artikel 11 van KB-uitvoering, alsook voor de algemene opvolging van de bestelling en verdere toepassing van het bestek en de algemene en bijzondere aannemingsvoorwaarden.
De beslissing van de gemeenteraad van de stad Brugge van 24 april 2018 voor de vernieuwing van het ICT raamcontract om opnieuw op te treden als aankoopcentrale en een marktbevraging te doen via een mededingingsprocedure.
De beslissing van de gemeenteraad van de stad Brugge van 11 juni 2018 waarin het technisch bestek voor de aankoopcentrale wordt goedgekeurd.
In het CBS van 19 november 2018 van de stad Brugge werden een aantal percelen opnieuw gegund telkens voor 4 jaar en met twee jaar verlengbaar.
Perceel 1, desktop hardware: Realdolmen
Perceel 2, licenties: Realdolmen
Perceel 4, software-ondersteuning: Cronos
Perceel 11, audiovisuele oplossingen: Realdolmen
Juridisch kader:
Artikel 78, 10° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor de vaststelling van de voorwaarden van plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die niet past binnen het begrip `dagelijks bestuur'
Het koninklijk besluit van 18 april 2017 betreffende plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren
Het koninklijk besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten en van de concessies voor openbare werken, laatst gewijzigd bij KB van 22 juni 2017
Bijkomende motivering:
Het is aangewezen dat het OCMW Ranst opnieuw instapt in het raamcontract van de Stad Brugge, die handelt als opdrachtencentrale, voor ICT-leveringen, -diensten en -werken.
De voordelen om dit te doen zijn:-
- Het OCMW is niet verplicht tot de aankopen en de afname van de diensten
- er is tijdswinst door het feit dat de gemeente Ranst niet telkens een prijsvraag hoeft te doen
- Het OCMW heeft de keuze producten en diensten af te nemen van perceel 1, 2 4 en 11 die door de stad Brugge reeds gegund werden. De percelen 7 en 12 zullen in een volgende beslissing moeten worden opgenomen omdat de procedure hiervoor nog niet volledig werd afgerond.
Bijlagen:
- collegebeslissing stad Brugge perceel 1
- collegebeslissing stad Brugge perceel 2
- collegebeslissing stad Brugge perceel 4
- collegebeslissing stad Brugge perceel 11
- collegenota stad Brugge - kandidaatstelling
- gemeenteraadsbesluit stad Brugge - wijze van gunnen
- gemeenteraadsbesluit stad Brugge - goedkeuring technisch bestek
- gunningsbestek raamcontract
- kandidatuurstelling ICT
Besluit met eenparigheid van stemmen:
Art. 1:
Het OCMW van Ranst doet beroep op de aankoopcentrale van de stad Brugge voor ICT-leveringen, -diensten en -werken aangeboden via de Raamovereenkomst gegund in het kader van de overheidsopdracht mededingsprocedure met onderhandeling, telkens voor 4 jaar en tweemaal verlengbaar met één jaar en dit voor volgende percelen:
- perceel 1: desktop hardware: Realdolmen
- perceel 2, licenties: Realdolmen
- perceel 4, software-ondersteuning: Cronos
- perceel 11, audiovisuele oplossingen: Realdolmen
Deze uitgaven worden apart voorgelegd volgens budget in de legislatuur van 2019-2024.
Art.2:
Het vast bureau wordt belast met de uitvoering.
Lode Hofmans Wim Van der Schoot Erik Fossez Zoe Helsen Annelies Creten Hilde Goris Frans Marivoet John Oliviers Erika Eeckhout Christel Meeus Patrick Vandervaeren Sebastiaan Hintjens Joris Van Camp Bart Goris An Willems Luc Redig Fernand Bossaerts Stefanie Gijsels Jan Dillen Roel Vermeesch Christel Engelen Johan De Ryck Guido Wittocx Tine Muyshondt Leen Baeten Sonja De Pooter Lode Hofmans Erik Fossez Zoe Helsen Annelies Creten Hilde Goris Frans Marivoet John Oliviers Erika Eeckhout Christel Meeus Patrick Vandervaeren Sebastiaan Hintjens Joris Van Camp Bart Goris An Willems Luc Redig Fernand Bossaerts Stefanie Gijsels Jan Dillen Roel Vermeesch Christel Engelen Johan De Ryck Guido Wittocx Tine Muyshondt Leen Baeten Sonja De Pooter aantal voorstanders: 25 , aantal onthouders: 0 , aantal tegenstanders: 0 Goedgekeurd
Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 28 januari 2019
Uitbreiding urencontingent gezinszorg - goedkeuring
Omschrijving:
Goedkeuring van de uitbreiding urencontingent gezinszorg naar 16.929 uren
Motivering:
Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:
De e-mail van 10 december 2018 van VVSG over de oproep van het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid naar alle openbare diensten voor gezinszorg met de vraag of ze hun urencontingent gezinszorg willen uitbreiden.
Het urencontingent voor de gezinszorg van Ranst ligt nu op 15.390 uren.
Het voorstel van het vast bureau van 10 januari 2019 om het urencontingent voor de gezinszorg uit te breiden naar 16.929 uren.
Juridisch kader:
Artikel 77 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017
De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.
De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen.
Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 juli 2009 betreffende de programmatie, de erkenningsvoorwaarden en de subsidieregeling voor woonzorgvoorzieningen en verenigingen van gebruikers en mantelzorgers
In dit besluit wordt er per voorziening de erkenningsvoorwaarden en subsidiebedragen toegelicht.
Artikel 58 van het woorzorgdecreet van 13 maart 2009
De Vlaamse regering bepaalt het maximale aantal subsidiabele personeelsleden van een voorziening.
Bijkomende motivering:
Alle openbare diensten voor gezinszorg krijgt van de Vlaamse overheid een urencontingent toegekend. Het minimale contingent is 15.390 uren. Dit stemt overeen met 10 VTE. Concreet wilt dit zeggen dat dit het minimaal aantal uren zijn die je als dienst gezinszorg moet presteren om gesubsidieerd en erkend te blijven.
Het Vlaams Agentschap Zorg en Gezondheid lanceert op regelmatige basis een oproep naar alle openbare diensten voor gezinszorg met de vraag of ze hun urencontingent gezinszorg willen uitbreiden. Voor 2019 is er een oproep gelanceerd en dien je als bestuur voor 31 januari 2019 te laten weten of je al dan niet uitbreiding van uren wilt. Als alle aanvragen binnen zijn, worden de uren tussen de erkende diensten verdeeld. Concreet wil dit zeggen dat je de aangevraagde uren niet altijd volledig krijgt.
De dienst gezinszorg van Ranst heeft momenteel een urencontingent van 15.390 uren. Op basis van het aantal gepresteerde uren merken wij op dat er meer uren gepresteerd worden dan het vastgelegde urencontingent van 15.390. Dit houdt in dat de te veel gepresteerde uren niet gesubsidieerd zijn en volledig ten laste liggen van het bestuur. Door het urencontingent te verhogen naar 16.929, wat overeenstemt met 1VTE, kunnen ook deze uren gesubsidieerd worden. Indien we op jaarbasis niet aan de 16.929 geraken, is dit geen probleem. Het blijft belangrijk om 15.390 uren te presteren, alles wat meer is, is een surplus. Het bestuur doet geen financieel nadeel.
Besluit na geheime stemming met 25 stemmen ja, 0 onthoudingen en 0 stemmen neen:
Enig artikel:
De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de uitrbreiding van het urencontingent van de gezinszorg naar 16.929 uren goed.