Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 15 februari 2021

1. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 januari 2021 goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De raad voor maatschappelijk welzijn vergaderde op 18 januari 2021.

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de raad voor maatschappelijk welzijn geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de raad voor maatschappelijk welzijn zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de raad voor maatschappelijk welzijn vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de raad voor maatschappelijk welzijn worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 januari 2021, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 januari 2021

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt de notulen en het zittingsverslag van de raad voor maatschappelijk welzijn van 18 januari 2021 goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 15 februari 2021

2. Informatieveiligheidsbeleid en -plan - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan 2021-2023 zoals vervat in bijlage goed.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 6 maart 2017 met de goedkeuring van de projectovereenkomst en projectplan van kina p.v. over de ondersteuning van het gemeentebestuur bij het informatieveiligheidsbeleid waarbij de gemeenteraad de Raad van Beheer van Kina p.v. machtigt een informatieveiligheidsconsulent voor het gemeentebestuur

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 16 april 2018 met de aanstelling van Marc Smets als DPO via de samenwerking met Kina in het kader van de informatieveiligheid

Het besluit van het vast bureau van 28 februari 2020 met de goedkeuring van het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan 2021-2023 en de agendering op de eerst volgende raad voor maatschappelijk welzijn.

Juridisch kader:

Artikel 77. van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn beschikt over de volheid van bevoegdheid voor de aangelegenheden die aan het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn door of krachtens de wet of het decreet zijn toevertrouwd.

De raad voor maatschappelijk welzijn bepaalt het beleid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

Artikel 84, §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het vast bureau bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de raad voor maatschappelijk welzijn voor.

De wet van 8 december 1992 tot bescherming van de persoonlijke levenssfeer ten opzichte van de verwerking van persoonsgegevens.

Artikel 9 van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronisch bestuurlijk gegevensverkeer

Artikel 10 van het besluit van de Vlaamse regering van 15 mei 2009 houdende de uitvoering van het decreet van 18 juli 2008 betreffende het elektronische bestuurlijke gegevensverkeer

De veiligheidsconsulent stelt voor de verantwoordelijke voor het dagelijks bestuur een ontwerp van veiligheidsplan op voor een termijn van drie jaar, met vermelding van de middelen op jaarbasis die vereist zijn om het plan uit te voeren. Dat ontwerp wordt minstens eenmaal per jaar herzien en zo nodig aangepast.

De Europese Verordening 2016/679 van het Europees parlement en de raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrijde verkeer van die gegevens en tot intrekking van richtlijn 95/46/EG

Adviezen:

het advies van het managementteam van 20 september 2020

het advies van de gemeentelijke informatieveiligheidscel

Bijkomende motivering:

Informatie is een van de belangrijkste bezittingen binnen een lokaal bestuur en zit bovendien verspreid doorheen de hele organisatie. Informatie an sich en de verwerking ervan heeft de afgelopen jaren een enorme sprong gemaakt, gezien de digitalisering en automatisering van de systemen. Een gevolg hiervan is het ontstaan van nieuwe risico’s en uitdagingen waarmee alle organisaties geconfronteerd worden. In het licht hiervan zijn ook nieuwe regels ontstaan die de aandacht voor het veiligstellen van persoonsherleidbare gegevens willen vergroten. Zo is op 25 mei 2018 de AVG in voege getreden. De GDPR bevestigt enkele bestaande principes, maar introduceert ook enkele nieuwe accenten. Door een systeem op te zetten rond informatieveiligheid kan er tegemoet gekomen worden aan de principes die centraal gesteld worden.

Het informatieveiligheidsbeleid is opgesteld om te helpen bij het beheer van (persoonlijke) data in de context van de dagelijkse activiteiten van Gemeente & OCMW Ranst om zo tegemoet te komen aan enerzijds de principes van informatieveiligheid en anderzijds de regels opgelegd door de AVG of GDPR. Deze gids geeft met andere woorden aan hoe er binnen Gemeente & OCMW Ranst omgegaan wordt met allerlei data en persoonsherleidbare gegevens. 

Het informatieveiligheidsbeleid en de maatregelen die hieruit voortvloeien zijn primair gericht op de bescherming van de informatie die Gemeente & OCMW Ranst in hun bezit hebben. De focus is gericht op informatie(uitwisseling) in alle verschijningsvormen, zoals elektronisch, op papier en mondeling. Het gaat niet alleen over ICT of het bescherming van privacy, maar ook over bescherming van vitale maatschappelijke functies die worden ondersteund met informatie (verkeer, vervoer, openbare orde en veiligheid, etc.).

Een betrouwbare informatievoorziening is noodzakelijk voor het goed functioneren van de gemeentelijke organisatie en is de basis voor de bescherming van de rechten van burgers en bedrijven. Dit vereist een integrale aanpak, goed opdrachtgeverschap en risicobewustzijn. Ieder organisatieonderdeel is hierbij betrokken.

Bijlagen:

Het informatieveiligheidsbeleid

Het informatieveiligheidsplan voor de periode 2021-2023

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt het informatieveiligheidsbeleid en het informatieveiligheidsplan 2021-2023 zoals vervat in bijlage goed.

Zitting van Raad voor maatschappelijk welzijn van maandag 15 februari 2021

3. Aanpassing rechtpositieregeling – deel 3 – premie voor de verzorgenden in het kader van VIA 6 - goedkeuring

Omschrijving:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt in uitvoering van het VIA6-akkoord van 22 december 2020 goed om om aan alle personeelsleden die onder het toepassingsgebied van het VIA6-akkoord van 22 december 2020 ressorteren, maar met uitzondering van het personeel van de socio-culturele sector (vrijetijdsdiensten, jeugddiensten, sportdiensten…) het variabel bedrag van de eindejaarstoelage van 2020 te verhogen met 1,1%.

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De sociale partners hebben op 22 december 2020 een akkoord bereikt over de aanwending van de middelen koopkracht overeenkomstig het voorakkoord dat op 24 november 2020 werd afgesloten tussen de Vlaamse regering, de vakbonden en de werkgeversfederaties in het kader van VIA6.

Dit akkoord voorziet onder andere een eenmalige premie voor medewerkers in de zorg in de vorm van een verhoging van de eindejaarstoelage 2020 (uitbetaald in januari 2021).

Juridisch kader:

Artikel 78 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de rechtspositieregeling vast.

Het voorakkoord VIA6 afgesloten op 24 november 2020 tussen de Vlaamse regering, de vakorganisaties en de werkeverfederaties

De Vlaamse Regering sloot op 24 november 2020 een kaderakkoord (VIA 6 voor de periode 2021- 2025) met de sociale partners. Dat moet zorgen voor meer koopkracht, meer handen in de zorg en meer veerkracht voor de Vlaamse zorgsector. Ondertussen sloten de Vlaamse Regering en de sociale partners ook een deelakkoord op 23 december 2020 over de concrete invulling van de koopkrachtmaatregelen in de private en publieke sector. Dat betekent concreet een verhoging van de eindejaarstoelage vanaf 2021 en een eenmalige aanvulling op de eindejaarstoelage 2020 die in januari 2021 uitbetaald wordt. De  koopkrachtverhoging geldt voor alle sectoren die vallen onder het VIA 5, met uitzondering van de dienstencheque-ondernemingen.

Het besluit van de raad voor maatschappelijk welzijn van 24 juni 2019 houdende de goedkeuring van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel

Adviezen:

-          gunstig advies van het managementteam van 8 januari 2021

-          Protocol van akkoord van het BOC via email door de verschillende syndicale organisaties met het ACOD, ACV en VSOA

Bijkomende motivering:

Het deelakkoord VIA-6 heeft uitwerking vanaf 1 januari 2021 en voorziet in een belangrijke koopkrachtverhoging voor het personeel De sectoren die vallen onder het VIA 5-akkoord, met uitzondering van de dienstencheque-ondernemingen, vallen onder de toepassing van dit deelakkoord. Het gaat onder meer om de ouderenzorg, de woonzorgcentra, de serviceflats voor ouderen, de dagverzorgingscentra, de thuiszorg (gezinszorg en aanvullende thuiszorg), de kinderopvang, de lokale dienstencentra, de groepen van assistentiewoningen, de diensten logistieke hulp, de diensten/instellingen bijzondere jeugdzorg, de diensten/instellingen voor personen met een handicap, de centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning, de opvoedingswinkels, de gezins- en groepsopvang baby en peuter (of kinderdagverblijven, peutertuinen en diensten voor onthaalouders), de groepsopvang schoolgaande kinderen (of initiatieven voor buitenschoolse opvang en lokale diensten voor buurtgerichte kinderopvang), de gemandateerde voorzieningen kinderopvang, consultatiebureaus, sociale verhuurkantoren, de integratiediensten, culturele erfgoedcellen en musea, de vrijetijdsdiensten: cultuurdiensten (bibliotheken, cultuur- en gemeenschapscentra), de jeugddiensten en de sportdiensten. De personeelsleden van de dienstencheque-ondernemingen en het ‘gewone’ gemeentepersoneel, het ‘gewone’ OCMW-personeel zoals het personeel van de sociale dienst van het OCMW ressorteren niet onder dit akkoord.

De eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 wordt toegekend aan het personeel tewerkgesteld in de sectoren die onder het toepassingsgebied van het VIA6-akkoord van 22 december 2020 ressorteren, maar met uitzondering van het personeel van de socio-culturele sector (vrijetijdsdiensten, jeugddiensten, sportdiensten…). De eenmalige verhoging van de eindejaarstoelage van het jaar 2020 wordt in januari 2021 berekend. De verhogingen mag in het totaal nooit leiden tot een eindejaarstoelage die hoger is dan een twaalfde van het jaarsalaris. Het variabel bedrag van de eindejaarstoelage van 2020 wordt verhoogd met 1,1%.

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De raad voor maatschappelijk welzijn keurt in uitvoering van het VIA6-akkoord van 22 december 2020 goed om om aan alle personeelsleden die onder het toepassingsgebied van het VIA6-akkoord van 22 december 2020 ressorteren, maar met uitzondering van het personeel van de socio-culturele sector (vrijetijdsdiensten, jeugddiensten, sportdiensten…) het variabel bedrag van de eindejaarstoelage van 2020 te verhogen met 1,1%.

Art. 2:

Bij een volgende wijziging aan de rechtspositieregeling zal deze beslissing opgenomen worden.