Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2019 goed

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 20 mei 2019.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2019, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2019

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 mei 2019 goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

Goedkeuring van het aangepaste huishoudelijk reglement voor de raad voor maatschappelijk welzijn - opgeheven door besluit van de Raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het huishoudelijk reglement zoals vastgesteld in de zitting van 8 april 2013 en een annex op 17 maart 2016 zoals onlangs gewijzigd op 17 december 2018

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 28 januari 2019 met de goedkeuring van het huishoudelijk reglement

Het besluit van de gemeenteraad van 24 juni 2019 met de aanpassing van het huishoudelijk reglement conform de opmerking van de gouverneur

Overwegende dat beide reglementen zo goed als mogelijk moeten overeenkomen.

Juridisch kader:

Artikel 76 en 38 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt bij de aanvang van de zittingsperiode een huishoudelijk reglement vast waarin aanvullende maatregelen worden opgenomen voor de werking van de raad en waarin minstens bepalingen worden opgenomen over:

1)      de vergaderingen waarvoor presentiegeld wordt verleend, het bedrag van het presentiegeld en de nadere regels voor de eventuele terugbetaling van specifieke kosten die verband houden met de uitoefening van het mandaat van gemeenteraadslid of lid van het college van burgemeester en schepenen;

2)      de wijze van verzending van de oproeping en de terbeschikkingstelling van het dossier aan de raadsleden, alsook de wijze waarop de algemeen directeur of de door hem aangewezen personeelsleden, aan de raadsleden die erom verzoeken, technische inlichtingen verstrekken over die stukken;

3)      de wijze waarop de plaats, de dag, het tijdstip en de agenda van de vergaderingen van de aad openbaar worden gemaakt;

4)      de voorwaarden voor het inzagerecht en het recht van afschrift voor raadsleden en de voorwaarden voor het bezoekrecht aan de instellingen en diensten die de gemeente opricht en beheert;

5)      de voorwaarden waaronder de raadsleden hun recht uitoefenen om aan de burgemeester en aan het vast bureau mondelinge en schriftelijke vragen te stellen;

6)      de wijze van notulering en de wijze waarop de notulen en het zittingsverslag van de vorige vergadering ter beschikking worden gesteld van de raadsleden

7)      de wijze waarop en de persoon door wie de stukken van het OCMW, vermeld in artikel 279, worden ondertekend

8)      de nadere voorwaarden waaronder het recht om verzoekschriften in te dienen, wordt uitgeoefend, en de wijze waarop de verzoekschriften worden behandeld;

9)      de wijze van het ter kennis brengen van de beslissingen, vermeld in artikel 50, vijfde lid.

De raad voor maatschappelijk welzijnkan het huishoudelijk reglement op elk moment wijzigen.

Bijlagen:

Ontwerp van aangepast huishoudelijk reglement voor de legislatuur 2019-2024

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het huishoudelijk reglement goed.

Art. 2:

Het huishoudelijk reglement in bijlage vervangt van heden het huishoudelijk reglement zoals vastgesteld in de zitting van 19 januari 2019.

Dit reglement wordt opgeheven door het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 20 januari 2025.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn mandateert de gemeentelijke vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal van 27 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn Ranst neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Cipal.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidde op 18 februari 2019 Johan De Ryck, burgemeester als vertegenwoordiger en Zoë Helsen, raadslid als plaatsvervanger aan.

Uitnodiging van 9 mei 2019 voor de algemene vergadering van Cipal dv op 27 juni 2019 in het Technologiehuis, Cipalstraat 3, 2440 Geel, met volgende agenda en bijlagen:

1)      Toetreding en aanvaarding van nieuwe Deelnemers

2)      Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuring van de enkelvoudige jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

4)      Jaarverslag van de Raad van Bestuur en verslag van de Commissaris over de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuring van de geconsolideerde jaarrekening van Cipal over het boekjaar 2018, afgesloten op 31 december 2018

6)      Kwijting te verlenen afzonderlijk aan de Bestuurders en aan de Commissaris voor de uitoefening van hun mandaat tijdens het boekjaar 2018

7)      Benoeming Commissaris en vaststelling van vergoeding

8)      Bepaling presentiegeld en reisvergoeding voor de leden van de Raad van Bestuur

9)      Goedkeuring van het evaluatierapport 2013-2018 met inbegrip van het ondernemingsplan 2019-2024

10)  Aanpassing van de rangorde van de aangeduide leden van de Raad van Bestuur met Raadgevende Stem in afdalende volgorde

11)  Goedkeuring van het verslag, staande de vergadering

Juridisch kader:

Artikel 77 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Het schrijven van Cipal dv van 9 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van Cipal dv op 27 juni 2019 met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de dagorde van de algemene vergadering van Cipal dienstverlening die zal gehouden worden op 27 juni 2019 in Het Technologiehuis, Cipalstraat 3, 2440 Geel evenals van alle daarbij horende documenten

Art. 2:

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de dienstverlenende vereniging Cipal dv van 27 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

§2. Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de dienstverlenende vereniging Cipal

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van Igean dienstverlening op 28 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Ranst neemt deel aan de dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidde op 18 februari 2019 Luc Redig, schepen als vertegenwoordiger en Joris Van Camp, raadslid als plaatsvervanger aan.

Uitnodiging van 16 mei 2019 voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 om 19 uur, met als agenda:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2018

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuren van de statutenwijziging

6)      Aandelenstructuur - actualisatie van het register

7)      Vaststellen van de code van goed bestuur

Juridisch kader:

Artikel 78 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Schrijven van Igean dienstverlening van 16 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich, met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Igean dienstverlening die zal gehouden worden in De Jachthoorn, gelegen aan de Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 evenals van alle daarbijhorende documenten.

Art. 2:

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening van 28 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

§2. Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de dienstverlenende vereniging Igean dienstverlening.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de Igean Milieu en Veiligheid op 28 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn van Ranst neemt deel aan de opdrachthoudende vereniging Igean milieu en veiligheid.

De raad voor maatschappelijk welzijn duidde op 18 februari 2019 Luc Redig, schepen als vertegenwoordiger en Frans Marivoet, raadslid als plaatsvervanger aan.

Uitnodiging van 16 mei 2019 voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich, met als agenda:

1)      Goedkeuren van het verslag van de raad van bestuur over het boekjaar 2018

2)      Goedkeuren van het verslag van de revisor over het boekjaar 2018

3)      Goedkeuren van de jaarrekening 2018

4)      Kwijting verlenen aan de bestuurders en aan de revisor over het boekjaar 2018

5)      Goedkeuren van de statutenwijziging

6)      Aandelenstructuur - actualisatie van het register

7)      Vaststellen van de code van goed bestuur

Juridisch kader:

Artikel 78 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

De vaststelling van het mandaat van de vertegenwoordiger dient herhaald te worden voor elke algemene vergadering

Bijkomende motivering:

Voor de algemene vergadering moet de agenda worden goedgekeurd en het mandaat van de gemeentelijke vertegenwoordiger worden vastgelegd.

Bijlagen:

Schrijven van Igean milieu en veiligheid van 16 mei 2019 met de uitnodiging voor de algemene vergadering van 28 juni 2019 in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich met de agenda en bijhorende documenten

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de dagorde van de buitengewone algemene vergadering van Igean milieu en veiligheid die zal gehouden worden in De Jachthoorn, Doornstraat 11 te 2550 Kontich op 28 juni 2019 evenals van alle daarbijhorende documenten.

Art. 2:

§1. De raad voor maatschappelijk welzijn mandateert de vertegenwoordiger op de algemene vergadering van de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid van 28 juni 2019 om alle agendapunten goed te keuren of indien deze algemene vergadering om welke reden dan ook zou worden verdaagd, dan blijft de gemeentelijke vertegenwoordiger gemachtigd om deel te nemen aan elke volgende vergadering met dezelfde agenda.

§2. Het vast bureau wordt gelast met de uitvoering van dit besluit en in het bijzonder met het in kennis stellen daarvan aan de opdrachthoudende vereniging Igean Milieu en Veiligheid.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassingen van de rechtspoitieregeling van het OCMW-personeel goed

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 4 juli 2011 met de goedkeuring van de rechtspositieregeling van het OCMW-personeel zoals gewijzigd op de raad van maatschappelijk welzijn van 7 mei 2012 en 4 maart 2013 voor categorie 1, categorie 2 en categorie 3

Het besluit van de gemeenteraad van 24 juni met de goedkeuring van de aanpassing van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel.

Het protocol van de syndicale organisaties opgesteld op 28 mei 2019 en ondertekend door de verschillende syndicale organisaties die gereageerd hebben op de uitnodiging.

Juridisch kader:

De Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Het Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Artikelen 186 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast.

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van rechtswege van toepassing op het personeelslid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de rechtspositieregeling vast voor:

-          het specifiek personeel, waaronder wordt verstaan het personeel dat een betrekking bekleedt die niet bestaat in de gemeente die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bedient;

-          de maatschappelijk werker, vermeld in artikel 183, § 1;

-          het voltallige personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvan de werking gebaseerd is op federale of gewestelijke financiering met bijbehorende werkings- en erkenningsregels en voor het voltallige personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers.

De burgemeester maakt de de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

De voorzitter van het vast bureau maakt de de afwijkingen van de rechtspositieregeling van het personeel overeenkomstig artikel 186, § 2, en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

Het besluit van de Vlaamse regering van 7 december 2007 houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel.

Bijkomende motivering:

In het ontwerp van aanpassing van de rechtspositieregeling worden 2 aanpassingen voorgesteld die de selectie van personeel in tijden van hoogconjunctuur kunnen vereenvoudigen. Historisch is er gegroeid dat in de overheidssector enkel personeel kan aangeworven worden met het juiste diploma voor een bepaald niveau. In moderne tijden met zelfontplooiing en bijkomende vorming of ervaring, voornamelijk in de technische richtingen, kan het zijn dat we geschikte kandidaten missen door het ontbreken van het diploma. De Vlaamse regering voorziet de mogelijkheid dat deze mensen ook worden aangeworven in dat niveau indien ze slagen in een capaciteitstest. Deze mogelijkheid wordt nu ook ingeschreven in de rechtspositieregeling waardoor niet alleen het diploma belangrijk is voor de toelatingsvoorwaarden maar ook de capaciteiten van de kandidaten. In tweede instantie wordt er conform het besluit van de Vlaamse regering de mogelijkheid voorzien om snelle (tijdelijke) aanwervingen te realiseren door de mogelijkheid te implementeren van een solicitatielijst. Deze mogelijkheid wordt ook voorzien in de rechtspositieregelig. Beide voorstellen werden unaniem goedgekeurd door de syndicale organisaties.

Adviezen:

Het protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 28 mei 2019

Bijlage:

Gecodificeerde rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel - versie 9

Het protocol van akkoord van de syndicale organisaties van 28 mei 2019

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn neemt kennis van de aanpassingen van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel zoals goedgekeurd in de zitting van 24 juni 2019 die van rechtswege van toepassing zijn op de personeelsleden van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente:

A) In uitzonderlijke gevallen kan de aanstellende overheid bij de vacantverklaring van een betrekking van niveau C, B of A beslissen dat kandidaten die niet voldoen aan de diplomavereiste die als aanwervingsvoorwaarde geldt voor de functies van niveau A, B en C, in aanmerking komen voor aanwerving. Die afwijking van de diplomavereiste is uitzonderlijk en op grond van vooraf vastgestelde, objectieve criteria, mogelijk als de functie noch op basis van de functiebeschrijving, noch krachtens een reglementering van de hogere overheid een specifiek diploma vergt, en het algemene capaciteitsniveau en het potentieel van de kandidaten belangrijker zijn dan een diploma Voor de toepassing van het eerste lid komt een kandidaat die niet over het vereiste diploma beschikt, in aanmerking als hij, ofwel:

1)      voldoet aan een vereiste inzake relevante beroepservaring en slaagt voor een niveau- of capaciteitstest

2)      beschikt over een op de functie afgestemd ervaringsbewijs, uitgereikt overeenkomstig de Vlaamse regelgeving over de titels van beroepsbekwaamheid

3)      beschikt over een op de functie afgestemd attest van een beroepsopleiding die hij gevolgd heeft bij een door de Vlaamse Regering erkende instelling voor beroepsopleiding.

De beslissing om geen diplomavereiste op te leggen, moet gemotiveerd zijn en steunen op objectieve criteria, als:

1)      gegevens van de regionale overheid over schaarste op de arbeidsmarkt om bepaalde betrekkingen te vervullen (knelpuntberoepen)

2)      bepaalde functiespecifieke criteria

3)      cijfergegevens die de ondervertegenwoordiging in de plaatselijke tewerkstelling aantonen van bepaalde, in de tewerkstellingsmaatregelen van de hogere overheden genoemde, kansengroepen in relatie tot regionale indicatoren over de aanwezigheid van die kansengroepen in de werkloosheid. In voorkomend geval beslist de aanstellende overheid voor de vacantverklaring van de functie of kandidaten die niet aan de diplomavereiste beantwoorden, in aanmerking komen voor aanwerving."

B) Voor de aanwerving in contractuele betrekkingen die ingesteld worden voor de aanwerving in contractuele betrekkingen waarvan de tewerkstellingsduur tot maximaal een of twee jaar beperkt is, voor tijdelijke vervanging of voor contractuele betrekkingen in een tewerkstellingsmaatregel van de hogere overheid geldt aanvullend hetvolgende:

1)      De aanstellende overheid doet een oproep tot kandidaten voor de vacatures voor die betrekkingen op minstens één van volgende manieren:

-          Via bekendmaking in één of meer kanalen

-          via contact met de VDAB of andere organisaties voor de begeleiding van werkzoekenden (opvragen van een lijst van beschikbare kandidaten die aan de algemene toelatingsvoorwaarden voldoen en aan het functieprofiel beantwoorden)

-          Via raadpleging van het vrijwillig sollicitantenbestand.

2)      De aanstellende overheid nodigt de kandidaten uit die in aanmerking komen voor deelname aan de selectieprocedure

3)      De selectie toetst de bekwaamheid van de kandidaten voor de functie. Ze wordt uitgevoerd door een selectiecommissie, die samengesteld is conform artikel 14, paragraaf 2 van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel, met uitzondering van 2° en 3°

4)      De selectie bestaat uit:

a)      Een proef (interview of test) die de motivatie, de belangstelling en de inzetbaarheid bij de overheid van de kandidaten peilt

b)      Eventueel, een gevalstudie of competentieproef zoals gedefinieerd in artikel 18 van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel

c)       Eventueel, een proef die de technische vaardigheden en de communicatievaardigheden toetst op het niveau van de functie.

De selectiecommissie maakt voor elke selectietechniek een afdoende gemotiveerd verslag op. Als de selectietechniek betrekking heeft op kennisvragen volstaan de punten als motivering. Het verslag vermeldt per kandidaat het resultaat.

De selectiecommissie maakt bij de afsluiting van de selectieprocedure een eindverslag op met vermelding van de deelresultaten van de kandidaten en van hun eindresultaat.

Voor de selectie leveren de geschikt bevonden kandidaten de bewijsstukken dat ze voldoen aan de algemene toelatingsvoorwaarden en, zo nodig, aan de specifieke voorwaarden.

De aanstellende overheid kiest een kandidaat uit de geschikt bevonden kandidaten volgens principes van artikel 17 van de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel."

Art. 2:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de bovenstaande bepalingen ook goed voor de functie van:

-          de maatschappelijk werker, vermeld in artikel 183, § 1 van het decreet lokaal bestuur (categorie 2)

-          het voltallige personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvan de werking gebaseerd is op federale of gewestelijke financiering met bijbehorende werkings- en erkenningsregels en voor het voltallige personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers - categorie 3

Art. 3:

Dit besluit treedt in werking conform de bepalingen van artikel 288 van het decreet lokaal bestuur.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de aanpassingen van het vormingsreglement van het OCMW-personeel goed

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 7 mei 2012 met de goedkeuring van het vormingsreglement

De dienst HRM heeft in kader van de integratie gemeente- OCMW het reglement aangepast naar de vernieuwd organisatie.

Juridisch kader:

Artikel 54 van het besluit van de Vlaamse regering houdende de minimale voorwaarden voor de personeelsformatie, de rechtspositieregeling en het mandaatstelsel van het gemeentepersoneel en het provinciepersoneel en houdende enkele bepalingen betreffende de rechtspositie van de secretaris en de ontvanger van de openbare centra voor maatschappelijk welzijn van 7 december 2007

De raad stelt een vormingsreglement vast. Het vormingsreglement regelt onder meer :

1° de vorming tijdens de proeftijd;

2° de verplichtingen van de personeelsleden bij deelname aan een vormingsactiviteit;

3° de faciliteiten die aan de personeelsleden toegekend worden bij het volgen van vorming, andere dan degene die vastgesteld worden in § 3;

4° de algemene criteria op basis waarvan vormingsaanvragen geweigerd worden.

Artikel 192 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De personeelsleden hebben recht op informatie en vorming zowel over de aspecten die nuttig zijn voor de uitoefening van hun functie als om te kunnen voldoen aan de bevorderingsvereisten. De personeelsleden houden zich op de hoogte van de ontwikkelingen en de nieuwe inzichten in de materies waarmee ze beroepshalve belast zijn. De vorming is een plicht als ze noodzakelijk blijkt voor een betere uitoefening van de functie of voor het beter functioneren van een dienst, of als ze een onderdeel uitmaakt van een herstructurering of reorganisatie van een afdeling, of van een implementatie van nieuwe werkmethodes en infrastructuur.

Hoofdstuk IX van de rechtspositieregeling zoals goedgekeurd door de raad van maatschappelijk welzijn van 4 juli 2011

De rechtspositieregeling regelt enkel de hoofdaspecten van het vormingsrecht en de vormingsplicht. De concrete uitwerking van de vormingsmodaliteiten wordt geregeld in het vormingsreglement als bijlage aan deze rechtspositieregeling.

Adviezen:

Het protocol van akkoord van het syndicaal overleg van 28 mei 2019.

Bijkomende motivering:

Naar aanleiding van de integratie OCMW/Gemeente, heeft de dienst HRM het vormingsreglement herbekeken. Dit reglement werd aangepast aan de nieuwe organisatie. Daarnaast werden de regels betreffende het registreren van de vormingstijden aangepast. Voordien werd er gewerkt met vormingstijden op basis van het vormingsattest en werd er voor de verplaatsingstijd gekeken naar vastgelegde tijden per locatie. Dit systeem is aangepast naar een registratie via het tikkloksysteem (functietoets vorming) en op basis van de werkelijke vertrek- en aankomstuur.

Bijlagen:

Het vormingsreglement

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het vormingsreglement voor het gemeentepersoneel zoals bijgevoegd in bijlage goed. Het vormingsreglement wordt ingevoerd vanaf 1 juli 2019.

Art. 2:

Het vorige vormingsreglement, goedgekeurd in de raadzitting van 7 mei 2012, wordt opgeheven.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gewijzigde organogram en de gewijzigde personeelsformatie goed zoals in bijlage

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 april 2018 met de goedkeuring van het geïntegreerde personeelsformatie van de gemeente en OCMW.

De gemeenteraad keurde op 24 juni 2019 de geïntegreerde personeelsformatie van de gemeente en het OCMW goed.

De personeelsformatie bevat de opsomming van het aantal en de soorten betrekkingen die nodig zijn

voor de permanente personeelsbehoeften.

Het organogram geeft de organisatiestructuur van de gemeentelijke en OCMW diensten weer en geeft de gedragsverhoudingen aan.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 28 maart 2019 om volgende aanpassingen aan de personeelsformatie te voorzien:

-          1.0 VTE administratief medewerker C1-C3 in statutair verband in de gemeente uit te doven

-          1.0 VTE deskundige ICT- niveau B4-B5 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE informaticus - niveau B1-B3 in contractueel verband in de gemeente schrappen wegens nieuwe functie

-          1.0 VTE Boekhoud deskundige- niveau B4-B5 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE boekhoudster - niveau B1-B3 in contractueel verband in de gemeente schrappen wegens nieuwe functie

-          1.0 VTE administratief medewerker financiën - niveau C1-C3 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE administratief medewerker financiën - niveau C1-C3 in contractueel verband in het OCMW uit te doven

-          1.0 VTE deskundige B&O - niveau B4-B5 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE deskundige B&O - niveau B1-B3 in contractueel verband in de gemeente schrappen wegens nieuwe functie

-          0.5 VTE administratief medewerker vrije tijd- niveau C1-C3 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          0.5 VTE administratief medewerker vrije tijd- niveau C1-C3 in statutair verband te schrappen in de gemeente wegens nieuwe functie 

-          2.0 FTE vakman sociale dienst - niveau C1-C3 in contractueel verband verschuiven in het OCMW te verschuiven naar afdeling technische dienst

-          3.0 VTE vakman expert patrimonium - niveau D4 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          2.0 VTE vakman - niveau D1-D3 in contractueel verband in de gemeente uitdoven

-          1.0 VTE technisch medewerker C1-C3 n contractueel verband in de gemeente uitdoven

-          1.0 VTE vakman expert patrimonium - niveau D4 in statutair verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE vakman patrimonium - niveau D1-D3 in statutair verband in de gemeente uitdoven

-          1.0 VTE verantwoordelijke openbaar domein - niveau A1- A3/ B4-B5 in contractueel/statutair verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE controleur der werken - niveau B1-B3 - in statutair verband in de gemeente uit te doven

-          1.0 VTE deskundige openbaar domein - niveau B1-B3 - in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE administratieve ondersteuning - niveau C1-C3 in statutair verband schrappen in de gemeente wegens nieuwe functie

-          1.0 VTE administratieve ondersteuning - niveau C1-C3 in statutair verband uit te doven in de gemeente wegens nieuwe functie

-          1.0 VTE planner - niveau C1-C3 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          2.0 VTE aankoper - niveau B1-B3/C4-C5 in contractueel/statutair verband in de gemeente toe te voegen

-          2.0 VTE vakman expert wegen/groen - niveau D4 in contractueel verband toe te voegen

-          2,40 VTE werkman groen - niveau E1-E3 in contractueel verband in de gemeente schrappen wegens nieuwe functie

-          2.0 VTE vakman - niveau D1-D3 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

-          1.0 VTE vakman - niveau D1-D3 in statutair verband in de gemeente schrappen

-          0,5 VTE deskundige klimaat en milieu - niveau B1-B3 in contractueel verband in de gemeente toe te voegen

Juridisch kader:

Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Koninklijk besluit van 28 september 1984 tot uitvoering van de wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Artikel 161 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn stellen het gezamenlijk organogram van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn vast.

Het organogram geeft de organisatiestructuur van de diensten van de gemeente en van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn weer, duidt de gezagsverhoudingen en de functies aan waaraan het lidmaatschap van het managementteam is verbonden.

Adviezen:

Het gunstig advies van het managementteam van 28 maart 2019.

Protocol van akkoord met de syndicale organisaties tijdens het bijzonder comité van 28 mei 2019 over de voorgestelde wijzigingen aan het organogram en de personeelsformatie.

Bijkomende motivering:

De aanpassing van de personeelsformatie en organogram is nodig zodat deze aansluit bij de bestaande en toekomstige situatie. Het organogram van de technische dienst werd volledig vernieuwd in functie van de nieuwe organisatie en de verhuis naar Van den Nestlaan. De technische dienst wordt opgedeeld in 4 subgroepen onder leiding van het afdelingshoofd openbare werken en technische dienst. De vier subgroepen bestaan uit: Patrimonium, Openbaar domein, Logistiek en evenementen en aankoop. Binnen deze subgroepen werden er functies toegevoegd en geschrapt afhankelijk van de huidige noden. Daarnaast werden er een aantal experten op niveau D4 voorzien zodat moeilijk invulbare functies waarvoor toch bepaalde expertise nodig is, aantrekkelijker wordt voor toekomstige personeelsleden. De functies van vakman binnen de sociale dienst worden mee geïntegreerd onder de afdeling technische dienst. De functie van deskundige ICT, boekhoudster en Coördinator bevolking en onthaal op niveau B1-B3 wordt geschrapt en vervangen door een functie op B4-B5 niveau. Er wordt 0,5VTE deskundige klimaat en milieu toegevoegd om beter te kunnen inspelen op de vragen/noden van de bewoners en het bestuur.

Bijlagen:

aangepaste personeelsformatie en organogram

protocol van de syndicale organisaties van 28 mei 2019

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het gewijzigde organogram en de gewijzigde personeelsformatie goed zoals in bijlage.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 24 juni 2019

Omschrijving:

Goedkeuring van de samenwerkingsovereenkomst voor gezamenlijke overheidsopdracht ontwikkeling gebied watermolen Halle - Zoersel

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het OCMW is eigenaar van gronden gelegen in Halle - Zoersel, 2e afdeling, sectie C nr. 113 b, 114 a, 115 a, 116 m en 116 r. De gronden zijn gelegen op de hoek van de straten Watermolen en Sniederspad.  Met het oog op de ontwikkeling van de percelen werd een verkavelingsaanvraag opgemaakt en met de gemeente Zoersel besproken in de loop van 2017. Het OCMW nam al bij herhaling initiatieven in die zin.

De gemeente Zoersel nam in 2018 het initiatief om meerdere eigenaars van aanéénsluitende percelen in het gebied samen te brengen met het oog op de vorming van het projectgebied "Watermolen" - percelen tussen Driesheide, Heilige Geestweg, Sniederspad en Watermolen. De gemeente, zelf via IGEAN betrokken in het projectgebied,  wil  optreden als regisseur voor de uitvoering van een onderzoek dat ertoe moet strekken een voorstel te formuleren aangaande omstandigheden en voorwaarden waaronder het gebied kan ontwikkeld worden tot een zone met gemengde functies. De gemeente Zoersel neemt dit initiatief omdat zij de beheerder van het toekomstig openbaar domein wordt en zij maximaal wil betrokken zijn bij een duurzame en kwalitatieve ontwikkeling van het gebied. Het project, in totaal zowat 110.948 m² waarvan 8 % eigendom van het OCMW, vraagt de ontwikkeling van een totaalvisie, onafhankelijk van eigendomsgrenzen - dit onder meer omwille van het belang van de wederzijdse afstemming van de toekomstige private onderdelen en deze van de publieke partijen. De overeenkomst strekt er onder meer toe dat de gemeente Zoersel, bij wijze van gezamenlijke opdracht, een marktbevraging onder de vorm van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking in de zin van de wetgeving overheidsopdrachten zal organiseren waarbij de beoordeling van de offertes zal gebeuren door een beoordelingscommissie met vertegenwoordigers van alle partijen.

Na een eerste bespreking in het vast bureau van 18 april worden de definitieve teksten voorgelegd.

Juridisch kader:

Artikel 84 § 1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

Artikel 78 en artikel 84 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn is bevoegd voor het afsluiten van samenwerkingsovereenkomsten.

Het vast bureau is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 48 van de wet inzake overheidsopdrachten van 17 juni 2016

Twee of meer aanbestedende overheden kunnen overeenkomen om bepaalde specifieke opdrachten gezamenlijk te plaatsen.

Gezamenlijke opdrachten kunnen ook gesloten worden voor rekening van aanbestedende overheden en privaatrechtelijke personen.

Bijkomende motivering:

Het OCMW is reeds geruime tijd vragende partij voor de ontwikkeling van de percelen.

Bijlagen:

Samenwerkingsovereenkomst tussen partijen Watermolen Halle - Zoersel

Bijzonder bestek voor gezamenlijke overheidsopdracht Watermolen Halle - Zoersel

Plan eigendomsstructuur Watermolen Halle - Zoersel

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk keurt de samenwerkingsovereenkomst met betrekking tot het onderzoeken van de voorwaarden en omstandigheden waaronder het gebied "Watermolen" in Halle - Zoersel optimaal kan worden ontwikkeld goed zoals vervat in bijlage.