Meeting.burger Ranst

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

1. Aanpassing van het meerjarenplan 2020 - 2026 - vaststelling

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het deel van de gemeente in de aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Er werd een voorontwerp gemaakt van aanpassing van het meerjarenplan 2020-2026 door de algemeen directeur en de financieel directeur, in overleg met het managementteam en het college van burgemeester en schepenen.

Juridisch kader:

Artikel 41 3° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Het vaststellen van de beleidsrapporten is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Titel IV van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Deze titel beschrijft de procedure voor de vaststelling van het meerjarenplan.

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018, en latere wijzigingen, betreffende de beleids- en de beheerscyclus van de gemeenten, de provincies en de openbare centra voor maatschappelijk welzijn.

Dit besluit geeft een overzicht van de diverse beleids- en beheersrapporten die moeten worden opgemaakt en een aantal regels waaraan de boekhouding van de gemeente moet voldoen.

Ministerieel besluit van 26 juni 2018, en latere wijzigingen, tot vaststelling van de modellen en de nadere voorschriften van de beleidsrapporten, de rekeningenstelsels en de digitale rapportering van de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen

In dit besluit worden de concrete schema's en rekeningstelsels vastgelegd.

Bijlagen:

Ranst - Aanpassing meerjarenplan 2020 - 2026 - december 2023

Ranst - Aanpassing meerjarenplan 2020 - 2026 - december 2023 - documentatie

Besluit met:

15 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), An Willems (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

7 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Christel Engelen (Vlaams Belang), Hilde Goris (Goesting!), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Bart Goris (Goesting!) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

Art. 1:

De gemeenteraad stelt het deel van de gemeente van de aanpassing december 2023 van het meerjarenplan 2020-2026 van gemeente en Ocmw Ranst vast.

Art. 2:

De gemeenteraad keurt het deel van het Ocmw van de aanpassing december 2023 van het meerjarenplan 2020-2026 van gemeente & Ocmw Ranst zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk welzijn goed. Deze goedkeuring stelt het beleidsrapport in zijn geheel definitief vast.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Punt bijlagen/links meerjarenplan 2023 - definitief.pdf

Documentatie 2023 def.pdf

2023 12 18 RMW03 MJP Presentatie.pdf

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

2. Gemeentelijke dotatie - Brandweerzone Rand 2024 - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de bijdrage van € 215.970 als investeringstoelage en de bijdrage van € 684.311 als exploitatiebijdrage goed voor de hulpverleningszone Rand voor het dienstjaar 2024.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 15 november 2022 organiseerde Brandweer Zone Rand een toelichtingsvergadering voor gemeenteraadsleden

De zoneraad keurde in zitting van 10 november 2023 de begroting 2024 goed

Het jaarlijks te financieren saldo van de zone moet gefinancierd worden door de gemeenten van deze zone

De gemeenteraad keurde op 18 december 2023 de aanpassing van het meerjarenplan van 2020-2025 goed.

Juridisch kader:

Artikel 68 van de wet op de civiele veiligheid van 15 mei 2007

De gemeentelijke dotatie wordt ingeschreven in de uitgaven van elke gemeentebegroting. Zij wordt ten minste in twaalfden uitbetaald.

De dotaties van de gemeenten van de zone worden jaarlijks vastgelegd door de raad op basis van een akkoord, bereikt tussen de verschillende betrokken gemeenteraden.

De omzendbrief BB 2014 van het Vlaams Ministerie van Bestuurszaken, ABB, Boudewijnlaan 30 bus 70, 1000 Brussel van 5 september 2014 waarbij gemeld wordt dat vanaf 1 januari 2015 de brandweerzones actief worden

Het besluit van de gemeenteraad van 15 december 2014 de overeenkomst goed tussen de prezone Rand en de gemeenten inzake de financiele verdeelsleutel en de daaraan verbonden modaliteiten.

In deze overeenkomst werd bepaald dat de dotatie per gemeente wordt vastgesteld op basis van volgende criteria:

- 75 % inwonersaantal

- 25 % kadastraal inkomen

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Dotatie hulpverleningszone Rand
Actie:	Jaarlijkse exploitatie- en investeringsbijdrage aan de brandweerzone Rand
Ramingnummer:	RA000555 en RA000553
Uitgave:	Exploitatie: € 689.192 Investeringen: € 216.592
Visumnummer:	niet van toepassing

Bijlagen:

Begroting 2024 van Brandweer Zone Rand

Motivatienota bij de begroting 2024 van Brandweer Zone Rand

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de bijdrage van € 216.592 als investeringstoelage en de bijdrage van €689.192 als exploitatiebijdrage goed voor de hulpverleningszone Rand voor het dienstjaar 2024.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Punt bijlagen/links B2024 Motivatienota.pdf

B2024 Bundel cijfers.pdf

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

3. Gemeentelijke dotatie - politiezone Zara 2024 - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de toelage van € 2.855.104 aan de politiezone Zara goed voor het dienstjaar 2024

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeente Ranst maakt deel uit van de politiezone Zara.

Jaarlijks dient de gemeente een dotatie te betalen aan de politie.

Het besluit van de gemeenteraad van 18 december 2023 met de goedgekeurde aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025.

Juridisch kader:

Artikel 40 en 71 van de wet van 7 december 1998 tot organisatie van een geïntegreerde politiedienst, gestructureerd op twee niveaus

In de meergemeentezones wordt de begroting van het lokaal politiekorps goedgekeurd door de politieraad, overeenkomstig de door de Koning bij een in Ministerraad overlegd besluit, vastgestelde minimale begrotingsnormen.

De begroting van de politiezone komt ten laste van de verschillende gemeenten van de zone en van de federale Staat.

Elke gemeenteraad van de zone stemt de dotatie die aan het lokaal politiekorps moet worden toegekend en die aan de politiezone wordt gestort.

De dotatie wordt in de uitgaven van elke gemeentebegroting ingeschreven.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Dotatie politiezone
Actie:	Bijdragen in de kosten van de politiezone ZARA om haar doelstellingen optimaal te realiseren
Ramingnummer:	RA000552
Uitgave:	€ 2.855.104
Visumnummer:	niet van toepassing

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de toelage van € 2.855.104 aan de politiezone Zara goed voor het dienstjaar 2024.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

4. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 20 november 2023 goed.

Motivering:

20 Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad vergaderde op 20 november 2023.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de gemeenteraad

Bijlagen:

- ontwerp van de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 20 november 2023, opgemaakt door de algemeen directeur

- audio-opname van de zitting van de gemeenteraad van 20 november 2023

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 20 november 2023 goed.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

5. Aankoop Speelbos Zevenbergen van Natuurpunt Beheer - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de aankoop goed van het speelbos, gelegen op perceelnummer B340G

(613 m²) en perceelnummer B340F (30.929 m²) van Natuurpunt VZW voor een bedrag van €31.542 waarbij Natuurpunt de uitvoering van het beheerplan van het speelbos voor zich neemt via een

beheerovereenkomst tussen de gemeente Ranst en Natuurpunt.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Na besluit van de gemeenteraad van 21 oktober 1999 heeft de gemeente Ranst een erfpachtovereenkomst afgesloten met de vzw Convent van Betlehem voor het wandelbos, voor een
periode van 33 jaar, beginnend op 1 januari 1999 en eindigend op 31 december 2031.
Het betreft een blok bosgrond in het 'Zevenbergen' aan de Boerenkrijglaan - Schawijkstraat, gekend op het kadaster als sectie B met deel van nummer 342 en delen van nummer 340 D met een opmeting van circa 107.442 m2.

Het doel was het bos toegankelijk te stellen voor het publiek met uitzondering van gemotoriseerd
verkeer (behoudens in het kader van beheerswerken), inclusief de opmaak voor het natuurbeheerplan.

Op 9 november 2022 heeft de vzw Natuurpunt beheer, de vereniging voor het natuurbeheer en
landschapszorg in Vlaanderen de percelen verworven via de notariële akte verleden door notaris Van Kerckhoven. In de akte is opgenomen dat de schenker, de VZW Convent van Bethlehem, als
uitdrukkelijke voorwaarde is opgenomen dat deze gebieden als publiek toegankelijk wandelbos
gevrijwaard dienen te blijven.

Het overleg tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en Natuurpunt in het kader van de omzetting van de erfpachtovereenkomst afgesloten met de vzw Convent van Betlehem voor het wandelbos, voor een periode van 33 jaar, beginnend op 1 januari 1999 en eindigend op 31 december 2031 naar een erfpachtovereenkomst voor onbepaalde duur tussen de gemeente en Natuurpunt.

Het ontwerp van akte opgemaakt door de notaris Van Kerckhoven op 9 juni 2023 houdende het voorstel van een erfpachtovereenkomst voor onbepaalde duur tussen de gemeente en Natuurpunt voor het speel-en wandelbos.

Het overleg op 15 juni 2023 tussen Natuurpunt en de vertegenwoordiging van de gemeente houdende het ontwerp van erfpachtovereenkomst waarbij een nieuw voorstel op tafel wordt gelegd.

Een kort relaas van het overleg tussen Natuurpunt en de vertegenwoordiging van de gemeente zoals opgemaakt door John Maes op 16 juni 2023 waarbij het voorstel als volgt wordt samengevat:

- De gemeente Ranst koopt van Natuurpunt het speelbos voor 1 euro/m²; perceelnummers B340F (30 929 m²) en B340G (613 m²). De totale oppervlakte bedraagt 31.542 m². De aankoopprijs bedraagt € 31 542. De aktekosten delen we tussen de twee partijen.

- Natuurpunt neemt de uitvoering van het beheerplan van het speelbos voor zich waarbij een beheerovereenkomst tussen de gemeente Ranst en Natuurpunt voor het speelbos volstaat voor Natuurpunt.

- Voor het wandelbos, het perceel B342B met een oppervlakte van 75.009 m² is eigendom van Natuurpunt en momenteel tot 31/12/2031 in erfpacht bij de gemeente Ranst. De erfpacht is uitdovend of indien akkoord van de gemeente wordt de erfpacht opgeheven in de akte bij de verkoop van het speelbos.

- De gemeente Ranst maakt van de wandellus in het wandelbos (perceel B342B) zoals aangeduid in het toegankelijkheidsplan van het beheerplan een wegenis met openbaar karakter voor wandelaars. De gemeente stelt hiertoe een landmeter aan op haar kosten om de wegenis met openbaar karakter af te bakenen.

- Natuurpunt trekt de eerdere subsidieaanvraag voor de aankoop van het Zevenbergenbos in. Na de ondertekening van de verkoopakte van het speelbos zal Natuurpunt een nieuwe subsidieaanvraag indienen voor de nieuwe (netto)aankoopprijs van het Zevenbergenbos.

Het ontwerp van de verkoopakte tussen Natuurpunt Beheer en gemeente Ranst voor 2 percelen bosgrond, perceelnummers B340F (30 929 m²) en B340G (613 m²). De totale oppervlakte bedraagt 31.542 m². De aankoopprijs bedraagt € 31.542 zoals opgemaakt door het notariaat op 31 augustus 2023

Kosten leveringsplicht (normaal ten laste van verkoper) (voor 3 percelen aangezien de opzoekingen in kader van de erfpacht oorspronkelijk gebeurden op 3 percelen): €556,89

Kosten aankoop (normaal ten laste van de koper): €2.519,18

Een detail van deze kosten kuis vervat in bijlage als bijlage terugvinden.

Het besluit van de gemeenteraad van 18 september 2023 om het punt te verdagen naar een volgende zitting wegens het ontbreken van een schattingsverslag en geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om een schattingsverslag op te maken.

Het schattingsverslag opgemaakt door Marijn Palmans, in zijn hoedanigheid van beëdigd landmeter–expert, ingeschreven op de federale lijst van landmeters-experten onder nr. LAN 141593, gevestigd te 2520 Ranst, Schoolstraat 6/1 van 7 december 2023

Juridisch kader:

Artikel 21 1° van het Wetboek Diverse Rechten en Taksen

Aktes voor onteigeningen door de gemeenten zijn vrijgesteld van het recht op geschriften.

Artikel 41 11°van het decreet lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor de daden van beschikking over onroerende goederen

Het besluit van de voorzitter van de gemeenteraad van 3 januari 2019 met de delegatie van de bevoegdheid tot het ondertekenen van aktes aan de burgemeester

Artikel 101 van het bodemdecreet van 27 oktober 2006

Aktes voor de overdracht van gronden vermelden de inhoud van het bodemattest.

Voor het sluiten van een overeenkomst over de overdracht van gronden moet de overdrager bij de OVAM een bodemattest aanvragen en de inhoud ervan meedelen aan de verwerver.

Artikel 2.9.6.0.3, 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013

De overdrachten in der minne van onroerende goederen voor het algemeen belang aan de gemeenten zijn vrijgesteld van registratierechten.

Bijkomende motivering:

Voor de gemeente was het doel het publiek karakter van het speelbos en het wandelbos te garanderen. Via deze constructie waarbij de gemeente eigenaar wordt van het speelbos en het wandelpad een openbaar karakter krijgt na het verloop van de erfpacht voldoet de situatie aan de voorwaarden om het publiek karakter van het wandel- en speelbos te garanderen.

Conform de omzendbrief dient de gemeente een schattingsverslag te laten opmaken waarbij het eigendom is geschat op €1,75 per m2 door Marijn Palmans, in zijn hoedanigheid van beëdigd landmeter–expert, ingeschreven op de federale lijst van landmeters-experten onder nr. LAN 141593, gevestigd te 2520 Ranst, Schoolstraat 6/1.

Aangezien het speelbos behoort tot het erfgoed van Ranst en de bedoeling is om het te affecteren naar het openbaar domein, is de prijs van 1€ per m2 rechtvaardig voor de gemeente Ranst.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Aankoop speelbos in het bos van Ranst
Actie:	Aankoop diverse gronden
Ramingnummer:	RA20230223
Uitgave:	€ 33.080,04 inclusief aktekosten
Visumnummer:	2023/040

Bijlagen:

- ontwerp verkoopakte

- aktekosten blad

- plan wandel- en speelbos

- schattingsverslag van Marijn Palmans, in zijn hoedanigheid van beëdigd landmeter–expert, ingeschreven op de federale lijst van landmeters-experten onder nr. LAN 141593, gevestigd te 2520 Ranst, Schoolstraat 6/1 van 7 december 2023

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

§1. De gemeenteraad keurt de aankoop goed van het speelbos, gelegen op perceelnummer B340G (613 m²) en perceelnummer B340F (30.929 m²) van Natuurpunt VZW voor een bedrag van €31.542.
§2. Natuurpunt neemt de uitvoering van het beheerplan van het speelbos voor zich via een beheerovereenkomst tussen de gemeente Ranst en Natuurpunt.

Art. 2:

De verwerving van de repel grond kadert in het openbaar belang en wordt ingelijfd in het openbaar domein.

Art. 3:

§1. De gemeenteraad stelt notaris Van Kerckhoven Karl, met standplaats in Ranst aan voor het verlijden van de notariële akte van deze aankoop van een repel grond

§2. De notaris staat in voor het opvragen van een hypothecair getuigschrift bij de hypotheekbewaarder van het derde kantoor in Antwerpen. Indien uit het attest blijkt dat er op de in artikel 1 vermelde goederen inschrijvingen werden genomen dient de notaris het nodige te doen om deze (gedeeltelijk) door te halen.

Art. 4:

De kosten van het verlijden van de akte en de eventuele (gedeeltelijke) doorhaling van de hypothecaire inschrijvingen worden evenredig verdeeld tussen koper en verkoper.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

6. Regionaal Mobiliteitsplan Vervoerregio Antwerpen - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad beslist om het ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan van de Vervoerregio Antwerpen en ontwerp plan-MER goed te keuren.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Per regio ontwerpen de gemeenten in overleg met de Vlaamse overheid een mobiliteitsplan (i.e. Routeplan 2030). Routeplan 2030 wordt voorbereid in werkbanken door de vervoerregio Antwerpen en in de betrokken Vervoerregioraad.

In het kader van Routeplan 2030 werden er gemeentelijke sessies georganiseerd. Op 18 december 2019 werd het ontwerp van het Vlaams vrachtroutenetwerk en het voorstel van de dienstregeling van De Lijn voorgesteld. Deze houdt in dat De Lijn in staat voor het kernnet en het aanvullend net, de gemeentes zullen instaan voor het vervoer op maat.

Op 16 januari 2020 nam het college van burgemeester en schepenen kennis van het ontwerp Routeplan 2023, mist enkele opmerkingen.

Op 9 maart 2021 vond een infosessie plaats voor alle gemeenteraadsleden en eventuele andere lokale stakeholders. Er werd een algemene toelichting gegeven over de Vervoerregioraad en het Routeplan 2030. Er werd ook dieper ingegaan op de doorvertaling van het Routeplan en de gebiedsgerichte werksessies binnen de cluster Oost waartoe Wommelgem behoort.

Op 27 september 2023 werden het voorlopig Ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan (Routeplan 2030) en het plan-MER vastgesteld door de Vervoerregio Antwerpen.

Op 16 oktober 2023 vroeg Team Vervoerregio Antwerpen om het regionaal mobiliteitsplan ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad, eventueel aangevuld met advies.

Op 7 december 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen om het ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan van de Vervoerregio Antwerpen en ontwerp plan-MER voor te leggen aan de gemeenteraad ter goedkeuring.

Juridisch kader:

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Het bestuursdecreet van 7 december 2018.

Het decreet op de basisbereikbaarheid van 3 april 2019. . Vlaanderen wordt opgedeeld in 15 vervoerregio's. Ranst behoort tot de vervoerregio Antwerpen, samen met volgende gemeenten Aartselaar, Antwerpen, Beveren, Boechout, Boom, Borsbeek, Brasschaat, Brecht, Edegem, Essen, Hemiksem, Hove, Kalmthout, Kapellen, Kontich, Lier, Lint, Malle, Mortsel, Niel, Rumst, Schelle, Schilde, Schoten, Stabroek, Wijnegem, Wommelgem, Wuustwezel, Zandhoven, Zoersel en Zwijndrecht.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 20 november 2020 over de regionale mobiliteitsplannen met integratie van de milieueffectrapportage.

Bijkomende motivering:

Vlaanderen is opgedeeld in 15 vervoerregio’s waarvoor een regionaal mobiliteitsplan opgemaakt moet worden. Onze gemeente behoort tot de Vervoerregio Antwerpen. Het regionaal mobiliteitsplan legt de visie en ambities van de vervoerregio vast met een tijdshorizon 2030 – 2050.

In september 2023 werden het voorlopig ontwerp van het regionaal mobiliteitsplan en het plan-MER voorlopig vastgesteld door de Vervoerregioraad Antwerpen. Het openbaar onderzoek loopt van 31 oktober tot 29 december 2023. Aan de gemeenteraden wordt gevraagd advies te geven (periode van 90 dagen: 18 oktober 2023– 17 januari 2024).

Het Routeplan 2030 is het multimodaal mobiliteitsplan voor de Vervoerregio Antwerpen (32 gemeenten) en geeft invulling aan het mobiliteitsbeleid dat op regionaal niveau zal

worden (uit-)gevoerd. Het vormt het ontwikkelingskader voor de nadere uitwerking van programma’s en projecten op regionaal en lokaal niveau. Het is gericht op het realiseren van een bereikbare en leefbare regio met een structureel hoger gebruik van de duurzame mobiliteitsmiddelen in 2030.

Het Routeplan 2030 is opgesteld in de overtuiging dat mobiliteitsproblemen aangepakt moeten worden door samen te werken tussen de verschillende bestuursniveaus, de lokale besturen onderling, de aanbieders op het vlak van de vervoersmodi, en met alle betrokken publieke en private stakeholders.

Het Routeplan 2030 geeft invulling aan de beleidsambitie van de Vlaamse regering om het aandeel van de duurzame (combi-)verplaatsingen (te voet, per fiets, met trein, tram en/of bus en passagiers in de wagen) voor de hele Vervoerregio Antwerpen te laten groeien tot minstens 50%, ofwel het aandeel van de auto terug te brengen tot onder de 50%. Dit regionaal mobiliteitsplan legt de globale mobiliteitsvisie voor alle vervoersmodi voor een langere termijn vast in de Vervoerregio en bevat de nodige maatregelen om deze 50/50 ambitie te realiseren. De 50/50 ambitie is er één voor personenvervoer, maar ook logistieke thema’s worden mee behandeld in het Routeplan daar waar het relevant is op dit regionale schaalniveau. Het Routeplan beschrijft een streefbeeld van hoe we de mobiliteit in 2030 zien en hoe de gewenste modal shift kan worden bereikt. Het geeft inzicht in de mobiliteitskeuzes die we tegen 2030 willen aanbieden in onze regio.

Om een duurzame toekomst te verzekeren, zetten we in op 10 ambities binnen mobiliteit:

- integrale aanpak voor een ander mentaliteit: we kiezen voor een gezamenlijk mobiliteitsmanagement om het aantal autoverplaatsingen te beperken. Deze gedragsverandering realiseren we via gerichte communicatie, infrastructuur, technologie en regelgeving;

- versterking van dorps- en stadskernen: wanneer we woningen, werkplekken, activiteiten en voorzieningen op wandel- en fietsafstand van elkaar organiseren is er minder nood aan verplaatsingen. Deze concentratie in de kernen maakt het bovendien gemakkelijker om deelsystemen en openbaar vervoer te organiseren;

- reisbeleving van deur tot deur bevorderen: probleemloos overstappen van openbaar vervoer naar fiets naar auto, die vrijheid willen we de reiziger bieden door hoogkwalitatieve en vlot bereikbare mobiliteitsknooppunten te voorzien;

- van bezit naar gebruik: Mobility as a Service (MaaS) staat voor de verschuiving van persoonlijke vervoerswijzen naar mobiliteitsdiensten zoals openbaar vervoer en fiets- of autodelen. We reiken de reiziger een gebruiksvriendelijke systeem aan om het vlot wisselen van vervoersmiddel of ‘combimobiliteit’ te bevorderen;

- A-net, snel en betrouwbaar reizen binnen de vervoerregio: het A-net is een kwaliteitsnetwerk dat bestaat uit afgestemde regionale diensten van trein, tram en bus. Het garandeert vlotte en frequente verbindingen, zowel in de urbane zone als in het regionale netwerk.

- een fietsnetwerk van hoge kwaliteit: we zetten in op een comfortabel en veilig lokaal fietsnetwerk dat aansluit op het A-net en de regionale fietsnetwerken. Voor verplaatsingen over de korte afstand krijgt de fiets de belangrijkste vervoersfunctie;

- regionale parkeerstrategie, lokaal beleid: we maken een ‘park & choose’ van de mobiliteitsknooppunten buiten de kernen. Met een doordachte tarifering en veel aandacht voor fietsparkeren willen we overstappen stimuleren en vermijden we parkeerdruk in de woongebieden;

- doorstroming en aansluiting op hoofdwegen: we willen een vlotte afwikkeling op het interregionale hoofdwegennet garanderen, o.a. door een richtsnelheid op en het vervolledigen van het hoofdwegennet. Regionale aansluitingen worden verbeterd met rechtstreekse routes en aansluitingen in twee richtingen;

- dynamisch verkeersmanagement voor optimale benutting: verkeersregelingen houden in de eerste plaats rekening met regionale fietsverbindingen, het A-net voor openbaar vervoer en de gewenste routes voor het wegverkeer. Dynamische regelingen die op het netwerkniveau met elkaar communiceren zorgen voor minder verliestijden en optimale doorstroming van de verschillende modi.

De procedure om tot het regionaal mobiliteitsplan te komen kende drie fases: de oriëntatiefase, de uitwerkingsfase en de fase van het definitieve beleidsplan en actieplan. Het resultaat van de oriëntatiefase was een oriëntatienota. De uitwerking daarvan gebeurde aan de hand van de opbouw van de strategische visie en operationele doelstellingen. Dit werd vertaald in de synthesenota. Tenslotte werdhet eigenlijke ontwerp van het regionaal mobiliteitsplan opgemaakt. Dit bestaat uit het Routeplan 2030 zelf, aangevuld met 8 gebiedsgerichte nota’s over goederenvervoer, vervoer op maat, personenvervoer over water, doorstroming OV, feederlijnen OV, mobiliteitsknooppunten, parkeerstrategie en wegencategorisering. Het ontwerp regionaal mobiliteitsplan wordt begeleid door een ontwerp plan-MER, dat de milieueffecten van het mobiliteitsplan in beeld brengt.

Bijlagen:

- Adviesvraag team Vervoerregio Antwerpen

- Leeswijzer

- Overzicht proces

- Plannota

- Nota Feederlijnen

- Nota Doorstroming

- Nota Mobiliteitsknooppunten

- Nota Parkeerstrategie

- Nota Wegencategorisering

- Nota Vervoer op Maat

- Nota Personenvervoer over water

- Nota Goederenvervoer

- Strategisch Actieplan

- Evaluatienota Routeplan 2030

- Ontwerp strategisch planMER – Regionaal Mobiliteitsplan Antwerpen

- Overzicht aanbevelingen en maatregelen Regionaal Mobiliteitsplan Antwerpen

Besluit met:

16 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), An Willems (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

6 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Frans Marivoet (Groen), Hilde Goris (Goesting!), Roel Vermeesch (Onafhankelijk) en Bart Goris (Goesting!)

Enig artikel:

De gemeenteraad beslist om het ontwerp Regionaal Mobiliteitsplan van de Vervoerregio Antwerpen en ontwerp plan-MER goed te keuren.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Punt bijlagen/links Uitwerking Vervoer op Maat vervoersregio Antwerpen.pdf

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

7. Verkavelingsaanvraag - wegentracé en lastvoorwaarden - Laarstraat-Vaartstraat-Zakstraat

Omschrijving:

goedkeuring rooilijnen voor de onsluitingswegen van de verkaveling van het perceel tussen Vaartstraat-Laarstraat-Zakstraat in 2520 Ranst

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 29 september 2023 diende Bart Palmers een verkavelingsaanvraag in voor een grond gelegen aan Laarstraat-Vaartstraat-Zakstraat in 2520 Ranst.

Het perceel is kadastraal gekend als: afdeling 1, sectie B, perceelnummers 379L8, 371N, 371R, 373E, 374C, 375C, 378A, 379A10, 379D, 379D13 en 379N4.

De grond wordt verdeeld in 54 loten.

Het dossiernummer in het omgevingsloket is OMV_2023129709.

Om deze verkaveling te realiseren is de aanleg van een nieuwe straat noodzakelijk.

In het ontwerp wordt het stratentracé en de gratis grondafstand voorgesteld.

Juridisch kader:

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (“Decreet lokaal bestuur”)

En in het bijzonder volgende bepalingen:

Artikel 2, §2, lid 2 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenten de bevoegdheden uitoefenen die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

Artikel 41, 9° en 11° van het Decreet lokaal bestuur bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt, alsook voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).

Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (“Gemeentewegendecreet”)

En in het bijzonder volgende bepalingen:

De artikels 3 en 4 van het Gemeentewegendecreet omschrijven de doelstellingen van het decreet en de principes voor wijzigingen aan het wegennet.

Artikel 8 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat niemand een gemeenteweg kan aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Artikel 11 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat gemeenten de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vastleggen in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond.

Artikel 12, §2, lid 1 van het Gemeentewegendecreet omschrijft de voorwaarden waaronder de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een verkaveling.

Artikel 13, §5 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat de gemeenteraad kan beslissen om grondstroken met betrekking tot dewelke de gemeente al dertig jaar bezitshandelingen stelt waaruit duidelijk haar wil blijkt om er eigenaar van te worden, zonder financiële vergoeding of toepassing van minder- en meerwaarden op te nemen in het openbaar domein.

Artikel 28 van het Gemeentewegendecreet bevat principes voor de vaststelling van minder- en meerwaarden die ontstaan bij de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, alsook de uitoefening van tegenspraak en de mogelijkheid voor de gemeenteraad om de betrokken principes uit te werken in een reglement of kader. Eveneens bepaalt het artikel dat de regeling rond minder- en meerwaarden geen afbreuk doet aan de mogelijkheid van opname in het openbaar domein van artikel 13, § 5 en van het opleggen van de last van kosteloze grondafstand uit artikel 75 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (“Omgevingsvergunningendecreet”)

En in het bijzonder volgende bepalingen:

De artikels 31 en 31/1 van het Omgevingsvergunningendecreet bevatten nadere bepalingen over de gemeenteraadsbeslissing in gevallen waarbij een omgevingsvergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing omvat van een gemeenteweg, en met betrekking tot de mogelijkheid, wijze en termijn om tegen dit besluit een georganiseerd administratief beroep in te stellen bij de Vlaamse Regering in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing.

Artikel 75 van het Omgevingsvergunningendecreet omschrijft de mogelijkheid voor de bevoegde overheid om aan een omgevingsvergunning lasten te verbinden, alsook de verplichting om de lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd bij de beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg, integraal op te nemen in de vergunning.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

En meerbepaald artikel 47, dat bepaalt dat de gemeenteraad bij een beslissing bedoeld in artikel 31 van het Omgevingsvergunningenbesluit daarbij kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek en dat de gemeente de beslissing uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting naargelang het geval ter beschikking stelt van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie of het bevoegde bestuur.

De gemeenteraadsbeslissing van 16 oktober 2023 ter goedkeuring van het reglement minder- en meerwaarden en het reglement waarborg bij bepaalde lasten in natura

En in het bijzonder de artikelen 1 en 2, die voornoemde reglementen bevatten, alsook de collegebesluiten die uitvoering geven aan artikel 3.

Adviezen:

Brandweerzone Rand gaf op 15 november 2023 een gunstig advies.

Pidpa gaf op 26 oktober 2023 een voorwaardelijk gunstig advies. De verkavelaar moet instaan voor de kosten van de netuitbreiding.

Wyre gaf op 28 november 2023 een voorwaardelijk gunstig advies. De verkavelaar moet instaan voor de kosten van de netuitbreiding.

Er werd een openbaar onderzoek gehouden van 7 oktober 2023 tot en met 5 november 2023. Er werden 416 bezwaarschriften ingediend waarvan 6 positieve en 410 negatieve.

De bezwaren gaan voornamelijk over de ruimtelijke aspecten van het project - waarvoor het college van burgemeester en schepenen bevoegd is. Er werden slechts enkele bezwaren ingediend die handelen over de al dan niet goede ligging van de voorziene rooilijnen. Zij kunnen worden samengevat als volgt:

- de toegangsweg is te smal

- er is geen goed opmetingsplan om de rooilijnen te kunnen goedkeuren

Bijkomende motivering:

De aanvraag betreft het ontwikkelen van een stuk grond gelegen in de woonzone volgens het goedgekeurde gewestplan, in 54 loten voor gekoppelde en gesloten eengezinswoningen, de noodzakelijke wegenis en een grote publieke groene ruimte.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vastleggen van de rooilijnen: de grens tussen het toekomstige openbaar domein en het privaat terrein.

Op het toekomstig openbaar domein komen er centraal gelegen verschillende groenzones, omsloten door een beperkte wegenis die enkel dienst doet als ontsluiting voor de bewoners. Er zijn ook parkeerzones (zowel voor wagens als voor fietsen) en infiltratievoorzieningen voorzien binnen het openbaar domein. Daarom zijn de rooilijnbreedtes in het gebied vrij ruim.

Er worden twee ontsluitingen voorzien die openbaar zijn: via Vaartstraat (breedte 5,85 meter) en via Laarstraat (breedte 16 meter). De ontsluiting langs de Vaartstraat is voldoende breed om een veilige en comfortabele ontsluiting van de nieuwe woningen te voorzien. Verschillende straten in de gemeente hebben gelijkaardige breedtes. Het bezwaar hierover wordt niet weerhouden.

Door het aansluiten van de Zakstraat op de nieuwe wegenis zodat de nieuwe wegenis deels samenvalt met de bestaande, wordt de ontsluiting van de bestaande woningen in de Zakstraat verbeterd terwijl de hoeveelheid verhardingen kan verminderen.

De groenzones die zullen worden opgenomen in het openbaar domein, moeten een grotere biodiversiteit en een goede waterhuishouding waarborgen.

De ingediende plannen werden opgemaakt door bevoegde personen en zouden conform alle normen in het normenboek moeten zijn. Het bezwaar hierover wordt niet weerhouden.

De doelstellingen van artikel 3 van het gemeentewegendecreet betreffen het verbeteren en vrijwaren van de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Dit meer bepaald door de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau en de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

De principes van artikel 4 van het gemeentedecreet vereisen dat wijzigingen van het wegennet gebeuren in het algemeen belang. Zij nemen de verkeersveiligheid en ontsluiting van aangrenzende percelen in acht. Zij houden rekening met de actuele functie van de gemeenteweg én de behoeften van de toekomstige generaties en gebeuren op basis van gelijktijdige afweging van de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten.

Voorliggende vastlegging van de rooilijn voldoet aan deze principes aangezien bijkomende ontsluitingsmogelijkheden verschillende mogelijkheden creëren om het perceel door te steken, waar dit momenteel onmogelijk is omdat het perceel volledig in privaat bezit is. Er is ruimte voorzien voor zowel gemotoriseerd verkeer als trage weggebruikers.

Bijlagen:

V-036.003.01-15-03B rooilijnplan.pdf

Besluit met:

14 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), An Willems (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

4 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Hilde Goris (Goesting!) en Bart Goris (Goesting!)

3 onthoudingen: Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

Art. 1:

De voorgestelde rooilijn wordt goedgekeurd voor de verkavelingsaanvraag van Bart Palmers voor percelen gelegen aan Vaartstraat-Laarstraat-Zakstraat in 2520 Ranst, kadastraal gekend als afdeling 1, sectie B, perceelnummers 379L8, 371N, 371R, 373E, 374C, 375C, 378A, 379A10, 379D, 379D13 en 379N4.

Art. 2:

De volgende voorwaarden worden in verband met de uitrusting van de weg van de verkaveling opgelegd:

- riolering: gescheiden rioleringsstelsel met wachtbuizen voor regenwater en afvalwater, voor elk perceel afzonderlijk tot achter de rooilijn gebracht. Er moet rekening gehouden worden met het advies van Aquafin.

- nutsvoorzieningen: water, elektriciteit, telefoon, tv-distributie-aansluitingsmogelijkheden voor alle percelen te voorzien

- openbare verlichting aan te leggen volgens de gegevens van het gemeentebestuur van Ranst

- verkeerssignalisatie en signalisatie hydranten aan te leggen volgens de gegevens van het gemeentebestuur van Ranst

- toezicht: toezichter aan te stellen door de gemeente op kosten van de verkavelaar

- het ontwerp van weg- en rioleringswerken, evenals de wijze van aanbesteding, wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd

- ontwerper weg- en rioleringswerken: de naam van de ontwerper moet vooraf ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd

- afwateringsplan: bij het ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken moet een sluitend afwateringsplan gevoegd worden

- groenplan: bij het ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken moet een groenplan gevoegd worden.

- verkeersveiligheid: ten behoeve van de verkeersveiligheid moeten de nodige maatregelen voorzien worden, nader te bepalen bij de goedkeuring van het ontwerp weg- en rioleringswerken

Art. 3:

Alle kosten met betrekking tot de aanleg van de hierboven vermelde infrastructuur zijn ten laste van de verkavelaar.

Art. 4:

Voor de gunning van de werken moet de verkavelaar een bankwaarborg stellen aan de gemeente welke de volgende kosten dekt:

1. weg- en rioleringswerken (goedgekeurde inschrijving)

2. nutsvoorzieningen

3. uitvoering groenplan

4. veiligheidscoördinator

5. veiligheidsmarge van 20% op 1, 2, 3 en 4

Art. 5:

Geen bouwvergunningen zullen worden afgeleverd langsheen de nieuw aan te leggen weg vooraleer de voorlopige aanvaarding heeft plaatsgehad.

Art. 6:

Na de definitieve oplevering moet alle aangelegde infrastructuur gratis aan de gemeente worden overgedragen, samen met de overdracht van de gronden binnen de goedgekeurde rooilijnen. Alle hieraan verbonden kosten zijn ten laste van de verkavelaar.

Art. 7:

Het is aan de verkavelaar om te allen tijde te zorgen voor een goed nabuurschap, zowel wat geluidoverlast, verkeersoverlast en andere hinder betreft.

Art. 8:

Het college van burgemeester en schepenen wordt gelast met de uitvoering van dit besluit.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

8. Rooilijn, ligging, breedte en uitrusting Schelkenshof - beslissing in het kader van een omgevingsvergunningsaanvraag - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de rooilijn van de gemeenteweg Schelkenshof goed in het kader van een omgevingsvergunningsaanvraag.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 24 augustus 2023 diende Rik De Keyser NV, Merksplassesteenweg 18 in 2310 Rijkevorsel, een omgevingsvergunningsaanvraag voor percelen gelegen te Schelkenshof in 2520 Broechem. Het perceel is kadastraal gekend als: afdeling 3, sectie C, perceelnummer 349Y. Het dossiernummer in het omgevingsloket is 2023106908.

Het project omvat een aanleg, wijziging en/of verplaatsing van de betrokken gemeenteweg en het vastleggen van de rooilijn.

Het openbaar onderzoek werd afgerond op 5 november 2023.

Juridisch kader:

Het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (“Decreet lokaal bestuur”)

En in het bijzonder volgende bepalingen:

Artikel 2, §2, lid 2 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenten de bevoegdheden uitoefenen die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

Artikel 41, 9° en 11° van het Decreet lokaal bestuur bepalen dat de gemeenteraad bevoegd is voor beslissingen die een wet, een decreet of een uitvoeringsbesluit uitdrukkelijk aan de gemeenteraad voorbehoudt, alsook voor de daden van beschikking over onroerende goederen, behalve die vermeld in artikel 56, § 3, 8°, b).

Het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen (“Gemeentewegendecreet”)

En in het bijzonder volgende bepalingen:

De artikels 3 en 4 van het Gemeentewegendecreet omschrijven de doelstellingen van het decreet en de principes voor wijzigingen aan het wegennet.

Artikel 8 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat niemand een gemeenteweg kan aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen zonder voorafgaande goedkeuring van de gemeenteraad.

Artikel 11 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat gemeenten de ligging en de breedte van de gemeentewegen op hun grondgebied vastleggen in gemeentelijke rooilijnplannen, ongeacht de eigenaar van de grond.

Artikel 12, §2, lid 1 van het Gemeentewegendecreet omschrijft de voorwaarden waaronder de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan opgenomen worden in een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of een verkaveling.

Artikel 13, §5 van het Gemeentewegendecreet bepaalt dat de gemeenteraad kan beslissen om grondstroken met betrekking tot dewelke de gemeente al dertig jaar bezitshandelingen stelt waaruit duidelijk haar wil blijkt om er eigenaar van te worden, zonder financiële vergoeding of toepassing van minder- en meerwaarden op te nemen in het openbaar domein.

Artikel 28 van het Gemeentewegendecreet bevat principes voor de vaststelling van minder- en meerwaarden die ontstaan bij de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, alsook de uitoefening van tegenspraak en de mogelijkheid voor de gemeenteraad om de betrokken principes uit te werken in een reglement of kader. Eveneens bepaalt het artikel dat de regeling rond minder- en meerwaarden geen afbreuk doet aan de mogelijkheid van opname in het openbaar domein van artikel 13, § 5 en van het opleggen van de last van kosteloze grondafstand uit artikel 75 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning (“Omgevingsvergunningendecreet”)

En in het bijzonder volgende bepalingen:

De artikels 31 en 31/1 van het Omgevingsvergunningendecreet bevatten nadere bepalingen over de gemeenteraadsbeslissing in gevallen waarbij een omgevingsvergunningsaanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing omvat van een gemeenteweg, en met betrekking tot de mogelijkheid, wijze en termijn om tegen dit besluit een georganiseerd administratief beroep in te stellen bij de Vlaamse Regering in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing.

Artikel 75 van het Omgevingsvergunningendecreet omschrijft de mogelijkheid voor de bevoegde overheid om aan een omgevingsvergunning lasten te verbinden, alsook de verplichting om de lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd bij de beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg, integraal op te nemen in de vergunning.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

En meerbepaald artikel 47, dat bepaalt dat de gemeenteraad bij een beslissing bedoeld in artikel 31 van het Omgevingsvergunningenbesluit daarbij kennis neemt van de standpunten, opmerkingen en bezwaren die zijn ingediend tijdens het openbaar onderzoek en dat de gemeente de beslissing uiterlijk tien dagen na de gemeenteraadszitting naargelang het geval ter beschikking stelt van de bevoegde omgevingsvergunningscommissie of het bevoegde bestuur.

De gemeenteraadsbeslissing van 16 oktober 2023 ter goedkeuring van het reglement minder- en meerwaarden en het reglement waarborg bij bepaalde lasten in natura

En in het bijzonder de artikelen 1 en 2, die voornoemde reglementen bevatten, alsook de collegebesluiten die uitvoering geven aan artikel 3.

Adviezen:

Aquafin gaf op 9 november 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Pidpa gaf op 6 oktober 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Proximus gaf op 13 november 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Wyre gaf op 27 september 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Het openbaar onderzoek liep van 7 oktober 2023 tot 5 november 2023 Er werd 1 bezwaar ingediend. De inhoud van het bezwaarschrift betreft vooral ruimtelijke aspecten, die onder de bevoegdheid van het college van burgemeester en schepenen vallen. Over de (ligging) van de rooilijn wordt in het bezwaar enkel vermeld dat er momenteel geen rooilijn goedgekeurd is en dat dit nog moet gebeuren.

Bijkomende motivering:

De aanvraag gaat over het bouwen van 3 aan elkaar gekoppelde eengezinswoningen in het gemeentelijk RUP 'Broechem Centrum-Zuid'.

De ingetekende rooilijn volgt het goedgekeurde grafisch plan van het RUP 'Broechem Centrum-Zuid' en sluit aan op de reeds gerealiseerde rooilijn van Schelkenshof.

Ter hoogte van deze wegenis loopt buurtweg nummer 24, welke aansluit op buurtweg 34.

De doelstellingen van artikel 3 van het gemeentewegendecreet betreffen het verbeteren en vrijwaren van de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen om aan de huidige en toekomstige behoeften aan zachte mobiliteit te voldoen. Dit meer bepaald door de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau en de herwaardering en bescherming van een fijnmazig netwerk van trage wegen, zowel op recreatief als op functioneel vlak.

De principes van artikel 4 van het gemeentedecreet vereisen dat wijzigingen van het wegennet gebeuren in het algemeen belang. Zij nemen de verkeersveiligheid en ontsluiting van aangrenzende percelen in acht en gebeuren zo nodig in gemeente-grensoverschrijdend perspectief. Zij houden rekening met de actuele functie van de gemeenteweg én de behoeften van de toekomstige generaties en gebeuren op basis van gelijktijdige afweging van de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten. Wijzigingen, verplaatsingen of afschaffingen van gemeentewegen zijn een uitzonderingsmaatregelen die grondig gemotiveerd worden.

Bijlagen:

- BA_Infra_P_N rooilijn Broechem - Schelkenshof.pdf

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de wijziging van het rooilijnplan van 20 september 2023 goed en keurt ter hoogte van perceel 3/C/349Y het nieuwe, bij dit besluit gevoegde rooilijnplan goed van volgende gemeenteweg: Schelkenshof.

Art. 2:

De gemeenteraad keurt de ligging, breedte en uitrusting van voormelde gemeenteweg goed en beslist om bovenvermelde gemeenteweg na verwerving op te nemen in het openbaar domein.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

9. Raamovereenkomst aankoop accumachines - lastvoorwaarden, plaatsingswijze en aan te schrijven firma's - goedkeuring

Omschrijving:

Goedkeuring lastvoorwaarden en plaatsingswijze 'raamovereenkomst voor de aankoop van accumachines voor de technische dienst'.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad heeft in het strategische meerjarenplan 2020-2025 de actie ‘Aankoop machines en uitrusting groendienst' met het ramingsnummer RA000369 goedgekeurd.

Hierin kadert voorliggende overheidsopdracht 'raamovereenkomst voor de aankoop van accumachines voor de technische dienst'.

Volgende ondernemers zouden worden uitgenodigd om een offerte in te dienen:

- Willemen nv, Herman De Nayerstraat 2 in 2550 Kontich

- Aveve Broechem, Antwerpsesteenweg 91 in 2520 Broechem

- Machineland Van de Poel, Oostmalsesteenweg 69 in 2520 Emblem

Voorgesteld wordt om deze lijst van aan te schrijven firma's goed te keuren even als de procedure en het lastenboek.

Juridisch kader:

Artikel 41, §3, 10° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die niet vallen onder het begrip "dagelijks bestuur” en niet nominatief werden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip "dagelijks bestuur" en de vaststelling van welke categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitgesloten zijn van de visumverplichting.

De uitgaven met een waarde tot € 75.000 exclusief btw van het exploitatiebudget behoren tot het “dagelijks bestuur”.

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met € 50.000 exclusief btw behoren tot het “dagelijks bestuur”.

Verbintenissen van bepaalde duur (uitgezonderd investeringssubsidies) waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000 exclusief btw zijn vrijgesteld van de visumverplichting.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 18 april 2017

De artikels 42, § 1, 1° a) van de wet inzake overheidsopdrachten en 90 van het koninklijk besluit plaatsing.

De aanbestedende overheid kan gebruik maken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking wanneer de goed te keuren uitgave lager ligt dan € 140.000 exclusief btw.

Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013.

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies.

Bijkomende motivering:

De gemeente Ranst wil gefaseerd zoveel mogelijk overschakelen van verbrandingsmotoren naar elektrische motoren met batterij en/of accu. Hiervoor wensen we een raamovereenkomst aan te gaan voor de aankoop van accumachines voor de technische dienst waarbij in eerste instantie aan aantal accu tuinmachines zullen aangekocht worden.

In het bestek wordt er in de technische omschrijving gerefereerd naar een aanduiding van een fabrikant (Stihl) als een referentie. Conform de wetgeving en in het bijzonder de omzendbrief Overheidsopdrachten - Verbod om in de bepalingen van een opdracht technische specificaties op te nemen die het gewone verloop van de mededinging beperken of uitsluiten kan er verwezen worden wanneer een dergelijke aanduiding onontbeerlijk is ten opzichte

van het voorwerp van de opdracht en wanneer het, in uitzonderlijke gevallen, niet mogelijk is het voorwerp van de opdracht te beschrijven via voldoende nauwkeurigespecificaties die verstaanbaar zijn voor alle betrokkenen. In dat geval moet de vermelding steeds vergezeld gaan van de woorden « of gelijkwaardig ». In dit kader wordt Stihl als een referentie aangeduid waarbij gelijkaardige of betere machines kunnen aangekocht worden.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Raamovereenkomst voor de aankoop van accumachines voor de technische dienst”
Actie:	Aankoop machines en uitrusting voor de groendienst.
Ramingnummer:	RA000369
uitgave:	raming € 75.000 inclusief btw (€ 33.602,91 inclusief btw voor initiële aankoop + raamovereenkomst)
Visumnummer:	nvt

Bijlagen:

Bijzonder bestek met referentie 2023146 'raamovereenkomst voor de aankoop van accumachines voor de technische dienst'.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad keurt het lastenboek (Ref. 2023146 ) goed voor 'raamovereenkomst voor de aankoop van accumachines voor de technische dienst' met als raming € 75.000 inclusief btw.

Art. 2:

Het project zal gegund worden via onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Art.3:

Volgende ondernemers worden uitgenodigd om deel te nemen aan de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking:

- Willemen nv, Herman De Nayerstraat 2 in 2550 Kontich

- Aveve Broechem, Antwerpsesteenweg 91 in 2520 Broechem

- Machineland Van de Poel, Oostmalsesteenweg 69 in 2520 Emblem

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

10. Samenwerking externe partner buitenschoolse kinderopvang - overeenkomst en afspraken - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de overeenkomst met de partner voor de buitenschoolse kinderopvang goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet in acties voor het organiseren van buitenschoolse kinderopvang (RA001751 Werkingskosten exploitatie buitenschoolse kinderopvang).

De gemeente geeft met haar beleid rond buitenschoolse kinderopvang uitvoering aan het Decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten (BOA-decreet), en bijbehorende uitvoeringsbesluiten.

Op 27 februari 2023 keurde de gemeenteraad de aanpak en procedure goed voor de zoektocht naar een externe partner om de organisatie van voormelde opvang op te nemen in het kader van een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente.

Op 27 april 2023 besliste het college van burgemeester en schepenen om Ferm vzw (0416117627) aan te duiden om samen met de werkgroep BOA-decreet toe te werken naar een definitieve samenwerkingsovereenkomst voor de uitbesteding van de buitenschoolse kinderopvang.

Voorgesteld wordt om bijgevoegde samenwerkingsovereenkomst en het vakbondsprotocol voor de overname van het betrokken personeel aan minstens evenwaardige voorwaarden goed te keuren.

Juridisch kader:

Artikel 2, §2, lid 1-2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenten zijn overeenkomstig artikel 41 van de Grondwet bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang. Voor de verwezenlijking daarvan kunnen ze alle initiatieven nemen. Ze beogen om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied.
Overeenkomstig artikel 6, § 1, VIII, tweede lid, van de bijzondere wet van 8 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en artikel 46 van de gewone wet van 9 augustus 1980 tot hervorming der instellingen en met toepassing van het subsidiariteitsbeginsel, oefenen de gemeenten ook de bevoegdheden uit die hen door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

Artikel 40, §§1-2 en 41 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen, beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheid ten aanzien van de aangelegenheden, vermeld in artikel 2 van het decreet.

De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

Het decreet van 3 mei 2019 houdende de organisatie van buitenschoolse opvang en de afstemming tussen buitenschoolse activiteiten en de bijhorende besluiten van de Vlaamse

regering, in het bijzonder artikel 5

Het lokaal bestuur bepaalt zijn beleidsdoelstellingen voor kinderopvang en laat zich daarbij adviseren door het Lokaal Overleg Kinderopvang.

Het besluit van de Vlaamse Regering van 24 mei 2013 houdende het lokaal beleid kinderopvang

Het Besluit van de Vlaamse Regering van 16 oktober 2020 over het lokaal beleid buitenschoolse opvang en activiteiten en over overgangsbepalingen

De opdracht voor het lokaal bestuur wordt geconcretiseerd in twee nieuwe Vlaamse beleidsprioriteiten, namelijk:

Regierol vervullen en samenwerking organiseren inzake het geïntegreerd aanbod van buitenschoolse opvang en activiteiten;
kleuteropvang met een kwaliteitslabel financieren.

Besluit van de Vlaamse Regering van 24 september 2021 tot regeling van de bestaande subsidies buitenschoolse opvang en de bijbehorende voorwaarden gedurende een overgangsperiode en tot wijziging van artikel 1, 2 en 3 van het besluit van de Vlaamse Regering van 15 juli 2016 betreffende subsidiëring van projecten vanuit het vroegere Fonds voor Collectieve Uitrustingen en Diensten en voor personeelsleden met een gewezen gescostatuut

Omzendbrief WVG/2020/02 van de minister van welzijn, volksgezondheid en armoedebestrijding van 18 december 2020 betreffende de uitrol van het decreet buitenschoolse opvang en activiteiten

Het aanbod buitenschoolse opvang is een Dienst van Algemeen Economisch Belang (DEAB), zodat volgende regels van het DEAB-besluit inzake subdisies gelden indien het steunbedrag € 500.000 over drie boekjaren overschrijdt:

- Duidelijke omschrijving van de gefinancierde DAEB.

- Toewijzing van de DAEB middels een besluit dat vermeldt welke organisator met de DAEB wordt belast en welk bedrag ervoor wordt vrijgemaakt.

- Bepaling van de periode van belasting van de organisator, waarbij men zich in principe beperkt tot maximaal tien jaar.

- Motivering van de wijze van subsidiëring en de organisatie van toezicht op de besteding van de middelen.

- Voorzien in een regeling om overcompensatie te vermijden en terug te vorderen.

- Verwijzen naar het DEAB-besluit.

- Tweejaarlijkse rapportering aan de Europese Commissie.

Europese richtlijn 2001/23/EG inzake de onderlinge aanpassing van de wetgevingen der Lidstaten betreffende het behoud van de rechten van de werknemers bij overgang van

ondernemingen, vestigingen of onderdelen van ondernemingen of vestigingen.

Besluit 2012/21/EU van de Commissie van 20 december 2011 betreffende de toepassing van artikel 106, tweede lid, van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op staatssteun in de vorm van compensatie voor de openbare dienst, verleend aan bepaalde met het beheer van diensten van algemeen economisch belang belaste ondernemingen

De gemeenteraadsbeslissing van 27 februari 2023 waarmee de gemeenteraad de aanpak en procedure goedkeurde voor de zoektocht naar een externe partner om de organisatie van voormelde opvang op te nemen in het kader van een samenwerkingsovereenkomst met de gemeente.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 april 2023 om Ferm vzw (0416117627) aan te duiden om samen met de werkgroep BOA-decreet toe te werken naar een definitieve samenwerkingsovereenkomst voor de uitbesteding van de buitenschoolse kinderopvang.

De gemeenteraadsdbeslissing van 16 oktober 2023 tot aanpassing van het retributiereglement buitenschoolse kinderopvang.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Samenwerkingsovereenkomst en overdracht BKO naar externe partner
Actie:	Opvang organiseren voor kinderen buiten de schooluren
Ramingnummer:	RA001751
Raming:	€ 313.026,20 per jaar
Visumnummer:	in aanvraag

Bijlagen:

- Samenwerkingsovereenkomst Ferm inzake organisatie BKO Ranst

- Voorstel FERM

- Protocol sociaal overleg van 27 oktober 2023 in uitvoering van CAO32bis

Besluit met:

22 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Leen Baeten (N-VA), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Lode Hofmans (Onafhankelijk), Tine Muyshondt (CD&V/WIJRanst), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), Hilde Goris (Goesting!), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), An Willems (N-VA), Guido Wittocx (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Bart Goris (Goesting!), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de bij dit besluit gevoegde samenwerkingsovereenkomst voor de organisatie van buitenschoolse kinderopvang door Ferm Kinderopvang vzw goed.

Art. 2:

De gemeenteraad keurt het bij dit besluit gevoegde vakbondsprotocol goed met het oog op de overname van het betrokken personeel aan minstens gelijkwaardige voorwaarden.

Art. 3:

De gemeenteraad beslist dat de betrokken retributies door Ferm vzw worden geïnd volgens het op 16 oktober 2023 door de gemeenteraad goedgekeurde retributiereglement en de toekomstige wijzigingen daarvan.

Art. 4:

De gemeenteraad machtigt de burgemeester en de algemeen directeur om de in artikel 1 en 2 vermelde overeenkomsten te ondertekenen en geeft het college van burgemeester en schepenen het mandaat om in uitvoering van voorliggend besluit verder alle stappen te ondernemen voor de operationalisering.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 18 december 2023

11. Subsidiereglement voor toekenning van sociale voordelen - goedkeuring

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het subsidiereglement voor toekenning van sociale voordelen goed voor de periode 2024-2025

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de goedkeuring van het reglement houdende de toekenning van sociale voordelen

Juridisch kader:

Artikel 40, §3, 41, 2° en 23 en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking hebben op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd. De gemeenteraad is exclusief bevoegd voor de vaststelling van subsidiereglementen

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Het besluit van de Vlaamse Executieve van 24 juli 1991 houdende bepaling van de begrippen gezondheidstoezicht en sociale voordelen bedoeld in artikel 33 van de wet van 29 mei 1959 tot wijziging van sommige bepalingen van de onderwijswetgeving

Bijkomende motivering:

Het idee achter de reglementering rond de sociale voordelen is dat een lokaal bestuur geen concurrentievoordeel mag creëren ten opzichte van de andere onderwijsnetten door vanuit het gemeentebudget, niet de werkingstoelagen of remgelden, uitsluitend voor de eigen scholen dingen te organiseren en te financieren. Het gemeentebestuur wilt, binnen de budgettaire mogelijkheden, een beleid voeren waarmee ze alle kinderen bereiken die op hun grondgebied naar school gaan. Het onderwijs steunen in zijn maatschappelijk taak om gelijke kansen te creëren.

Sociale voordelen slaan voornamelijk op vergoedingen of tussenkomsten die het gemeentebestuur voorziet voor het onderwijs. Het gemeentebestuur is verplicht om dezelfde voordelen toe te kennen aan de scholen van andere schoolbesturen, gelegen op hun grondgebied, als die erom verzoeken. De andere scholen dienen zich minimaal aan hetzelfde voorwaarden te houden als door het gemeentebestuur opgelegd aan de eigen scholen. Het sociaal voordeel ochtend- en avondtoezicht vervalt mits FERM vanaf 1 januari 2024 aangesteld is om het ochtend- en avondtoezicht van alle schollen op het grondgebied van Ranst te organiseren. Het middagtoezicht dient door elke school zelf georganiseerd en gefinancierd te worden waardoor er ook hier geen sprake is van sociaal voordeel. Binnen gemeente Ranst is enkel het sociaal voordeel "de kosten van toegang tot het zwembad" van toepassing.

Financiële gevolgen:

Omschrijving:	Uitbetaling kosten flankerend onderwijs in de periode 2020-2025
Actie:	Organiseren van flankerend onderwijs
Ramingnummer:	RA000956
Uitgave:	€ 12.000 (inclusief btw)
Visumnummer:	niet van toepassing

Bijlagen:

Het reglement sociaal voordeel

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

Het gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 houdende toekenning van sociale voordelen wordt opgeheven en met ingang van 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025 vervangen door het reglement sociaal voordeel zoals in bijlage.

Art. 2:

Deze verordening valt onder het algemeen bestuurlijk toezicht als bepaald in artikel 326-335 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017.

Art. 3:

Dit reglement zal ter kennis gebracht worden van de inrichtende machten van de onderwijsinstellingen voor lager onderwijs van het gesubsidieerd vrij onderwijs te Ranst.

Publicatiedatum: 15/01/2024

Punt bijlagen/links reglement sociale voordelen (03).pdf