Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023 om 20:00.

 

Aanwezig:

John Oliviers - voorzitter

Johan De Ryck - burgemeester

Luc Redig, Jan Dillen en Annelies Creten - schepenen

Lode Hofmans, Sonja De Pooter, Frans Marivoet, Christel Engelen, Roel Vermeesch, Fernand Bossaerts, An Willems, Erik Fossez, Erika Eeckhout, Zoe Helsen, Joris Van Camp, Bart Goris, Patrick Vandervaeren, Raf Serneels en Kurt De Belder - gemeenteraadsleden

Wim Van der Schoot - algemeen directeur

Verontschuldigd:

Leen Baeten - schepen

Tine Muyshondt, Hilde Goris, Guido Wittocx en Christel Meeus - gemeenteraadsleden

gemeenteraadslid Fernand Bossaerts verlaat de vergadering vanaf punt 10.

gemeenteraadslid Fernand Bossaerts vervoegt de vergadering vanaf punt 11.

gemeenteraadslid Kurt De Belder verlaat de vergadering vanaf punt 17.

gemeenteraadslid Kurt De Belder vervoegt de vergadering vanaf punt 18.

gemeenteraadslid Sonja De Pooter verlaat de vergadering vanaf punt 19.

gemeenteraadslid Sonja De Pooter vervoegt de vergadering vanaf punt 20.

 

De zitting wordt om  geopend.

Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

1. Notulen en zittingsverslag vorige zitting - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 22 mei 2023 goed.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeenteraad vergaderde op 22 mei 2023.

 

Juridisch kader:

Artikel 277 §1 en 278§1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De notulen en het zittingsverslag van de vergadering van de gemeenteraad worden onder de verantwoordelijkheid van de algemeen directeur opgesteld overeenkomstig artikel 277 en 278.

De notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad worden, na goedkeuring, ondertekend door de voorzitter van de gemeenteraad en de algemeen directeur.

De notulen van de vergaderingen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat is gegeven aan de punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen. Ze maken melding van alle beslissingen en het resultaat van de stemmingen. Behalve bij geheime stemming, vermelden de notulen hoe elk lid gestemd heeft. Van die laatste verplichting kan worden afgeweken voor beslissingen die genomen zijn met unanimiteit.

Artikel 32 §1 en §2 van het huishoudelijk reglement van de gemeenteraad zoals vastgesteld door de raad voor maatschappelijk

De notulen van de gemeenteraad vermelden, in chronologische volgorde, alle besproken onderwerpen, alsook het gevolg dat gegeven werd aan die punten waarover de gemeenteraad geen beslissing heeft genomen.

Zij maken eveneens duidelijk melding van alle beslissingen. Behalve bij geheime stemming of bij unanimiteit, vermelden de notulen voor elk gemeenteraadslid of hij voor of tegen het voorstel heeft gestemd of zich onthield.

De zittingsverslagen van de vergaderingen van de gemeenteraad worden opgemaakt in de vorm van een audio opname van de openbare zitting van de gemeenteraad

 

Bijlagen:

-          ontwerp van de notulen van de vergadering van de gemeenteraad van 22 mei 2023, opgemaakt door de algemeen directeur

-          audio-opname van de zitting van de gemeenteraad van 22 mei 2023

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de notulen en het zittingsverslag van de gemeenteraad van 22 mei 2023 goed.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

2. Deontologische code gemeenteraad - aanpassing - goedkeuring

 

Omschrijving:

Goedkeuring van de deontologische code voor de gemeenteraadsleden

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De deontologische code van de gemeenteraad van 28 januari 2019 zoals vastgesteld door de gemeenteraad

 

Juridisch kader:

Artikel 39 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2018

De gemeenteraad neemt een deontologische code aan en richt een deontologische commissie op. De deontologische code regelt ook de samenstelling, werking en bevoegdheid van de deontologische commissie. De deontologische commissie bestaat minstens uit één vertegenwoordiger per fractie in de gemeenteraad.

 

Bijkomende motivering:

De werking van de gemeenteraad wordt geregeld in de artikelen 18 tot en met 39 van het decreet lokaal bestuur  De gemeenteraad kan deze decretale regels aanvullen met bijzondere maatregelen betreffende zijn werking en in het bijzonder de deontologie.

De deontologische code geeft lokale mandatarissen een kader waarbinnen ze hun mandaat moeten uitoefenen.

De samenleving stelt, terecht, hoge eisen aan mandatarissen. Als lokaal geëngageerd politicus is men kwetsbaar.

De deontologische code is in de eerste plaats dan ook niet gemaakt om te bestraffen, maar om een veilige omgeving te creëren waarbinnen de lokale mandatarissen moeten werken.

De code is een algemene leidraad voor lokale mandatarissen om deontologisch zorgvuldig te kunnen handelen bij de uitoefening van het mandaat.

Dit handelen steunt op de volgende waarden:

-          dienstbaarheid

-          functionaliteit

-          onafhankelijkheid

-          openheid

-          vertrouwelijkheid

-          zorgvuldigheid.

Voor mandatarissen is het algemeen belang van de gemeente Ranst belangrijker dan het particuliere belang van wie dan ook.

De eer en waardigheid van het mandaat komen in het gedrang als een mandataris handelt in strijd met het algemeen belang van de gemeente Ranst en als hij of zij zichzelf of een ander persoonlijk voordeel wil toekennen ten koste van de gemeente Ranst.

Ook buiten hun politieke activiteiten houden mandatarissen rekening met de eer en waardigheid van hun mandaat.

Nu wordt deze verplichting uitgebreid met een deontologische commissie. Volgens de decreetgever zal door het bestaan van een deontologische commissie de deontologie in een gemeente automatisch het onderwerp gaat uitmaken van regelmatig debat.

De decreetgever vindt dat in de huidige tijdsgeest en met de stijgende aandacht voor het integer en deontologisch uitoefenen van een politiek mandaat en het belang daarvan, het noodzakelijk is dat er een gespecialiseerd orgaan is dat zich uitspreekt over de toepassing van de deontologische code. Voor de werking en de bevoegdheid van de deontologische commissie zijn er geen regels, die bepaalt het lokaal bestuur zelf.

In het voorstel wordt de vertegenwoordiging vastgesteld zoals de verdeling van vertegenwoordigers van de gemeenteraadscommissie op basis van de evenredige verdeling:

-          N-VA: 10 zetels op 25: 2,4 zetels op 6 = 2 zetels

-          Goesting!: 5 zetels op 25: 1,2 zetels op 6 =1 zetel

-          Groen:  5 zetels op 25: 1,2 zetels op 6 =1 zetel

-          CD&V/WIJ: 3 zetels op 25: 0,72 zetels = 1 zetel

-          Vlaams Belang: 2 zetels op 25: 0,48 zetels = 1 zetel

N-VA draagt Zoë Helsen en Erik Fossez voor, Goesting! draagt Bart Goris voor, Groen draagt Kurt De Belbder voor, CD&V/WIJ draagt Fernand Bossaerts voor en Vlaams Belang draagt Christel Engelen voor.

 

Bijlagen:

Deontologische code voor de mandatarissen van het lokaal bestuur Ranst

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de aangepaste deontologische code voor de leden van de gemeenteraad, zoals vastgesteld in bijlage bij dit besluit, goed.

 

Art. 2:

De gemeenteraad stelt de samenstelling van de deontologische commissie wordt als volgt samen:

-          John Oliviers (N-VA) - gemeenteraadsvoorzitter en voorzitter van rechtswege

-          Erik Fossez vertegenwoordiger fractie N-VA

-          Zoë Helsen vertegenwoordiger fractie N-VA

-          Bart Goris, vertegenwoordiger fractie Goesting!

-          Kurt De Belder vertegenwoordiger fractie Groen

-          Fernand Bossaerts vertegenwoordiger fractie CD&V/WIJ

-          Christel Engelen vertegenwoordiger fractie Vlaams Belang

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links Deontologische code - GR juni 2023.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

3. Rapportering organisatiebeheersing 2022 - jaarverslag en klachtenrapportage - kennisname

 

Omschrijving:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag organisatiebeheersing en de klachtenrapportering 2022.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 18 maart 2019 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn het kader voor organisatiebeheersing en het klachtenreglement goed.

Op 19 december 2022 keurden de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn een vernieuwd klachtenreglement goed. De aanpassingen waren nog niet van toepassing op de behandeling van de klachten in 2022. Maar het basisuitgangspunt van de wijziging wordt wel al gevolgd in de rapportering, namelijk dat elke als klacht ingediende uiting van ontevredenheid een klantvriendelijk en inhoudelijk betrokken antwoord verdient, of het nu onder de strikte definitie van een klacht valt, of niet.

 

Juridisch kader:

Artikel 219 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De algemeen directeur rapporteert jaarlijks voor 30 juni aan het college van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad, de raad voor maatschappelijk welzijn en het vast bureau over organisatiebeheersing.

Artikel 303, § 3 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur
De algemeen directeur rapporteert jaarlijks aan de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk
welzijn over de ingediende klachten.

 

Bijlagen:

-          Jaarverslag organisatiebeheersing 2022

-          Klachtenrapportering 2022

 

Besluit:

Enig artikel:

De gemeenteraad neemt kennis van het jaarverslag organisatiebeheersing en de klachtenrapportering 2022.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links Klachtenrapportage_2022.pdf Download
Jaarverslag_organisatiebeheersing_2022.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

4. Raamovereenkomst generieke profielen - toetreding - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de toetreding goed tot de raamovereenkomst van Vlaanderen voor de inschakeling van tijdelijke experten.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet in middelen voor juridische ondersteuning en begeleiding in complexe dossiers.

Hierin past voorliggende toetreding tot de raamovereenkomst "Managed Service Provider (MSP) - generieke profielen", geplaatst door Vlaanderen middels het bestek 2022/HFB/OP/92038 voor ondersteuning door diverse profielen. De profielen omvatten onder meer experten in recht, financiën, overheidsoprachten en HR. De gemeente mag van deze raamovereenkomst gebruik maken.

Voorgesteld wordt om toe te treden tot de raamovereenkomst van Vlaanderen, waarna effectieve bestellingen geplaatst kunnen worden door het college van burgemeester en schepenen. De uitgaven zullen uiteraard passen in het meerjarenplan 2020- 2025 en de nodige kredieten worden te gepasten tijde voorzien in de jaarbudgetten.

Er is geen afnameplicht en de overeenkomst is niet exclusief, de gemeente blijft vrij om dit type overheidsopdrachten via aparte procedures te plaatsen.

 

Juridisch kader:

Artikel 40, §2 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad bepaalt het beleid van de gemeente en kan daarvoor algemene regels vaststellen.

Artikel 41, lid 2, 10° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die niet vallen onder het begrip "dagelijks bestuur" en niet nominatief werden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Artikel 56, §3, 4-6° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten en de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip `dagelijks bestuur', of die de gemeenteraad nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Artikel 47, §2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 18 april 2017

Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

Toetreding tot raamovereenkomst voor externe expertise

Actie:

Juridische ondersteuning en begeleiding in complexe dossiers

Ramingnummer:

RA000603

Raming:

nvt

Visumnummer:

nvt

 

Bijlagen:

Documentatie bestek 2022/HFB/OP/92038

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt de toetreding goed tot de raamovereenkomst "Managed Service Providers - generieke profielen" van Vlaanderen, geplaatst met bestek 2022/HFB/OP/92038,  waarbij effectieve bestellingen geplaatst zullen kunnen worden door het college van burgemeester en schepenen.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

5. Ministerieel besluit betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Ranst van 19 december 2022 tot goedkeuring van het wegentracé en de lastvoorwaarden inzake de Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en de Jozef Simonslaan - kennisname

 

Omschrijving:

De gemeenteraad neemt kennis van Ministerieel besluit betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Ranst van 19 december 2022 tot goedkeuring van het wegentracé en de lastvoorwaarden inzake de Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en de Jozef Simonslaan.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 19 juli 2022 diende Aquafin NV, Kontichsesteenweg 54 in 2630 Aartselaar, een omgevingsvergunningsaanvraag in voor rioleringsweken aan Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en Jozef Simonslaan in 2520 Oelegem.

Om deze werken uit te voeren is de heraanleg van de betreffende straten noodzakelijk.

In het ontwerp wordt het rooilijnplan/stratentracé en de gratis grondafstand voorgesteld.

Het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2023 met de goedkeuring van de voorgestelde rooilijn/wegentracé voor de omgevingsvergunningsaanvraag van Aquafin NV voor weg- en rioleringswerken aan Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en Jozef Simonslaan in 2520 Oelegem.

Het beroep ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad van Ranst van 19 december 2022 door An Peeters, wonende te Louis Ecranlaan 8E te 2520 Oelegem-Ranst, Marien Katrien, wonende te Louis Ecranlaan 30 te 2520 Oelegem-Ranst, Noens Robin, wonende te Louis Ecranlaan 23 te 2520 Oelegem-Ranst, Bosmans Johan, wonende te Herbsteinlaan 16 te 2520 Oelegem-Ranst , Scherrier Lisette Maria, wonende te Everhoek 4 te 2520 Oelegem-Ranst, vertegenwoordigd door door Mr. Floris Sebreghts, advocaat bij GSJAdvocaten,

met kantoren te 2600 Antwerpen, Borsbeeksebrug 36 bus 9.

Het ministerieel besluit van 10 mei 2023 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Ranst van 19 december 2022 tot goedkeuring van het wegentracé en de lastvoorwaarden inzake de Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en de Jozef Simonslaan.

 

Juridisch kader:

Artikel 2, 12°, 4 en 8 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg.

Onder verplaatsing van een gemeenteweg wordt verstaan de vervanging van een af te schaffen gemeenteweg of een gedeelte daarvan door een nieuwe gemeenteweg of een nieuw wegdeel.

Onder wijziging van een gemeenteweg wordt verstaan de aanpassing van de breedte van de bedding van een gemeenteweg, met uitsluiting van verfraaiings-, uitrustings- of herstelwerkzaamheden.

Omvat de vergunningsaanvraag de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, spreekt de gemeenteraad zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Artikel 71 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan aan een vergunning lasten verbinden. Deze lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de begunstigde van de vergunning uit die vergunning haalt, en in de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van de vergunning op zich dient te nemen.

Deel II, titel 7 en deel 3, titel 3, hoofdstuk 4 van het decreet lokaal bestuur van 2 december 2017

De Vlaamse minister voor Binnenlands Bestuur en de vijf provinciegouverneurs staan als toezichthoudende overheid in voor het algemeen bestuurlijk toezicht op lokale en provinciale besturen.

Zij kunnen beslissingen van deze besturen vernietigen als die het recht of het algemeen belang schenden.

Een klacht wordt, op straffe van niet-ontvankelijkheid, ingediend binnen een periode van dertig dagen, die volgt op de dag van de bekendmaking op de webtoepassing van de gemeente van de lijst van de aangelegenheden, vermeld in artikel 285, § 1, 1° en 2°, en artikel 285, § 2, eerste lid, 1° en 2°, of van de besluiten, vermeld in artikel 286, § 1 en § 2.

De klacht wordt ingediend tegen een besluit van de gemeenteoverheid of van een openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn brengt de toezichthoudende overheid de indiener van de klacht op de hoogte van:

  1. de ontvangst van de klacht, binnen tien dagen nadat ze ontvangen werd
  2. het verzoek van de toezichthoudende overheid aan de gemeenteoverheid of het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn om het besluit en het bijbehorende dossier te bezorgen, binnen tien dagen na dat verzoek
  3. het besluit van de toezichthoudende overheid over de ingediende klacht met vermelding van de motieven waarop het besluit is gebaseerd.

De toezichthoudende overheid brengt de betrokken gemeenteoverheid of aan het betrokken openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn op de hoogte van haar definitieve antwoord aan de indiener van de klacht. Deze mededeling wordt ter kennis gebracht op de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad of van de raad voor maatschappelijk welzijn.

Artikel 31/1 van het decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

Tegen het besluit van de gemeenteraad over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg kan in het kader van een schorsend administratief beroep tegen de vergunningsbeslissing een georganiseerd administratief beroep worden ingesteld bij de Vlaamse Regering door de personen of instanties, vermeld in artikel 53. De vereiste, vermeld in artikel 53, tweede lid, is ook van toepassing op het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad.Het beroep leidt tot de vernietiging van het bestreden besluit of tot de afwijzing van het beroep op grond van de onontvankelijkheid of de ongegrondheid ervan.De indiener van het beroep bezorgt op straffe van onontvankelijkheid gelijktijdig met de beveiligde zending van het beroep aan de Vlaamse Regering, een afschrift van het beroepschrift met een beveiligde zending aan het college van burgemeester en schepenen en aan de bevoegde beroepsinstantie, vermeld in artikel 52.De Vlaamse Regering neemt een beslissing over het beroep binnen een termijn van negentig dagen, die ingaat de dag na de ontvangst van het dossier, vermeld in paragraaf 3. Die termijn is een termijn van orde.

 

bijlagen:

-          Het beroep ingediend tegen het besluit van de gemeenteraad van Ranst van 19 december 2022 door An Peeters, wonende te Louis Ecranlaan 8E te 2520 Oelegem-Ranst, Marien Katrien, wonende te Louis Ecranlaan 30 te 2520 Oelegem-Ranst, Noens Robin, wonende te Louis Ecranlaan 23 te 2520 Oelegem-Ranst, Bosmans Johan, wonende te Herbsteinlaan 16 te 2520 Oelegem-Ranst , Scherrier Lisette Maria, wonende te Everhoek 4 te 2520 Oelegem-Ranst, vertegenwoordigd door door Mr. Floris Sebreghts, advocaat bij GSJAdvocaten,

-          met kantoren te 2600 Antwerpen, Borsbeeksebrug 36 bus 9.

-          Het ministerieel besluit van 10 mei 2023 betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Ranst van 19 december 2022 tot goedkeuring van het wegentracé en de lastvoorwaarden inzake de Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en de Jozef Simonslaan.

 

Besluit:

Enig artikel:

§1. De gemeenteraad neemt kennis van  Ministerieel besluit betreffende het beroep tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Ranst van 19 december 2022 tot goedkeuring van het wegentracé en de lastvoorwaarden inzake de Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en de Jozef Simonslaan waarbij het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2022 vernietigd werd. 

§2. De gemeenteraad neemt kennis van de aanpassing van de notulen door de algemeen directeur waardoor de notulen van 19 december 2022 van de gemeenteraad aangepast werden door het besluit van de gemeenteraad van 19 december 2022 tot goedkeuring van het wegentracé en de lastvoorwaarden inzake de Everhoek, Creyboschlaan, Herbsteinlaan, Louis Ecranlaan, Oudstrijdersstraat en de Jozef Simonslaan uit het rechtsverkeer te halen en te vermelden dat het besluit van de gemeenteraad vernietigd werd.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links Ministerieel besluit vernietiging GR-besluit.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

6. Aanstelling van de sanctionerend ambtenaar in het kader van de gemeentelijke administratieve sancties - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad  (her)bevestigd de aanstelling van personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid als sanctionerend ambtenaar.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019, 19 april 2021 en 28 juni 2021 met de goedkeuring van het algemeen politiereglement en op 16 december 2019 de aanstelling van Hilde Boydens en Lobke Goormans, juristen bij Igean milieu & veiligheid als sanctionerend ambtenaar

 

Juridisch kader:

Artikel 119, 119bis, 133, 134 en 135§2 van de De Nieuwe Gemeentewet van 24 juni 1988

De Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties

De effectieve aanstelling van de sanctionerend ambtenaar dient te gebeuren door de gemeenteraad.

Het KB van 21 december 2013 tot vaststelling van de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet betreffende de GAS

De sanctionerend ambtenaar kan een personeelslid zijn van de samenwerkingsverbanden die tot stand werden gebracht overeenkomstig het decreet van 6 juli 2001 houdende intergemeentelijke samenwerking.

Het KB van 7 januari 2001 tot vaststelling van de procedure tot aanwijzing van de ambtenaar en tot inning van de boetes in uitvoering van de wet van 13 mei 1999 betreffende de invoering van gemeentelijke administratieve sancties

De uitvoeringsbesluiten van de GAS-wet

De Ministeriële omzendbrief van 22 juli 2014, waarbij uitleg verschaft wordt bij de nieuwe regelgeving aangaande de GAS, ter vervanging van de omzendbrief OOP30bis

De Omzendbrief N. COL 1/2006 – versie 30.01.2014 herzien op 2.07.2014 betreffende de GAS, houdende de opmerkingen en richtlijnen inzake de nieuwe GAS-wet van het College van Procureurs-Generaals bij de Hoven van Beroep

-       KB van 9 maart 2014 betreffende de GAS voor de overtredingen betreffende het stilstaan en parkeren en voor de overtredingen op de verkeersborden C3 en F103, vastgesteld met automatisch werkende toestellen

-       Statuten van IGEAN milieu & veiligheid

 

Bijkomende motivering:

Het systeem van de gemeentelijke administratieve sancties biedt de gemeenten de mogelijkheid om sneller en efficiënter op te treden tegen de "kleine criminaliteit" en openbare overlast op hun grondgebied. Bovendien biedt het systeem van de administratieve sancties de mogelijkheid om het gevoel van straffeloosheid bij de bevolking, de politiediensten, bij de dader en bij het slachtoffer van de overtreding tegen te gaan.

In het gemeentelijk politiereglement staan duidelijke regels waarmee men paal en perk wil stellen aan allerlei gedragingen die openbare overlast veroorzaken: nalatigheden, verloedering, bevuiling, lawaai... Als je één van de regels uit GAS overtreedt, riskeer je een administratieve geldboete. Die kan oplopen tot 350 euro. Daarnaast zijn er nog andere administratieve sancties mogelijk zoals de schorsing of intrekking van een door de gemeente afgegeven toestemming of vergunning of de sluiting van een inrichting.

Igean is intussen overgegaan tot de aanwerving van een extra sanctionerend ambtenaar Nils Vanhees, die einde 2022 met succes de daartoe vereiste opleiding heeft gevolgd en begin 2023 een (verplicht) gunstig advies kreeg van de procureur des Konings.

Hierdoor voldoen volgende personeelsleden van IGEAN milieu & veiligheid aan de kwalificatie- en onafhankelijkheidsvoorwaarden van de ambtenaar belast met de oplegging van de administratieve geldboete, zoals bepaald in het betrokken KB van 21 december 2013:

-          Lobke Goormans

-          Hilde Boydens

-          Nils Vanhees

Met voorliggende ontwerp beslissing wordt aan de gemeenteraad gevraagd de aanstelling van de extra sanctionerend ambtenaar goed te keuren en de aanstelling van de andere sanctionerende ambtenaren te (her)bevestigen, zodat er één beslissing is voor alle sanctionerende ambtenaren van IGEAN milieu & veiligheid.

 

Besluit na geheime stemming met 15 stemmen ja, 0 onthoudingen en 5 stemmen neen:

ENIG ARTIKEL:

Hilde Boydens, Nils Van Hees en Lobke Goormans, juristen bij Igean milieu & veiligheid, worden aangesteld als sanctionerend ambtenaar overeenkomstig artikel 6 §3 van de Wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties en het KB van 21 december 2013 over de aanstelling van de sanctionerend ambtenaar.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

7. Aanvulling rechtspositieregeling en invoering afsprakenkader fietslease - goedkeuring

 

Omschrijving:

Wijzigingen rechtspositieregeling en invoering afsprakenkader fietslease - goedkeuring

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het besluit van de gemeenteraad en raad voor maatschappelijk welzijn van 21 december 2021 over  de goedkeuring van de aanpassing van de rechtspositieregeling voor het gemeentepersoneel.

Het besluit van de gemeenteraad van 21 november 2022 en de raad voor maatschappelijk welzijn van 27 februari 2023 waar de goedkeuring werd gegeven om aan te sluiten bij de raamovereenkomst van Igean voor de fietslease. De opdracht werd uiteindelijk gegund ten voordele van de leasemaatschappij O2O, Henri Farmanstraat 40 te Gent.

De afspraken over het aanbieden van fietslease dient opgenomen te worden in een fietspolicy, die als bijlagen bij het arbeidsreglement wordt toegevoegd.

In kader van de fietslease dient in de rechtspositieregeling de mogelijkheid voorzien te worden voor personeelsleden om een deel van de eindejaarspremie om te zetten in een fietslease.

Aan de raad wordt gevraagd de aanpassingen aan de rechtspositieregeling en het afsprakenkader fietslease goed te keuren.

 

Juridisch kader:

Artikelen 186 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel vast.

De rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel is van rechtswege van toepassing op het personeelslid van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat de gemeente bedient en dat een betrekking bekleedt die ook bestaat bij de gemeente.

De raad voor maatschappelijk welzijn stelt de rechtspositieregeling vast voor:

-          het specifiek personeel, waaronder wordt verstaan het personeel dat een betrekking bekleedt die niet bestaat in de gemeente die het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn bedient;

-          de maatschappelijk werker, vermeld in artikel 183, § 1;

-          het voltallige personeel van de verzorgende, verplegende en dienstverlenende instellingen en diensten van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn, waarvan de werking gebaseerd is op federale of gewestelijke financiering met bijbehorende werkings- en erkenningsregels en voor het voltallige personeel van het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn dat ingezet wordt voor activiteiten die hoofdzakelijk verricht worden in mededinging met andere marktdeelnemers.

De burgemeester maakt de de rechtspositieregeling van het gemeentepersoneel en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

De voorzitter van het vast bureau maakt de de afwijkingen van de rechtspositieregeling van het personeel overeenkomstig artikel 186, § 2, en de wijzigingen ervan bekend via de webtoepassing van de gemeente

De Wet van 19 december 1974 tot regeling van de betrekkingen tussen de overheid en de vakbonden van haar personeel

Het besluit van de Vlaamse Regering van 12 maart 2021 houdende maatregelen ten gevolge van de pandemie veroorzaakt door COVID-19en tot wijziging van de minimale voorwaarden voor de rechtspositieregeling van het personeel van de gemeenten, de openbare centra voor maatschappelijk welzijn en de provincies

Het besluit creëert de mogelijkheid voor besturen om personeelsleden op vrijwillige basis vakantiedagen, en/of een gedeelte of geheel van hun eindejaarstoelage en/of het bedrag van de fietsvergoeding om te laten zetten tegen voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit

 

Adviezen:

Het protocol van de syndicale organisaties van 26 april 2023

 

Bijkomende motivering:

De dienst HRM stelt voor om fietslease mogelijk te maken en zo de fietsmobiliteit van het personeel te bevorderen, omwille van de volgende voordelen:

-          Regelmatig fietsen is gezond en bevordert het welzijn van de werknemer.

-          Er wordt minder met de wagen gereden wat goed is voor het milieu.

-          De werknemer krijgt de autonomie om (binnen strikte grenzen weliswaar) zijn of haar eindejaarstoelage zelf af te stemmen op de persoonlijke behoeften.

-          De mogelijkheid tot fietslease is een troef voor ons werkgeversimago en een belangrijk voordeel bij de huidige krapte op de arbeidsmarkt.

-          Vanuit het lokaal bestuur wordt het goede voorbeeld gegeven door vaker de fiets  te nemen.

-          Het voordeel van het leasen van een fiets via de werkgever, is dat de werknemer kan gebruik maken van een fiscaal voordeel. De werknemer kan ervoor kiezen om (een deel van de) eindejaarspremie, vakantiedagen en / of de fietsvergoeding in te ruilen voor een fietsbudget.

-          De RSZ-bijdragen verschuldigd op de eindejaarspremie worden opgeheven, en toegevoegd aan het fietsbudget.

Het besluit van de Vlaamse regering geeft de mogelijkheid dat personeelsleden vakantiedagen, en/of een gedeelte of geheel van hun eindejaarstoelage en/of bedrag van de fietsvergoeding kunnen laten omzetten tegen voordelen ter bevordering van de fietsmobiliteit.

Binnen gemeente Ranst kan enkel de eindejaarstoelagen volledig of gedeeltelijk ingezet worden. Er wordt niet gekozen voor vakantiedagen wegens de complexiteit van de berekening en niet voor fietsvergoeding omdat deze netto-inhouding niet voordelig is voor het personeelslid.

 

Bijlagen:

fietspolicy

wijziging RPR

protocol van akkoord syndicale organisaties

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

§1 In de huidige rechtspositieregeling voor het personeel van de gemeente en het OCWM Ranst, zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 21 december 2021 wordt de fietsmobiliteit ingevoerd en wordt het artikel 274 aangepast waarvan de tekst zich in bijlage bevindt.

§2 Een gecoördineerde versie van de rechtspositieregeling zal opgemaakt worden
en gepubliceerd worden op de gemeentelijke website

 

Art. 2:

De gemeenteraad keurt de fietspolicy zoals in bijlagen goed.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links RPR - fietslease.pdf Download
Fietspolicy gemeente en OCMW Ranst.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

8. IKA - Uitgifte van aandelen kengetal 5g Publi-T, kengetal 9e Storm Zoersel/ Zandhoven, kengetal 10 Pampero WIND,  - intekening

 

Omschrijving:

De gemeenteraad besluit in aanvulling op het besluit van de gemeenteraad van 17 april 2023 met de kennisname van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 29 juni 2023 en het mandaat van de vertegenwoordiger om op deze vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 29 juni 2023 alle agendapunten goed te keuren en in te tekenen op de verhoging van de inbreng van de aandelen kengetal 5g, 9e en 10

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De gemeente Ranst neemt deel aan de dienstverlenende vereniging IKA.

De gemeenteraad duidde op 18 februari 2019 Johan De Ryck, burgemeester als vertegenwoordiger en op 18 november 2019 Zoë Helsen, gemeenteraadslid als plaatsvervanger aan.

Het besluit van de gemeenteraad van 17 april 2023 met de kennisname van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 29 juni 2023 en het mandaat van de vertegenwoordiger op deze vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 29 juni 2023 alle agendapunten goed te keuren 

In het besluit van de gemeenteraad was er de intekening in de aandelen niet opgenomen. 

 

Juridisch kader:

Artikel 41 en 432 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad is bevoegd voor het oprichten van en het toetreden tot rechtspersonen en het beslissen tot oprichting van, deelname aan of vertegenwoordiging in agentschappen, instellingen, verenigingen en ondernemingen

 

Bijkomende motivering:

Publi-T:

De Raad van Bestuur van IKA heeft in zitting van 20 maart 2023 beslist in te tekenen op een kapitaalverhoging van Publi-T, de holding die de hoogspanningsnetbeheerder Elia controleert. Ook alle andere Vlaamse vennoten hebben ingetekend. 

IKA zal 75% financieren met een lening zonder borgstelling en 25% middels een kapitaalverhoging. 

Om de steden en gemeenten de mogelijkheid te bieden te participeren in de investering en te genieten van de bijbehorende winsten, heeft IKA beslist over te gaan tot de uitgifte van nieuwe aandelen met kengetal 5g. Deze aandelen dienen specifiek ter financiering van de investeringen in Publi-T en kunnen niet voor andere doeleinden worden gebruikt. Daarbij is een voorstel ontwikkeld waarbij de steden en gemeenten (gedeeltelijk) kunnen volstorten met de middelen die hiertoe op rekening courant ter beschikking werden gezet en van een éénmalige uitkering van reserves om de eventuele saldi te volstorten. Deze werkwijze zorgt er voor dat er door het merendeel van de gemeenten geen middelen gezocht dienen te worden.

In 2001 werd de coöperatieve vennootschap Publi-T opgericht met als opdracht het beheer van het aandeel van de Belgische gemeentelijke sector in Elia. 

De Elia-groep beheert het Belgisch transportnet voor elektriciteit en houdt ook via de dochter Eurogrid een belang aan van 80% in de Duitse transportnetbeheerder 50Hertz. 

Elia Group NV staat voor grote uitdagingen in het kader van de energietransitie en de toenemende  elektrificatie, zowel in België als in Duitsland. Om deze transitie te realiseren heeft Elia Group NV een  investeringsprogramma 2022-2026 van EUR 9,6 miljard gelanceerd met drie basispijlers: de offshore investeringen (connecties met offshore windparken), bijkomende interconnecties met buurlanden en het vervangen van oude lijnen, inclusief het versterken van de zogenaamde ruggengraat van het transmissienet. 

Om over voldoende financiële middelen te beschikken heeft Elia Group NV in juni 2022 een kapitaalverhoging doorgevoerd van EUR 590,11 miljoen: EUR 300 miljoen bestemd voor de gereguleerde activiteiten in België (investeringen en het behouden van het regulatoir optimum) en € 200.000.000 bestemd voor de gereguleerde activiteiten in Duitsland (investeringen). Het saldo was  voorzien als buffer en werd ondertussen ook aangewend.

De raad van bestuur van Publi-T heeft geoordeeld dat het aangewezen was proportioneel in te tekenen op deze kapitaaloperatie voor een totaal bedrag van EUR 264,51 miljoen en wel om volgende redenen: 

-          met een procentueel belang van 44,82% heeft Publi-T de exclusieve controle over Elia Group NV en staat de holding dus in voor de Belgische, publieke verankering van een onderneming met een ontegensprekelijk strategische positie in het Belgisch - en bij uitbreiding Europese - energiesysteem en een belangrijke rol in de bevoorradingszekerheid en het realiseren van de energietransitie; 

-          Publi-T heeft een gespecialiseerd en onafhankelijk kantoor ingeschakeld die de financieringsbehoeften van Elia Group NV heeft geanalyseerd, inclusief een evaluatie van het business plan van Elia met bijhorende assumpties en sensitiviteitsanalyses. Uit deze onafhankelijke analyse blijkt onder andere dat kapitaalinjecties van de aandeelhouders noodzakelijk zijn, wil Elia Group NV de huidige kredietrating behouden; 

-          sinds de oprichting heeft Publi-T een dividendenstroom van Elia ontvangen met een hoge mate van voorspelbaarheid, zodat ook Publi-T aan zijn aandeelhouders een voorspelbare dividenduitkering met bijbehorend groeipad kon voorleggen. Zo is sinds de invoering van een meerjarenplanning in 2011 het dividend per aandeel dat Publi-T aan zijn aandeelhouders uitkeert elk jaar met 2% gestegen

-          Publi-T heeft door deelname aan alle opeenvolgende kapitaalverhogingen de groei van Elia steeds ondersteund, waardoor kan worden vastgesteld dat de huidige marktwaarde van het belang van Publi-T in Elia Group NV sterk boven de initiële boekwaarde ligt. De raad van bestuur is van oordeel dat Publi-T als referentieaandeelhouder deze ondersteunende rol blijvend moet opnemen, om zo niet alleen bij te dragen tot, maar ook de vruchten te plukken van verdere waarde-creatie. Er kan ook worden vastgesteld dat 50Hertz qua dividend en waarde-creatie de belangrijkste motor van de groep is. 

De raad van bestuur Publi-T heeft nadien beslist een verhoging van het vermogen door inbreng in geld van EUR 257,63 miljoen te organiseren. Hiervoor worden 133.210 aandelen aangeboden met een nominale waarde van EUR 1.934,00 voor een totaal bedrag van EUR 257.628.140,00 . 

Om de bijkomende investering in Publi-T te financieren gaat IKA op zijn beurt over tot de uitgifte van nieuwe aandelen voor 25% van het investeringsbedrag. 

IKA geeft 2.085 nieuwe aandelen kengetal 5g uit aan een uitgifteprijs per aandeel, van EUR 1.934,00, zijnde de uitgifteprijs van de nieuwe aandelen Publi-T, voor een totaal bedrag van EUR 4.032.390,00. Voor Ranst betekent dit 55 aandelen kengetal 5g (Publi-T) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 1.934,00  voor een totale waarde € 106.370,00

Uitgifte van aandelen kengetal 9e (Storm Zoersel/Zandhoven) 

De Storm groep is een geheel van juridische entiteiten die elk een rol spelen bij de realisatie van windprojecten. 

De buitengewone algemene vergadering van 19 december 2011 keurde de deelname in projecten in samenwerking met STORM goed. Lokale besturen krijgen zo de mogelijkheid om via IKA deel te nemen in lokale windmolenprojecten. 

Een project dat klaar is voor realisatie wordt ondergebracht in een SPV waarvan IKA 20% en de Storm Holding 80% eigenaar wordt en verder instaat voor de bouw en het beheer van het windpark. Dit houdt in dat Storm Holding en ook IKA enkel de financiering op zich nemen van projecten die instapklaar zijn. 

Het project op het grondgebied van Zoersel is gelegen ten noorden van de E34 en operationeel sinds maart 2022. Het windpark bestaat uit 2 windturbines, met een masthoogte van 84m, een wiekdiameter van 117m en een vermogen van 3,6 MW per turbine.De jaarlijkse elektrische productie wordt geraamd op 10.500 MWh. 

Het college van Zoersel en Zandhoven zijn vragende partij voor deelname in dit project, deze gemeenten wensen hun aandeel het toegewezen aandeel van 50% op te nemen. 

De financiering van het windpark zal bestaan uit twee luiken: 

I. Het eigen vermogen in te brengen door Storm Holding 3 (80%) en IKA (20%) in de vorm van kapitaal; en 

II. Bancaire non-recourse projectfinanciering. 

Participatie van omwonenden is mogelijk gemaakt via Storm CV dat intekende op een achtergestelde lening van Storm Zoersel NV. 

IKA tekende in op 38.662 aandelen STORM Zoersel voor een totaal bedrag van EUR 686.323,21 (waarde na kapitaalvermindering in 2023). 

Ten einde de steden en gemeenten de mogelijkheid te bieden te participeren in deze investering en te genieten van de bijbehorende winsten, heeft de raad van bestuur beslist over te gaan tot de uitgifte van 1.376 nieuwe aandelen IKA met kengetal 9e voor een totaal bedrag van EUR 688.000,00. 

De nieuwe aandelen worden uitgegeven aan een eenheidsprijs van € 500,00. 

De gemeenten-deelnemers wordt gevraagd in te tekenen op de kapitaalverhoging/ verhoging van de inbreng, volledig volstort worden met door IKA ter beschikking getelde middelen op de rekening courant en incorporatie van reserves. De eventuele saldi op rekening courant zijn beschikbaar voor de betrokken gemeenten. 

Voor Ranst betekent dit in te tekenen op 11 aandelen kengetal 9e (Storm Zoersel/Zandhoven) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00  voor een totale waarde € 5.500

Uitgifte van aandelen kengetal 10 (Pampero WIND) 

ENECO werkte in 2015 een investeringsvoorstel uit voor IKA om te participeren in het kapitaal van lokale groenestroomprojecten. In dit voorstel wordt ook de deelname van lokale coöperaties voorzien. 

De algemene vergadering van IKA (16 juni 2015) hechtte haar goedkeuring aan toetreding in projecten ism ENECO, in het bijzonder het project in Turnhout ism met Campina Energie. Hier werd, ten voordele van deze coöperatieve afgesproken dat zij dezelfde investeringsvoorwaarden zouden bekomen als IKA. 

Zodoende werd Pampero Wind opgericht met een aandeelhouderschap van 60% Eneco, 20% Campina Energie en 20% IKA. ENECO staat in voor de ontwikkeling, bouw en exploitatie van projecten. 

Pampero Wind baat inmiddels de bij de start ontwikkelde projecten uit, het gaat om vier windturbines op het Turnhoutse industrieterrein op de terreinen van Avery Dennison, Bolckmans, Phillips en Yepp. 

Inmiddels is ook het project in Beerse met twee turbines in de finale fase. 

Ter financiering verhoogde Pampero Wind haar aandeel en werden bijkomende aandeelhoudersleningen afgesproken. 

Het college van Beerse is vragende partij voor deelname in dit project, de gemeenten wenst haar aandeel het toegewezen aandeel van 50% op te nemen. 

IKA tekende in 2021 in op een kapitaalverhoging voor een bedrag van EUR 200.000 en in 2022 op 1.738 nieuwe aandelen voor een bedrag van EUR 616.000. 

Ten einde de steden en gemeenten de mogelijkheid te bieden te participeren in deze investering en te genieten van de bijbehorende winsten, heeft de raad van bestuur beslist over te gaan tot de uitgifte van 1.388 nieuwe aandelen IKA met kengetal 10 voor een totaal bedrag van EUR 694.000,00. 

De nieuwe aandelen worden uitgegeven aan een eenheidsprijs van EUR 500,00. 

De gemeenten-deelnemers wordt gevraagd in te tekenen op de kapitaalverhoging/verhoging van de inbreng, die volledig volstort worden met door IKA ter beschikking gestelde middelen op de rekening courant en incorporatie van reserves. De eventuele saldi op rekening courant zijn beschikbaar voor de betrokken gemeenten. 

Voor Ranst betekent dit 11 aandelen kengetal 10 (Pampero Wind) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00  voor een totale waarde € 5.500

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

Kapitaalverhoging IKA

Actie:

Beheren van deelnemingen

Ramingnummer:

RA000039 -- IKA - Kapitaalverhoging en RA000035 -- Dividend IKA

Inkomst / Uitgave

€ 117.370

Visumnummer:

2023/025

 

Bijlagen:

Toelichting rond de verhoging inbreng aandelen kengetal 5g, 9e en 10

 

Besluit met:

16 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

1 tegen: Bart Goris (Goesting!)

3 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Sonja De Pooter (Onafhankelijk) en Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst)

 

Enig artikel:

§1. De gemeenteraad besluit in aanvulling op het besluit van de gemeenteraad van 17 april 2023 met de kennisname van de agenda van de buitengewone algemene vergadering op 29 juni 2023 en het mandaat van de vertegenwoordiger om op deze vergadering van de dienstverlenende vereniging IKA van 29 juni 2023 alle agendapunten goed te keuren in te tekenen op de verhoging van de inbreng voor:

-          55 aandelen kengetal 5g (Publi-T) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 1.934 voor een totale waarde € 106.370

-          11 aandelen kengetal 9e (Storm Zoersel/Zandhoven) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500,00  voor een totale waarde € 5.500

-          11 aandelen kengetal 10 (Pampero Wind) van IKA met nominale waarde per aandeel van € 500  voor een totale waarde € 5.500

§2. De gemeenteraad besluit deze te volstorten met € 65.614,70 beschikbaar  op rekening courant en € 51.755,30 uitkering van reserves IKA

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

9. Voorwaarden voor prijsvraag tot opname van 3 miljoen euro voor de financiering van investeringsuitgaven - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de voorwaarden voor een prijsvraag voor opname van een lening voor 3.000.000 euro goed.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet onder AC000007 -- Beheren van de kredietportefeuille de opname van nieuwe leningen.

Vermits de thesaurie dusdanig is geslonken en uit de thesaurieplanning een tekort aan liquiteiten blijkt om de toekomstige uitgaven te financieren wordt voorgesteld een deel van de voorziene leningen op te nemen.

Hierin kadert voorliggend contract voor het aangaan van nieuwe leningen voor een bedrag van 3.000.000 euro.

De gemeenteraad wordt verzocht de ontwerpovereenkomst op basis waarvan bij verschillende banken prijs zal worden gevraagd goed te keuren.

 

Juridisch kader:

Artikel 40 en 41 van het decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017.  Het vaststellen van de voorwaarden voor de opname van leningen is de bevoegdheid van de gemeenteraad.

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip "dagelijks bestuur" en de vaststelling van welke categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitgesloten zijn van de visumverplichting

De uitgaven met een waarde tot € 75.000 exclusief btw van het exploitatiebudget behoren tot het “dagelijks bestuur”.

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met € 50.000 exclusief btw behoren tot het “dagelijks bestuur”.

Verbintenissen van bepaalde duur (uitgezonderd investeringssubsidies) waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000 exclusief btw zijn vrijgesteld van de visumverplichting.

 

Bijkomende motivering:

Het aangaan van leningen valt niet langer onder de wetgeving overheidsopdrachten. Toch blijft het een evidentie en getuigt het van behoorlijk bestuur om een marktbevraging te doen. Omdat er in de investeringsuitgaven heel wat opdrachten zitten voor aanpassingswerken aan gebouwen en wegen die een lange levensduur hebben, wordt voorgesteld om prijs te vragen voor een lening van 25 en 30 jaar.
De rentevoetherzieningsperiodiciteit is te bepalen bij consolidatie van het krediet en op datum van elke rentevoetherziening.

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

Contract voor het aangaan van leningen

Actie:

AC000007 -- Beheren van de kredietportefeuille

Ramingnummer:

RA000074

Inkomst

inkomst € 3.000.000

Visumnummer:

n.v.t.

 

Bijlagen:

Contract voor het aangaan van leningen - contract 2023/01

 

Besluit met:

13 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

4 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)

3 onthoudingen: Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Christel Engelen (Vlaams Belang) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de contractvoorwaarden zoals omschreven in het bij dit besluit gevoegde document goed voor de opname van een lening voor een bedrag van € 3.000.000

euro en een duur van 25 jaar of 30 jaar. De overeenkomst omvat 2 percelen waarvan er maar een zal worden toegewezen door het college van burgemeester en schepenen.

 

Art. 2:

De gemeenteraad keurt de procedure voor het aangaan van een lening van 3 miljoen euro goed.
De procedure bestaat erin dat tenminste 3 banken gelijktijdig worden uitgenodigd om een offerte in te dienen volgens de voorwaarden opgenomen in het toegevoegde contract.
Het onderzoek en de vergelijking van offertes zullen gebaseerd worden op de economisch meest voordelige offerte op basis van de laagste aangeboden marge.

Na onderzoek en goedkeuring van de gunningsbeslissing door het college van burgemeester en
schepenen zal het contract gesloten worden door betekening.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

10. Kerkbestuur Onze-Lieve-Vrouw Geboorte - waarborg lening - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad verklaart zich borg te stellen voor de lening van € 50.000 bij Belfius voor het uitvoeren van bijkomend studiewerk/erelonen voor de renovatie van het kerkgebouw en voor het uitvoeren van kleine renovaties

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het kerkbestuur Onze-Lieve-Vrouw Broechem beslist in zitting van 25 mei 2023 een lening van € 50.000 aan te gaan bij Belfius met een looptijd van 20 jaar.

De gemeente moet deze lening waarborgen.

 

Juridisch kader:

Artikel 2 en 42 §1 van het gemeentedecreet van 15 juli 2005

De gemeenten beogen om op het lokale niveau bij te dragen tot het welzijn van de burgers en tot de duurzame ontwikkeling van het gemeentelijk gebied. De gemeente is bevoegd voor de aangelegenheden van gemeentelijk belang voor de verwezenlijking waarvan ze alle initiatieven kunnen nemen.

Het decreet van 7 mei 2014 over de materiële organisatie en de werking van de erkende erediensten en artikel 92 van het keizerlijk decreet van 30 december 1809

De gemeenten moeten tussenkomen in de tekorten van de eredienstbesturen

 

Financiële gevolgen:

Als het kerkbestuur haar financiële verplichtingen nakomt zijn er voor de gemeente geen financiële gevolgen.

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad verklaart zich onvoorwaardelijk en onherroepelijk hoofdelijk borg te stellen voor de terugbetaling van alle bedragen die door de kredietnemer verschuldigd zouden zijn ten gevolge van de kredietopening wat betreft zowel het kapitaal als de intresten (verwijlintresten inbegrepen), de reserveringscommissie, de onkosten en de bijhorigheden.

 

Art. 2:

De gemeenteraad machtigt Belfius Bank op het debet van haar rekening-courant, met waarde van hun vervaldag, om het even welke bedragen te boeken, verschuldigd door de kredietnemer in het kader van dit krediet en die door deze nog mochten onbetaald blijven na een tijdsverloop van 30 dagen, berekend vanaf de vervaldag. Het waarborggevend bestuur zal hiervan op de hoogte gehouden worden door middel van een afschrift van de correspondentie aan de kredietnemer.

 

Art. 3:

De gemeente verbindt zicht, tot de eindvervaldatum van dit krediet en haar eigen leningen bij Belfius Bank alle nodige maatregelen te nemen om de storting te verzekeren op haar rekening geopend bij deze maatschappij, val al de sommen die er op dat ogenblik gecentraliseerd worden, hetzij uit hoofde van de wet (o.a. haar aandeel in het gemeentefonds en in elk ander fonds dat dit zou vervangen of aanvullen, de opbrengst van de gemeentelijke opcentiemen op de rijks-, gewest-  en provinciebelastingen, alsmede de opbrengst van de gemeentebelastingen geïnd door de staat en het gewest), hetzij uit hoofde van een overeenkomst, en dit niettegenstaande elke eventuele wijziging in de manier van de inning van deze inkomsten.

 

Art. 4:

De gemeenteraad machtigt Belfius Bank ertoe deze inkomsten aan te wenden tot dekking van de bedragen die door de lener, uit welke hoofde ook, mochten verschuldigd zijn en die aan de gemeente aangerekend worden.

 

Art. 5:

Deze door de gemeente gegeven machtiging geldt als onherroepelijke delegatie in het voordeel van Belfius Bank.

 

Art. 6:

De gemeente kan zich niet beroepen noch op de bepalingen van eventuele overeenkomsten tussen zichzelf en de kredietnemer, noch op om het even welke beschikking om haar verplichtingen uit hoofde van deze borgstelling niet uit te voeren. De gemeente ziet af van het voorrecht van uitwinning en elke indeplaatsstelling in de rechten van Belfius Bank en van elk verhaal tegen de kredietnemer, tegen elke medeschuldenaar of medeborg, zolang Belfius Bank niet volledig is terugbetaald in kapitaal, intresten, kosten en bijhorigheden. De gemeente staat aan Belfius Bank het recht toe om aan de kredietnemer alle uitstel, voordelen en schikkingen toe te kennen die Belfius Bank geschikt acht. De gemeente verklaart uitdrukkelijk dat de borgtocht gehandhaaft blijft, tot beloop van de hierboven vermelde bedragen, welke wijzigingen Belfius Bank en/of kredietnemer ook mogen aanbrengen aan de bedragen en/of modaliteiten van het aan de kredietnemer toegekende krediet. Belfius Bank wordt uitdrukkelijk ontslagen van de verplichting de gemeente kennis te geven van de wijzigingen waarvan hierboven sprake. Er wordt ten overvloede bepaald dat de gemeente eveneens verzaakt aan het voordeel van artikel 2037 van het Belgisch Burgerlijk Wetboek, volgens hetwelk de borg ontslagen is wanneer door toedoen van de schuldeiser, de indeplaatsstelling ten gunste van de borg niet meer tot stand kan komen.

Aangezien de kredietnemer zich verbonden heeft, o.m. in geval van liquidatie, onmiddellijk het totaal bedrag van zijn schuld, zowel wat kapitaal als intresten, reserveringscommissies en onkosten betreft, aan Belfius Bank terug te betalen, bevestigd de gemeenteraad de hierboven aangegane verbintenissen, in verband met de betaling van de bedragen, die door Belfius Bank uit dien hoofde zullen worden gevorderd.

Mochten de voormelde ontvangsten ontoereikend zijn voor de betaling van deze verschuldigde bedragen die aan de gemeente zullen aangerekend worden dan gaat ze de verbintenis aan, bij Belfius Bank het bedrag te storten nodig om de vervallen schuld volledig af te betalen.

Bij gehele of gedeeltelijke laattijdige betaling van de verschuldigde bedragen, zijn – ingevolge artikel 6 juncto 9 §3 van het k.b. van 14 januari 2013 – de intresten voor laattijdige betaling en de vergoeding voor invorderingskosten van rechtswege en zonder ingebrekestelling verschuldigd, berekend zoals voorzien in artikel 69 van datzelfde K.B.

De borg verklaart kennis genomen te hebben van bovenvermelde kredietcontract en er de bepalingen van te aanvaarden.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

11. Gebruiksovereenkomst lokaal vestiging uitleenpost bibliotheek Ranst - Oelegem - aanpassing - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad besluit de ontwerpovereenkomst met de kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Oelegem voor het gebruik van een lokaal in de parochiezaal als tijdelijke uitleenpost voor de bibliotheek  goed te keuren.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Door de gemeenteraad werd in samenkomst van 15 februari 2021 een gebruiksovereenkomst voor een lokaal in de parochiezaal van Ranst - Oelegem goedgekeurd. Dit voor tijdelijke vestiging van de uitleenpost van de bibliotheek. De overeenkomst loopt tot 28 februari 2025 en kan indien noodzakelijk telkens, mits tijdige aanvraag, voor een periode van één jaar worden verlengd. Het voorzien in een nieuwe permanente uitleenpost voor de bibliotheek is voor Oelegem een uitdaging waarop het bestuur een gepast antwoord wil formuleren. Dit optimaal in samenhang met andere zaken waarvoor oplossingen moeten worden gezocht. De looptijd van de overeenkomst is zeker te kort om binnen dat tijdsbestek in gepaste infrastructuur te voorzien. Er wordt dan ook voorgesteld de einddatum van de overeenkomst aan te passen en vast te stellen op 28 februari 2030.

 

Juridisch kader:

Artikel 56 §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.

Artikel 40 §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Onder voorbehoud van andere wettelijke of decretale bepalingen , beschikt de gemeenteraad over de volheid van bevoegdheden.

 

Bijkomende motivering:

Om zekerheid te bieden voor alle belanghebbenden is het aangewezen dat het engagement van partijen in een aangepaste overeenkomst wordt vastgelegd. De modaliteiten voorzien in de lopende overeenkomst blijven behoudens de aanpassing van de einddatum ongewijzigd. Deze aanpassing stelt het bestuur in de gelegenheid om doordacht maar niet overhaast verder een planningsproces en realisatietermijn te doorlopen. Indien wenselijk kan de overeenkomst steeds overeenkomstig de afspraken worden stopgezet.

De eigenaar, Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen van Ranst - Oelegem is akkoord met deze aanpassing. De inkomsten zijn noodzakelijk voor het passend onderhoud van de zaal. De ervaringen met betrekking tot de mindere gebruiksmogelijkheden voor derden zijn over het algemeen positief.

Het gebruik van het gebouw als uitleenpost voor de bibliotheek wordt als zeer positief ervaren.

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

Huur parochiezaal Oelegem voor de bibliotheek

Actie:

AC000036 Betalen en invorderen van de huur voor publieke ruimtes

Ramingnummer:

RA001443

Uitgave:

€ 10.950 jaarbedrag (inclusief btw)

Visumnummer:

2023/019

 

Bijlagen:

Uitleenpost bibliotheek Oelegem overeenkomst gebruik ruimte parochiezaal februari 2021

Juni 2023 parochiezaal Oelegem ontwerp gebruiksovereenkomst gemeenteraad

 

Besluit met:

19 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Lode Hofmans (Onafhankelijk), Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Frans Marivoet (Groen), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Bart Goris (Goesting!), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

1 onthouding: Christel Engelen (Vlaams Belang)

 

Enig artikel:

De gemeenteraad besluit het ontwerp van overeenkomst met de Kerkfabriek Onze-Lieve-Vrouw ten Hemel Opgenomen Oelegem voor het gebruik van een lokaal in de parochiezaal als tijdelijke uitleenpost voor de bibliotheek - zoals in bijlage toegevoegd - goed te keuren.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

12. Aanvullend verkeersreglement - Parkeerplaatsen elektrische voertuigen - Broddestraat - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het aanvullende verkeersreglement goed voor het instellen van 2 parkeerplaatsen voor elektrische voertuigen die hier kunnen parkeren tijdens het laden in de Broddestraat ter hoogte van de Stekelbessenlaan.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 23 februari 2023 vroeg een burger een laadpaal aan via het Vlaams loket om een publieke laadpaal aan te vragen (https://www.vlaanderen.be/publieke-laadpaal-aanvragen). De concessiehouder, aangesteld door de Vlaamse Overheid, keek het dossier na en deed een locatievoorstel voor de plaatsing van de paal.

De commissie mobiliteit en openbare werken nam op 16 mei 2023 kennis van het locatievoorstel en adviseerde dit gunstig.

 

Juridisch kader:

Artikel 5 van het decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens van 16 december 2008

De gemeente stelt de aanvullende reglementen vast op de gemeentewegen die zich op haar grondgebied bevinden.

In afwijking van artikel 43, § 2, 2°, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 kan de gemeenteraad die bevoegdheid toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

De gemeente deelt de tekst van de aanvullende reglementen op de gemeentewegen mee aan de Vlaamse Regering.

De gemeente vermeldt in die mededeling de locaties waar ze de verkeersborden ter uitvoering van het aanvullend reglement plaatst.

Artikel 40, §3, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld

in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

De gemeente stelt de aanvullende reglementen vast op de gewest- en provinciewegen op het grondgebied, met uitzondering van de autosnelwegen. Het aanvullend reglement wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Vlaamse Regering.  De gemeente vermeldt in die mededeling de locaties waar ze de verkeersborden ter uitvoering van het aanvullend reglement plaatst.

Het aanvullend reglement treedt in werking treden nadat de Vlaamse Regering een beslissing genomen heeft of binnen 60 dagen vanaf de kennisgeving van het aanvullend reglement wordt het aanvullend reglement geacht te zijn goedgekeurd.

Artikel 5 van het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens De gemeente stelt de aanvullende reglementen vast op de gemeentewegen op het grondgebied.  De gemeente deelt de tekst van de aanvullende reglementen op de gemeentewegen mee aan de Vlaamse Regering.  De gemeente vermeldt in die mededeling de locaties waar ze de verkeersborden ter uitvoering van het aanvullend reglement plaatst.

Artikel 70 van KB van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.

Artikel 70.2.1 3° h) Verkeersborden voor parkeer- en stilstandverbod, verkeersborden voor beurtelings parkeren en verkeersborden die het parkeren toelaten of regelen. Het verkeersbord E9 met een onderbord waarop elektrische voertuigen is afgebeeld, duidt aan dat het parkeren voorbehouden is voor elektrische voertuigen.

Artikel 5 van het Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

De gemeente kan de verkeerstekens plaatsen in uitvoering van de door haar genomen reglementen op de gewest- of provinciewegen of op de kruispunten waar wegen van verschillende wegbeheerders samen komen, mits voorafgaande toestemming van de wegbeheerder.

Artikel 11 van het MB van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.

Verkeersborden betreffende het stilstaan en parkeren. Het verkeersbord E9a heeft de minimum afmetingen van 0,4m X 0,6m en heeft een oranje achterkant en worden in de rijrichting rechts van de weg geplaatst.

Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 over de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer.

De omzendbrief omschrijft de totstandkoming van een aanvullend verkeersreglement door de gemeente.

Ministerieel Besluit van 9 april 2021 over de wijziging van diverse bepalingen van het MB van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald.

 

Advies:

De commissie mobiliteit en openbare werken gaf op 16 mei 2023 gunstig advies voor het plaatsen van de laadpaal op de voorgestelde locatie.

 

Bijkomende motivering:

De doelstelling van Vlaanderen is om 35.000 laadpalen in heel Vlaanderen te plaatsen tegen 2025. Het publiek loket om een laadpaal aan te vragen is daarom in het leven geroepen. Deze werkwijze volgt de filosofie van 'paal volgt wagen'. Op deze manier werkt men vraaggestuurd en is men ook zeker dat de paal effectief gebruikt zal worden en er ook geen investeringen worden gedaan in gebieden waar er geen nood is aan een publieke laadpaal.

De concessiehouder, aangesteld door de Vlaamse Overheid, kijkt na of er aan de voorwaarden wordt voldaan om een publieke laadpaal te installeren. Dit omvat onder meer dat:

-          het aanwezige elektriciteitsnet zulke afnames wel aankan;

-          de aanvrager beschikt over een voertuig dat voor 100% elektrisch aangedreven is;

-          de aanvrager beschik niet in de mogelijkheid om op eigen terrein een laadpaal te installeren en/of een parkeerplaats op eigen terrein (oprit, garage, carport...);

-          er geen bestaande publieke laadpaal is op een wandelafstand van 250m.

In de (omgeving van de) Broddestraat zijn geen publieke laadpalen aanwezig. De locatie die werd voorgesteld, is gelegen aan de Kamillelaan, schuin tegenover de Stekelbessenlaan. Deze locatie hindert geen opritten en ook het verkeer wordt niet gehinderd. In de Broddestraat mag men momenteel overal vrij parkeren (volgens de wegcode).

Er wordt één laadpaal geïnstalleerd. Per laadpaal zijn er telkens twee laadpunten voorzien. Er worden dan ook 2 parkeerplaatsen ingericht die zijn voorbehouden voor elektrische voertuigen. Deze voertuigen mogen er ook alleen maar parkeren als ze aan het laden zijn. Indien een voertuig niet aan het opladen is moet het zich verplaatsen, conform de regelgeving in de wegcode. Dit getuigt ook van hoffelijkheid ten aanzien van andere bestuurders met een elektrisch voertuig.

De parkeerplaatsen worden aangeduid met het verkeersbord E9 met een onderbord waarop elektrische voertuigen is afgebeeld, duidt aan dat het parkeren voorbehouden is voor elektrische voertuigen.

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad keurt het aanvullende verkeersreglement goed voor het instellen van 2 parkeerplaatsen voor elektrische  voertuigen die hier kunnen parkeren tijdens het laden in de Broddestraat ter hoogte van de Stekelbessenlaan.

 

Art. 2:

De weggebruikers worden op de hoogte gebracht van deze reglementering door de verkeersborden E9a met het onderbord Type VIId (pictogram van een elektrisch voertuig).

 

Art. 3:

 Het Agentschap Wegen en Verkeer (AWV) wordt van deze wijziging op de hoogte gebracht.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

13. Aanvullend verkeersreglement - Verbod lange voertuigen - Kriekenstraat - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het aanvullend verkeersreglement goed om te verhinderen dat voertuigen en slepen langer dan 10 m de Kriekenstraat doorrijden.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

De Kriekenstraat is een smalle straat met scherpe bochten. Dit maakt het onmogelijk voor grote en lange voertuigen door deze straat te rijden.

In de gemeenteraad van 23 april 2007 werd een tonnageverbod van 3,5 ton goedgekeurd voor een gedeelte van de Kriekenstraat.

Na de herinrichting van de Kromstraat werd er verkeersbord C25, met vermelding van de lengte '10m' geplaatst na overleg met de verkeerspolitie.

 

Juridisch kader:

Artikel 5 van het decreet betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens van 16 december 2008

De gemeente stelt de aanvullende reglementen vast op de gemeentewegen die zich op haar grondgebied bevinden.

In afwijking van artikel 43, § 2, 2°, van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 kan de gemeenteraad die bevoegdheid toevertrouwen aan het college van burgemeester en schepenen.

De gemeente deelt de tekst van de aanvullende reglementen op de gemeentewegen mee aan de Vlaamse Regering.

De gemeente vermeldt in die mededeling de locaties waar ze de verkeersborden ter uitvoering van het aanvullend reglement plaatst.

Artikel 40, §3, 41, 2° en 286-288 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad stelt de gemeentelijke reglementen vast. Deze reglementen hebben onder meer betrekking op het gemeentelijk beleid, de gemeentelijke belastingen en retributies, en op het inwendige bestuur van de gemeente. Het vaststellen van andere gemeentelijke reglementen dan die over personeelsaangelegenheden, en het bepalen van straffen en administratieve sancties bij de overtreding van die reglementen kan niet aan het college van burgemeester en schepenen worden toevertrouwd.

De burgemeester maakt de reglementen en de verordeningen van de gemeenteraad, van het college van burgemeester en schepenen en van de burgemeester bekend via de webtoepassing van de gemeente.

De bekendmaking van de lijst van de besluiten, vermeld in artikel 285, en van de besluiten, vermeld in artikel 286, gebeurt binnen tien dagen nadat ze genomen zijn, met vermelding van de datum waarop ze via de webtoepassing worden bekendgemaakt. Voor de besluiten bevat de bekendmaking ook de datum waarop ze zijn aangenomen. De webtoepassing van de gemeente vermeldt de wijze waarop het publiek inzage kan krijgen in de besluiten die op de lijst zijn vermeld, en vermeldt ook de mogelijkheid om klacht in te dienen bij de toezichthoudende overheid, vermeld in artikel 326. Als de toezichthoudende overheid een besluit heeft vernietigd, wordt ook van die vernietiging melding gemaakt.

De reglementen en verordeningen, vermeld in artikel 286, § 1, 1° en 2°, en de reglementen, vermeld

in artikel 286, § 2, 1° en 2°, treden in werking op de vijfde dag na de bekendmaking ervan, tenzij het anders bepaald is.

Artikel 5 van het decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens

De gemeente stelt de aanvullende reglementen vast op de gemeentewegen op het grondgebied.  De gemeente deelt de tekst van de aanvullende reglementen op de gemeentewegen mee aan de Vlaamse Regering.  De gemeente vermeldt in die mededeling de locaties waar ze de verkeersborden ter uitvoering van het aanvullend reglement plaatst.

Artikel 68 van KB van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement op de politie van het wegverkeer en het gebruik van de openbare weg.

Verkeersbord C25 betekent: Verboden toegang voor bestuurders van voertuigen of slepen waarvan de lengte, lading inbegrepen, groter is dan de aangeduide.

Artikel 5 van het Besluit van de Vlaamse regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens.

De gemeente kan de verkeerstekens plaatsen in uitvoering van de door haar genomen reglementen op de gewest- of provinciewegen of op de kruispunten waar wegen van verschillende wegbeheerders samen komen, mits voorafgaande toestemming van de wegbeheerder.

Artikel 9.4 van het MB van 11 oktober 1976 houdende de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens.

De verkeersborden C21, C22, C23, C24a, C24b, C24c, C25, C27 en C29 moeten worden geplaatst op plaatsen waar de weggebruiker nog een alternatieve reisweg kan kiezen. Indien er op de plaats waar de voornoemde verkeersborden de toegang voor de betrokken voertuigen verbieden, geen andere reisweg meer mogelijk is, dan moet er een gelijkaardig verkeersbord, voorzien van een onderbord van het model Ia, waarop de afstand tot het eigenlijke verbodsteken is vermeld, op de plaats waar er wel nog een andere reisweg mogelijk is, worden geplaatst.

Omzendbrief MOB/2009/01 van 3 april 2009 over de gemeentelijke aanvullende reglementen op de politie over het wegverkeer.

De omzendbrief omschrijft de totstandkoming van een aanvullend verkeersreglement door de gemeente.

 

Bijkomende motivering:

De Kriekenstraat heeft een breedte van 3 meter en bevat enkele haakse bochten. De weg is niet uitgerust om grote voertuigen doorgang te verlenen. Bij de herinrichting van de Kromstraat werd ook de signalisatie vernieuwd. Het bord C25 met vermelding van de lengte '10 m' is duidelijker dan de geldende tonnagebeperking. Een groot, lang voertuig kan immers de scherpe bochten in de Kriekenstraat niet nemen, zonder schade aan te brengen aan de bermen of de naastgelegen woningen en afsluitingen. In de Kriekenstraat zelf zijn bedrijven gelegen die beleverd moeten kunnen worden. Het verkeerbord C25 (met vermelding van de lengte '10 m') wordt aangevuld met het onderbord '250 m' op het kruispunt met de Kromstraat (N116).

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad keurt het aanvullend verkeersreglement goed om te verhinderen dat voertuigen en slepen langer dan 10 m de Kriekenstraat doorrijden.

 

Art. 2:

De weggebruiker wordt in kennis gesteld van deze regel door de plaatsing van de verkeersborden C25, met vermelding van de lengte '10m' in de Kriekenstraat:

-          aan het kruispunt met de Profeetstraat

-          aan het kruispunt met de Peupelaersweg;

-          aan het kruispunt met de Kromstraat (N116) inclusief onderbord '250 m'.

 

Art. 3:

Het Agentschap Wegen en Verkeer wordt van deze wijziging op de hoogte gebracht.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links signalisatieplan verbod lange voertuigen Kriekenstraat.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

14. Aansluiting Vastgoedinformatieplatform en verwerkersovereenkomst - goedkeuring

 

Omschrijving:

verwerkingsovereenkomst Ranst - Vlaams InformatiePlatform voor stedenbouwkundige inlichtingen

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het retributiereglement op administratieve stukken werd op 21 september 2021 goedgekeurd door de gemeenteraad.

Gemeenten werken samen met het Agentschap Digitaal Vlaanderen om een Vastgoedinformatieplatform te ontwikkelen en om in een testfase te onderzoeken hoe informatie over onroerende goederen op een efficiënte wijze kan worden ter beschikking gesteld.

Er is een Besluit van de Vlaamse regering in de maak om de rechten en plichten in het kader van de verwerking van vastgoedinformatie over te dragen vanuit Digitaal Vlaanderen naar het Vlaams Datanutsbedrijf (athumi).

 

Juridisch kader:

artikel 173, van de Grondwet;

Het gemeentedecreet van 15 juli 2005

artikel 40, §3, van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 en latere wijzigingen;

artikelen 5.2.1, 5.2.5, 5.2.6 en 5.2.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 15 mei 2009;

 

Bijkomende motivering:

Notarissen en vastgoedmakelaars kunnen informatie over onroerende goederen bij de gemeente aanvragen. Op die manier kunnen potentiële kopers met kennis van zaken een beslissing nemen over een onroerend goed.

Vlaanderen en de gemeenten zijn op zoek naar mogelijkheden om informatie over onroerende goederen efficiënter en veiliger te delen.

Het Vastgoedinformatieplatform is een elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie en vastgoeddossiers tussen bronhouders en aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars.

Via het Vastgoedinformatieplatform kan de gemeente de door aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, aangevraagde vastgoedinformatie verzamelen en de vastgoeddossiers ontsluiten.

Het verzamelen en ontsluiten, via het Vastgoedinformatieplatform, van vastgoeddossiers op verzoek van aanvragers, zoals in eerste instantie notarissen en vastgoedmakelaars, brengt voor de gemeente een administratieve last en bijhorende kost met zich mee.

Het is noodzakelijk de financiële toestand van de gemeente en het budget in evenwicht te houden.

De kost voor het verzamelen van vastgoedinformatie en het ontsluiten van vastgoeddossiers moet op de aanvrager ervan verhaald worden.

Het retributiebedrag voor stedenbouwkundige opzoekingen blijft behouden op € 50 per opzoeking per perceel.

 

Financiële gevolgen:

Omdat het retributiebedrag niet wijzigt is er ook geen invloed op het meerjarenplan.

 

Bijlagen:

Verwerkingsovereenkomst

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1 - Definities:

Voor de toepassing van dit reglement wordt verstaan onder:

1° vastgoedinformatie: gebouw-, grond- of omgevingsgebonden gegevens inzake een onroerend goed, inclusief informatie met betrekking tot het juridische, administratieve of fysieke statuut van dit onroerend goed;

2° lokale gegevensbron: vastgoedinformatie die een gemeente of de rechtspersonen die ervan afhangen, beheert;

3° centrale gegevensbron: vastgoedinformatie die een Vlaamse instantie of een externe overheid beheert;

4° Vastgoedinformatieplatform of VIP: elektronisch informatiesysteem voor de ontsluiting, samenvoeging en veilige gegevensdeling van vastgoedinformatie tussen aanleverende entiteiten en aanvragers;

5° vastgoeddossier: de combinatie van verschillende datasets, samengesteld uit vastgoedinformatie met betrekking tot een perceel, of een onderdeel, die op aanvraag wordt ontsloten door de aanleverende entiteit, door Digitaal Vlaanderen wordt samengevoegd en door de lokale overheid ter beschikking wordt gesteld aan de aanvrager;

6° externe overheid: overheidsinstanties, vermeld in artikel I.3, 8° van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

7° Vlaamse instantie: elk van de volgende overheidsinstanties:

  1. de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 1°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;
  2. de instellingen met een publieke taak, vermeld in artikel I.3, 6°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, voor zover ze afhangen van de Vlaamse overheid of van een of meer andere instellingen met een publieke taak die afhangen van de Vlaamse overheid;
  3. de instanties van de Vlaamse overheid, vermeld in artikel I.3, 7°, van het Bestuursdecreet van 7 december 2018;

8° aanvrager: de notaris of vastgoedmakelaar die in het kader van zijn beroepsactiviteiten of taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm bepaalde vastgoedinformatie nodig heeft en daartoe een aanvraag via het VIP doet;

9° algemene verordening gegevensbescherming: Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG;

10° persoonsgegevens: de gegevens, vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming;

11° verwerking: een verwerking als vermeld in artikel 4, 2), van de algemene verordening gegevensbescherming;

12° verwerkingsverantwoordelijke: een verwerkingsverantwoordelijke als vermeld in artikel 4, 7), van de algemene verordening gegevensbescherming;

13° betrokkene: een betrokkene als vermeld in artikel 4, 1), van de algemene verordening gegevensbescherming.

 

Art. 2 - Algemeen:

De gemeente Ranst verzamelt de opgevraagde vastgoedinformatie uit lokale gegevensbronnen. De gemeente Ranst doet een beroep op het VIP om vastgoedinformatie uit centrale gegevensbronnen op te halen en samen te voegen met het vastgoeddossier. De gemeente Ranst stelt het vastgoeddossier via het Vastgoedinformatieplatform aan de aanvrager ter beschikking.

In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, verwerkt de gemeente die gegevens met als doeleinde om aanvragers samengevoegde vastgoedinformatie uit centrale en lokale gegevensbronnen ter beschikking te stellen in het kader van hun beroepsactiviteiten of in het kader van taken van algemeen belang die bij of krachtens een supranationale of wetskrachtige norm zijn bepaald.

Met ingang van 16 september 2023 wordt ten voordele van gemeente Ranst een retributie geheven op aanvragen, gedaan via het Vastgoedinformatieplatform, tot het verkrijgen van het vastgoeddossier.

 

Art. 3 - Verschuldigde:

De retributie is verschuldigd door de aanvrager.

 

Art. 4 - Bedrag:

Het bedrag van de retributie wordt vastgelegd als volgt: voor stedenbouwkundige opzoekingen: € 50 per opzoeking per perceel

De aflevertermijn voor het vastgoeddossier bedraagt maximum 30 dagen.

 

Art. 5 - Invorderingswijze:

De onbetwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling ingevorderd conform artikel 177, tweede lid, van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

De betwiste en opeisbare retributie wordt bij niet-betaling burgerrechtelijk ingevorderd.

 

Art. 6 - Verwerking van persoonsgegevens:

§1. In de mate dat persoonsgegevens zouden worden verwerkt in het kader van het vastgoeddossier, treedt de gemeente Ranst voor de doeleinden omschreven in artikel 2 op als verwerkingsverantwoordelijke.

§2. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 persoonsgegevens met betrekking tot de volgende categorieën van betrokkenen:

  1. aanvragers; en
  2. houders van rechten op een perceel, of een onderdeel, waarvoor het vastgoeddossier wordt aangevraagd.

§3. De gemeente verwerkt voor de doeleinden omschreven in artikel 2 volgende categorieën van persoonsgegevens:

  1. contact- en identificatiegegevens;
  2. financiële gegevens;
  3. het identificatienummer van het Rijksregister/KBO-nummer;
  4. vastgoedinformatie;
  5. gegevens in het kader van openbare onderzoeken en overtredingen.

§4. De gemeente Ranst bewaart de persoonsgegevens die het verwerkt, niet langer dan noodzakelijk is om de doeleinden, vermeld in artikel 2, te bereiken en conform artikel III.87, §1 van het Bestuursdecreet van 7 december 2018, of tot de betrokkene vraagt om de persoonsgegevens die gemeente Ranst verwerkt, te verwijderen, conform de voorwaarden, vermeld in de algemene verordening gegevensbescherming. De archiveringstermijn van de persoonsgegevens bij de gemeente Ranst bedraagt 3 jaar overeenkomstig de bepalingen van de Selectielijst voor Vlaamse gemeentearchieven.

§5. De gemeente Ranst doet een beroep op agentschap Digitaal Vlaanderen voor de doeleinden omschreven in artikel 2. Agentschap Digitaal Vlaanderen treedt in dit kader op als verwerker van de gemeente Ranst, die de verwerkingsverantwoordelijke is. De modaliteiten van de verwerking zijn geregeld in de verwerkingsovereenkomst die te vinden is in de bijlage. 

 

Art. 7 – Ondertekening:

De vastgoeddossiers die de gemeente Ranst via het Vastgoedinformatieplatform ter beschikking stelt, worden niet ondertekend aangezien het vastgoeddossier een louter informatief document betreft dat geen beleidsmatige stellingname inhoudt en niet kwalificeert als stuk of briefwisseling in de zin van artikel 279 van het Decreet lokaal bestuur.

 

Art. 8 - Vervanging voorgaande reglementering:

Dit reglement vervangt vanaf 16 september 2023 alle retributiereglementen die betrekking hebben op vastgoeddossiers, die vanaf de bekendmaking van dit reglement kunnen worden aangevraagd via het Vastgoedinformatieplatform.

 

Art. 9 - Bekendmaking:

Dit reglement wordt bekendgemaakt overeenkomstig artikel 286 en 287 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

15. Verkavelingsaanvraag - wegentracé en lastvoorwaarden - Maasweg

 

Omschrijving:

goedkeuring rooilijn/wegentracé Nieuwe Maasweg in 2520 Oelegem

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 20 januari 2023 diende de gemeente Ranst een omgevingsvergunningsaanvraag in voor gronden gelegen aan Maasweg in 2520 Ranst/Oelegem.

De betreffende percelen zijn kadastraal gekend als: afdeling 1, sectieB, perceelnummers 464B, 463L3, 482P, 494H - afdeling 2, sectie B, perceelnummers 488G, 445E, 463V2, 482M, 522, 494K, 398D, 469C, 521, 482R, 520, 484Z5 - afdeling 2, sectie C, perceelnummers 483D, 519G, 396E, 482N.

De aanvraag betreft de aanleg van een nieuwe gemeenteweg noodzakelijk.

In het ontwerp wordt het rooilijnplan en de wegaanleg voorgesteld.

 

Juridisch kader:

Artikel 2, 12°, 4 en 8 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg. De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg.

Onder verplaatsing van een gemeenteweg wordt verstaan de vervanging van een af te schaffen gemeenteweg of een gedeelte daarvan door een nieuwe gemeenteweg of een nieuw wegdeel.

Onder wijziging van een gemeenteweg wordt verstaan de aanpassing van de breedte van de bedding van een gemeenteweg, met uitsluiting van verfraaiings-, uitrustings- of herstelwerkzaamheden.

Omvat de vergunningsaanvraag de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, spreekt de gemeenteraad zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Artikel 4.2.17 §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009

Indien de aanvraag wegeniswerken omvat, neemt de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen alvorens het vergunningverlenende bestuursorgaan een beslissing neemt over de vergunningsaanvraag.

Artikel 71 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan aan een vergunning lasten verbinden. Deze lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de begunstigde van de vergunning uit die vergunning haalt, en in de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van de vergunning op zich dient te nemen.

 

Adviezen:

Agentschap Innoveren en Ondernemen liet op 1 februari 2023 weten geen advies te verlenen.

Departement Omgeving liet op 21 maart 2023 weten geen advies te verlenen.

Departement Mobiliteit en Openbare Werken gaf op 10 februari 2023 een gunstig advies.

Brandweerzone Ranst gaf op 7 maart 2023 een gunstig advies.

Elia gaf op 6 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Fluvius gaf op 1 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Air Liquide gaf op 17 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Agentschap Wegen en Verkeer gaf op 7 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies op 7 maart 2023.

Aquafin gaf op 20 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Departement Landbouw en Visserij gaf op 21 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Petrochemical Pipeline Services gaf op 21 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Dienst Integraal Waterbeleid gaf op 22 maart 2023 een ongunstig advies wat echter buiten termijn was.

Fluxys gaf op 17 februari 2023 een ongunstig advies.

Agentschap voor Natuur en Bos gaf op 24 mei 2023 een ongunstig advies wat echter buiten termijn was.

VMM werd op 30 januari 2023 om advies gevraagd, maar dit werd nog niet ontvangen. Na 50 dagen wordt het advies geacht gunstig te zijn.

 

Het openbaar onderzoek heeft plaatsgevonden van 11 februari 2023 tot en met 12 maart 2023. Er werden 19 bezwaarschriften ingediend.

 

Bijkomende motivering:

Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag betreft de Nieuwe Maasweg. Deze weg verbindt de KMO-zone Ter Straten via de Ter Stratenweg rechtstreeks met de rotonde tussen de Vaartstraat en de Oelegemsesteenweg. Vanaf deze rotonde kan men verder aansluiten op het hoger gelegen verkeersnetwerk (E34/E313).

Er wordt voorzien in de aanleg van een rijweg in uitgewassen beton van 6,60 meter breedte met aan weerszijden de aanleg van een kantstrook van 0,50 meter. Het afgescheiden fietspad, ten noorden van de rijweg, heeft een breedte van 3 meter en wordt uitgevoerd in rode beton. De vrije ruimte tussen fietspad en rijweg bedraagt 4,5 meter.

Aan de zuidzijde van de rijweg is een groene bufferstrook voorzien. Deze bufferstrook betreft een houten wal met een breedte van 20 meter en een hoogte van 4 meter. Binnen deze zone wordt gemengd struweel met hoogstammen en streekeigen beplanting aangeplant. In de zuidelijke groene bufferzone wordt ook een infiltratiegracht voorzien. Langs beide zijden van de weg wordt ook voorzien in wadi’s. Zo kan het regenwater van het wegdek zo lokaal mogelijk infiltreren.

Het projectgebied sluit aan op een zone natuurgebied. Daarnaast zal de aanleg ook aanleiding geven tot een versterking van de ecologische kwaliteit en samenhang van de Groenpool Antwerpen. Er werden specifieke (fauna)voorzieningen voorzien in functie van de doelsoorten van het Habitatrichtlijngebied en fauna eigen aan de omgeving.

De omgevingsaanvraag is opgesteld rekening houdend met het gecoördineerd advies van het departement Omgeving (21 april 2021) dat het ontwerp in het ruimer kader plaatste rekening houdende met het reeds afgelegde traject, de uitgevoerde studies en de beschikbare documenten.

De nieuwe verbindingsweg zal tot het openbaar domein behoren: delen van de kadastrale percelen zullen onteigend worden. Voor de aanpassing van de rooilijn van de huidige Maasweg en het vastleggen van de nieuwe rooilijn werd een rooilijnplan opgemaakt conform het decreet gemeentewegen.

 

De ingediende bezwaren worden als volgt behandeld:

Motivering aanleg weg:

-          bezwaar 1: De noodzaak van de weg is niet aangetoond en het project is onvoldoende gemotiveerd. Het project is niet gestoeld op grondig onderzoek. Het algemene belang is onvoldoende aangetoond. - Antwoord: Het project zal bijdragen aan de verbeterde afwikkeling van het verkeer en zal de verkeersveiligheid verhogen en -hinder in de Vaartstraat sterk beperken. Volgens het artikel 2 van het ‘Besluit van de Vlaamse Regering tot aanwijzing van de handelingen in de zin van artikel 4.1.1, 5°, artikel 4.4.7, § 2, en artikel 4.7.1, § 2, tweede lid, van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening’ wordt de aanleg van een weg beschouwd als een handeling van algemeen belang. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 2: De Nieuwe Maasweg is overbodig in het kader van de herstructurering van de bedrijventerreinen Wommelgem-Ranst en een rechtstreekse ontsluiting langs de E313. - Antwoord: Het klopt dat er in de toekomst in het kader van de herstructurering van de bedrijventerreinen gedacht wordt aan een rechtstreekse ontsluiting op de E313 in het kader van het ENA. Het ENA is ontstaan uit het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen. Want het Ruimtelijk Structuurplan Vlaanderen wijst op het belang van de omgeving van het Albertkanaal als een ruimtelijk samenhangend netwerk en het belang om de inspanningen over de hele lengte van het Albertkanaal te coördineren vanop gewestelijk niveau. In het besluit van de Vlaamse Regering van 24 april 2004 met betrekking tot de uitbouw van het ENA werd beslist om te opteren voor een ontwikkeling van een regionaal bedrijventerrein aan de noordzijde van de E313 (met name De Lage Keer). Hiervoor zouden de ontsluitingsmogelijkheden van het bedrijventerrein verder onderzocht worden, één van de mogelijkheden was een rechtstreekse ontsluiting op de E313. Op 20 juli 2006 gaf de Vlaamse Regering de opdracht om de studies voor het Ruimtelijk Veiligheidsrapport en het plan-MER voor het volledige netwerk op te starten. Er is op vandaag echter nog geen lopende procedure of plan ter realisatie van de rechtstreekse aansluiting op de E313-E34, dus is er nog geen vooropgestelde realisatietermijn gekend. De ontwikkeling en ontsluiting van De Lage Keer hangen bovendien ook samen met de realisatie van het Complex Project De Nieuwe Rand, die ten vroegste start in 2030. Het is aanneembaar dat het uiteindelijke realiseren van de rechtstreekse ontsluiting nog jaren zal duren. Echter is er vandaag een bestaande problematiek van verkeersoverlast en verkeersveiligheid die door de aanleg van de Nieuwe Maasweg verholpen kan worden. Bovendien zal de Nieuwe Maasweg – indien de bijkomende aansluiting er toch zou komen – nog altijd zijn verbindende functie kunnen uitoefenen voor personenverkeer en een toegangspoort vormen in het kader van de plannen van Groenpool Antwerpen. Voorliggende vergunningsaanvraag kan bijgevolg gemotiveerd worden vanuit de huidige ruimtelijke context en houdt rekening met toekomstige ontwikkelingen. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 3: De aanleg van de Nieuwe Maasweg druist in tegen het voornemen van ontharding van het Vlaams Gewest. De vergunningsaanvraag is ook in strijd met de gemeentelijke ambitie om netto-ontharding te bereiken tegen 2030. Er wordt aan burgers gevraagd hun voortuin te ontharden terwijl de gemeente zelf niet het goede voorbeeld geeft. - Antwoord: De Vlaamse regering keurde op 22 februari 2022 de conceptnota bouwshift goed. De doelstelling is om tegen 2025 bijkomend ruimtebeslag terug te brengen naar 3 ha/dag en tegen 2040 naar 0 ha/dag. Heden is er echter geen wettelijk kader dat deze doelstellingen regelt, dus geldt de bestaande wetgeving in de VCRO. Op gemeentelijk niveau werd in het klimaatplan de ambitie geformuleerd om tegen 2030 1m² per inwoner te ontharden en te streven naar een netto daling van verharding tegen 2030. In dit klimaatplan worden acties en maatregelen vooropgesteld die een netto daling van de verharding mogelijk maken. De aanleg van de Nieuwe Maasweg is niet in strijd met de gemeentelijke ambities. Voor de aanleg van de Nieuwe Maasweg wordt de bijkomende verharding beperkt tot een minimum noodzakelijk voor de vooropgestelde rol als verbindingsweg en fietspad te kunnen opnemen. De bestaande waterbergingscapaciteit die verloren gaat door aanleg van de weg wordt zowel in volume als in oppervlakte gecompenseerd binnen het project door de aanleg van waterbufferende volumes. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 4: Men zou beter de bestaande ontsluiting van het industrieterrein ter hoogte van de Vaartstraat optimaliseren: de zone tussen de Vaartstraat en de Oelegemsesteenweg kan onteigend worden om een betere verbinding te realiseren. - Antwoord: Langs de Vaartstraat staat een groot aantal woonhuizen, allen op zeer korte afstand van de straat. Een onteigening van al deze woningen is praktisch en financieel niet realistisch op korte of middellange termijn.

-          bezwaar 5: Het is niet te verantwoorden dat de gemeente bijna 1,7 miljoen euro besteedt aan het ontlasten van 20 huizen, zonder ontlasting van de andere woongebieden langs de vrachtroute. - Antwoord: Dit bezwaar is niet van stedenbouwkundige aard. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 6: Het toch willen doorzetten van de plannen voor de Nieuwe Maasweg met vervallen redenen is onverantwoord bestuur - Antwoord: Het bezwaar is niet van stedenbouwkundige aard. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 7: De achterliggende motivering van de aanleg van de Nieuwe Maasweg is de uitbreiding van Pomuni. De kans dat hier met deze weg op termijn naar een uitbreiding van het industrieterrein gestreefd wordt is reëel omdat de landbouwkundige waarde van de restpercelen na doorsnijding vermindert en de eigenaars maar al te graag zullen meewerken aan de omzetting naar een meer lucratieve bestemming. - Antwoord: De Nieuwe Maasweg wordt aangelegd voor de ontsluiting van het bedrijventerrein Ter Straten naar het hogere wegennet alsook de ontlasting van de woningen aan de Vaartstraat. Er zijn geen gemeentelijke, provinciale of gewestelijke plannen of planinitiatieven om de bestaande zone voor bedrijvigheid ter hoogte van Pomuni uit te breiden. Het RUP Pomuni is door de gemeenteraad goedgekeurd op 25 juni 2015: de uitbreidingsmogelijkheden van dit planinitiatief zijn benut. Er is geen initiatief gepland om deze bedrijvigheid verder uit te breiden. Binnen de bestaande juridische context, zijnde agrarisch gebied volgens het gewestplan is een uitbreiding ook niet mogelijk. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 8: De beschrijvende nota hanteert een misleidende argumentatie en een foutieve voorstelling van de werkelijkheid. Er wordt gesteld dat men vanaf de rotonde waar de Nieuwe Maasweg op zal uitkomen in het oosten men verder kan aansluiten op het hoger wegennet. Een rechtstreekse aansluiting op de snelweg is echter onmogelijk. - Antwoord: In de verantwoordingsnota wordt in de beschrijving van het project het volgende gesteld: “Het ontwerp betreft een verbindingsweg, de Nieuwe Maasweg. Deze weg verbindt de KMO-zone Ter Straten via de Ter Stratenweg rechtstreeks met de rotonde tussen de Vaartstraat en de Oelegemsesteenweg. Vanaf deze rotonde kan men verder aansluiten op het hoger gelegen verkeersnetwerk (E34/E313).” Er wordt niet gesteld dat deze rotonde fungeert als oprit of aansluitingscomplex op de snelweg, louter dat de rotonde een schakel vormt in de ontsluiting van vrachtverkeer naar het hogere weggennet. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 9: Het project is niet te verenigen met de doelstellingen van de Groenpoolstudie en legt een hypotheek op de doelstellingen van Groenpool op vlak van ecologie. - Antwoord: Met de studie Groenpool Antwerpen wil de Vlaamse Overheid het groengebied ter hoogte van Wommelgem, Ranst en Zandhoven versterken en uitbouwen tot een samenhangende en toegankelijk open ruimte op zo’n manier dat deze complementair is met of gewapend is tegen toekomstige ‘harde’ functies. In het kader van deze lopende studie zijn verschillende focusgebieden geselecteerd waar een aantal complexe ontwerpopgaven zich situeren. Het natuurgebied Maas en Moor is hier één van. Er word onderzocht hoe dit gebied kan bijdragen tot het realiseren van de doelstellingen van de Groenpool. Hierbij wordt rekening gehouden met twee scenario’s: één met en één zonder de Nieuwe Maasweg. De Nieuwe Maasweg is met andere woorden steeds meegenomen als context binnen de Groenpoolstudie. In de studie wordt dieper ingegaan op de ruimtelijke inpassing van de Nieuwe Maasweg en worden er maatregelen beschreven voor het optimaliseren van de ecologische verbindingen in dit focusgebied. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 10: Het aanleggen van de nieuwe weg is niet in overeenstemming met de bestemming natuurgebied en agrarisch gebied op het gewestplan. Daarom roept men de uitzonderingsregel voor werken van algemeen belang in (art. 4.4.7 VCRO). ‘Handelingen van algemeen belang die een ruimtelijk beperkte impact hebben’ kunnen, mits grondige motivatie, immers afwijken van de bestemming op het gewestplan. De ruimtelijke impact is niet beperkt, want hij loopt door een Habitatrichtlijngebied. Dit is een waardevol open ruimtegebied met vele natuurwaarden. Daarom kan art. 4.4.7 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening hier niet ingeroepen worden en kan niet afgeweken worden van de bestemming op het gewestplan - Antwoord: Het projectgebied van voorliggende omgevingsvergunning is gelegen aan en voor een beperkt deel in het Habitatrichtlijngebied ‘Bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen’. De Nieuwe Maasweg zelf valt wel buiten dit Habitatrichtlijngebied. Er werd een passende beoordeling opgesteld om de ruimtelijke impact van stedenbouwkundige handelingen op het Habitatrichtlijngebied te beoordelen. Uit de passende beoordeling die werd opgesteld in functie van de vergunningsaanvraag wordt het volgende geconcludeerd: "De ontwikkeling ter hoogte van het projectgebied zal niet leiden tot (significant) negatieve effecten en ten aanzien van SBZ-H indien gekeken worden naar verstoring van luchtverontreiniging. Voor de overige effecten wordt door het toepassen van milderende maatregelen gericht op het vermijden van barrièrewerking (vleermuizen), ecotoopverlies en verstoringseffecten op vleermuizen en andere fauna geen betekenisvolle schade verwacht." Er wordt in voorliggende vergunningsaanvraag een afwijking aangevraagd voor handelingen van algemeen belang met beperkt ruimtelijke impact op basis van artikel 3, §1, 1° en 2° van het uitvoeringsbesluit. Dit wordt gemotiveerd in de verantwoordingsnota van het dossier. De beperkt ruimtelijke impact is voldoende aangetoond. Het bezwaar is ongegrond. 

-          bezwaar 11: Dit project maakt de burgemeestersconvenant die door de gemeente onderschreven is ongeloofwaardig. De aanleg van deze weg zal namelijk voor een hoeveelheid CO2 zorgen die niet te compenseren valt. - Antwoord: Gemeente Ranst ondertekende de burgemeestersconvenant. Dit is een Europees initiatief met als doelstellingen om tegen 2030 de CO2 uitstoot met 40% te verminderen en om de gemeente voor te bereiden op het toekomstige klimaat. Met het Klimaatplan Ranst 2030 komt de gemeente tegemoet aan de engagementen uit het ondertekende burgemeestersconvenant. Eén van de acties van het klimaatplan is dat er bij de heraanleg van wegen wordt vertrokken vanuit het standpunt van voetganger en fietsers. Door de aanleg van de Nieuwe Maasweg zal de verkeerssituatie voor voetgangers en fietsers drastisch verbeteren in de Vaartstraat, die momenteel gevaarlijk en problematisch is omwille van de beperkte breedte. Bijkomend moet het verkeer in de huidige Vaartstraat door de scherpe bochten sterk vertragen en terug optrekken, wat extra uitstoot geeft. Door de aanleg van de Nieuwe Maasweg kan het verkeer vlotter doorrijden zonder bruuske bochtbewegingen of afremmen. Er wordt echter geen bijkomend verkeer verwacht waardoor de totale CO2-uitstoot niet zal stijgen maar integendeel, waarschijnlijk afneemt. Ook zal als flankerende maatregel een extra bebossing voorzien worden langsheen de Nieuwe Maasweg (op de te onteigenen gronden die momenteel zo goed als niet bebost zijn). Deze bebossing zal er voor zorgen dat er bijkomend CO2 kan worden opgenomen. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 12: Het project is in strijd met het Natuurdecreet door directe aantasting en versnippering van speciale beschermingszones. - Antwoord: In het Natuurdecreet (decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu), zijn er naast de beschermingsbepalingen van de VEN- en IVON-gebieden ook bepalingen omtrent de afwijking van de beschermingsbepalingen. Voor activiteiten in of nabij VEN-gebieden moet een Verscherpte Natuurtoets worden opgesteld. In functie van deze aanvraag werd in overeenkomst met het Natuurdecreet een Verscherpte Natuurtoets opgesteld. De beoordeling van deze activiteit luidt in de Verscherpte Natuurtoets als volgt: "Gezien de ligging van het gebied aansluitend op een drukke weg en de zeer beperkte oppervlakte-inname in verhouding tot het volledige VEN-gebied (0,009%) kan besloten worden dat er geen onvermijdbare en onherstelbare schade door de werken zal optreden op het functioneren van het VEN-gebied als ecologische eenheid." Samen met de verscherpte natuurtoets werd ook een passende beoordeling opgemaakt waarbij de impact van de stedenbouwkundige handelingen op speciale beschermingszones werd beoordeeld: "De ontwikkeling ter hoogte van het projectgebied zal niet leiden tot (significant) negatieve effecten en ten aanzien van SBZ-H indien gekeken worden naar verstoring van luchtverontreiniging. Voor de overige effecten wordt door het toepassen van milderende maatregelen gericht op het vermijden van barrièrewerking (vleermuizen), ecotoopverlies en verstoringseffecten op vleermuizen en andere fauna geen betekenisvolle schade verwacht." Voorliggende aanvraag is niet in strijd met het Natuurdecreet, het bezwaar is bijgevolg ongegrond.

-          bezwaar 13: De eigendommen ter plaatse zullen sterk in waarde dalen. - Antwoord: Het bezwaar met betrekking tot economische schade is gebaseerd op vermoedens die losstaan van de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggende aanvraag door de vergunningverlenende overheid. Het bezwaar is niet van stedenbouwkundige aard. Het bezwaar is ongegrond.

 

Tijdelijk karakter:

-          bezwaar 14: De weg wordt als tijdelijk benoemd, maar er ontbreekt een afschaling of afbraak in de vergunning. - Antwoord: Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag betreft een vergunningsaanvraag voor onbepaalde duur en dus geen tijdelijke vergunning van bepaalde duur. Het klopt dat er geen afbraak opgenomen is in de vergunningsaanvraag. De bezwaarindiener verwijst vermoedelijk naar volgende paragraaf in de verantwoordingsnota, waar het toekomstperspectief van de Nieuwe Maasweg wordt besproken: "Zo zal de hoeveelheid verkeer langs de Nieuwe Maasweg op langere termijn afnemen. Dit betekent dat de Nieuwe Maasweg als ‘tijdelijke’ verbindingsweg beschouwd wordt en op termijn een nieuwe identiteit krijgt in het kader van Groenpool. De weg ligt in en nabij het waardevolle groene gebied ‘tussen Maas en Moor’. Dit gebied zal binnen de Groenpool evolueren tot een onthaalpoort waar informatie over het gebied verschaft kan worden en omwonenden (komend vanuit Oelegem) er hun beleving kunnen starten. Zo kan de Nieuwe Maasweg -mits de nodige aanpassingen in de toekomst- evolueren tot lokale weg als deel van de secundaire toegangspoort voor de Groenpool Antwerpen." Met ‘tijdelijke’ verbindingsweg wordt vooral gedoeld op het tijdelijk karakter van de functie van de weg als ontsluitingsweg voor bedrijvigheid. Er zijn immers plannen om op lange termijn een rechtstreeks ontsluiting te voorzien van onder meer bedrijventerrein Ter Straten op de E313. De Nieuwe Maasweg zal dan nog altijd zijn verbindende functie kunnen blijven uitoefenen voor personenverkeer. Het is mogelijk dat dit in de toekomst kan gepaard gaan met een herinrichting van de weg, conform de doelstellingen geformuleerd in de studie Groenpool Antwerpen. Deze plannen voor een bijkomende ontsluiting op de E313 zijn complex en in onderzoek. Er zijn nog geen concrete procedure of plannen opgemaakt. Voorliggende vergunningsaanvraag kan gemotiveerd worden vanuit de huidige ruimtelijke context en noden en houdt rekening met toekomstige ontwikkelingen. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 15: De weg is overgedimensioneerd voor een inperking naar een lokale weg zonder vrachtverkeer. - Antwoord: De weg werd ontworpen volgens het huidige vooropgestelde gebruik en de veiligheidsnormen die gelden voor dat gebruik. Gezien de weg als verbinding voor de industrie wordt gebruikt, dient deze momenteel kruisen van vrachtwagens toe te laten. Op lange termijn sluit dit niet uit dat er wijzigingen gebeuren aan bijvoorbeeld inrichting of verhardingsbreedte om beter aan te sluiten bij een eventuele latere functie als lokale weg zonder vrachtverkeer. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 16: De impact is groot en permanent, dit valt niet te rijmen met het twijfelachtige nut en de korte levensduur. - Antwoord: De milieu-impact van de weg op de omgeving werd beoordeeld in de project-MER-screening, de Passende Beoordeling en de verscherpte Natuurtoets. Uit deze beoordelingen blijkt dat er geen betekenisvolle effecten te verwachten zijn van voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag. Voor het bezwaar met betrekking van de levensduur van de weg verwijzen we naar bezwaar 15 en 16. Voor de motivering van de weg naar bezwaar 1. Het bezwaar is ongegrond.

 

Ontwerp tracé:

-          bezwaar 17: De Nieuwe Maasweg zou beter het tracé volgen van de bestaande Maasweg. Zo kan de Vaartstraat geknipt / doodlopend gemaakt worden en uitsluitend toegankelijk voor bestemmingsverkeer. - Antwoord: Het huidige tracé van de Nieuwe Maasweg loopt door VEN-gebied en Habitatrichtlijngebied. Het ontwerp van de weg werd zodanig gekozen dat er zo weinig mogelijk waardevolle habitat verloren gaat. Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag sluit niet uit dat de Vaartstraat op termijn geknipt wordt of uitsluitend toegankelijk voor bestemmingsverkeer. Dit zou inderdaad de bedoeling zijn. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 18: Er wordt aan het Kruispunt Vaartstraat – Ter Straten – Nieuwe Maasweg geen rondpunt voorzien. Dit is een mogelijk gevaarlijke situatie. - Antwoord: Het klopt dat er niet geopteerd is voor een rondpunt op het kruispunt van de Vaartstraat en de Ter Stratenweg met de Nieuwe Maasweg. De oversteken van de Nieuwe Maasweg zijn nu ingericht met middengeleiders om oversteekbewegingen in twee keer te faciliteren en ver genoeg van het kruispunt te laten plaatsvinden om de zichtbaarheid van het verkeer te optimaliseren. Deze oplossing heeft bijkomend als voordeel dat er minder bijkomende ruimte moet ingenomen worden alsook verharding dient aangelegd te worden. Er werd ook niet gekozen voor een rondpunt omdat dit 4 gelijkwaardige wegen impliceert. Maar de bedoeling van de Nieuwe Maasweg – in het verlengde van Terstratenweg – is net dat de Vaartstraat ‘ondergeschikt’ wordt. Bovendien is het voor zwaar vrachtverkeer moeilijk om een kleine rotonde te nemen zonder dit te beschadigen. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 19: Het is onbegrijpelijk waarom het tracé van de Vaartstraat wordt verlegd om aangesloten te worden op de Nieuwe Maasweg. Waarom kan de huidige situatie niet blijven bestaan m.n. aansluit Vaartstraat op het rond punt. Dit betekent een onnodige inname van landbouwgebied en zorgt er ook voor dat de Nieuwe Maasweg veel dichter komt te liggen bij de woonzone met als gevolg meer hinder voor de huidige bewoners. - Antwoord: Met de aanleg van de Nieuwe Maasweg wordt het huidige tracé van de Vaartstraat ter hoogte van het rondpunt met de Oelegemsesteenweg inderdaad aangepast om een veilige aansluiting te maken op de Nieuwe Maasweg. Het is namelijk niet mogelijk om op een verkeersveilige manier nog een bijkomende aansluiting op het rondpunt tussen Vaartstraat en Oelegemsesteenweg te realiseren. Om deze reden is een uitwijking richting de agrarische zone noodzakelijk. De hinder die de bewoners van de Vaartstraat momenteel ondervinden is veel groter omdat de drukke weg vlak aan hun voordeur ligt. Met de Nieuwe Maasweg zal voor de meeste bewoners van de Vaartstraat het bedrijfsverkeer veel verder wegliggen. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 20: Het oorspronkelijk traject van de Nieuwe Maasweg volgde de oude Maas en Moor en lag te midden van het landbouwgebied waardoor beide percelen na inplanting hun huidige functie nog konden behouden en bovendien veel verder was gelegen van de woonzone. - Antwoord: Met het oorspronkelijke traject bedoelt de bezwaarindiener vermoedelijk het eerste ontwerptracé van de Nieuwe Maasweg uit 2016. De verwijzing naar oude Maas en Moor is echter onduidelijk en mogelijk niet correct. Maas en Moor ligt immers meer zuidelijk. Het oorspronkelijke traject doorsneed de landbouwgronden evenzeer als het nieuwe traject. De algemene impact op de landbouwgrond en het mogelijke landbouwgebruik lijken vergelijkbaar. Evenwel zijn er nu wel mogelijk andere eigenaars getroffen dan in het eerste traject. Daartegenover staan de eigenaars die met het nieuwe traject net minder van hun grond ingenomen zien. Naar aanleiding van de studie Groenpool Antwerpen alsook de projectstuurgroep van 1 december 2017 werd beslist om het eerste tracé te wijzigen en het dubbelrichtingsfietspad aan de noordzijde uit te werken. Op die manier komt de Nieuwe Maasweg op zo groot mogelijke afstand van het VEN-gebied. Het aangepaste inplantingsplan en de toelichtingsnota zijn vervolgens opnieuw voorgesteld aan de projectstuurgroep op 9 september 2020. Het verslag is terug te vinden in bijlage van de omgevingsvergunning. Het bezwaar is ongegrond.

 

Natuur:

-          bezwaar 21: De aanleg van deze weg zal gepaard gaan met een significant en onomkeerbaar verlies van unieke en waardevolle bosfragmenten, houtkanten en andere natuurelementen. - Antwoord: Om de effecten op SBZ en VEN-gebieden te beoordelen werd een passende beoordeling/verscherpte natuurtoets opgemaakt, alsook werd een project-MER-screening opgemaakt om de milieu-effecten van de aangevraagd stedenbouwkundige handelingen op de omgeving af te toetsen. Er worden geen betekenisvolle effecten verwacht van voorliggende aanvraag. In de vergunningsaanvraag zijn de nodige compenserende en milderende maatregelen genomen om het verlies aan biodiversiteit en natuurelementen te mitigeren. Bovendien werd de weg zodanig ontworpen dat er zo weinig mogelijk waardevolle habitat verloren gaat. Zo wordt de waardevolle oude eikenhoutwal rond de voormalige hoeve volledig vermeden en zal slechts een klein deel van het op de BWK aangeduide zuur eikenbosje aangesneden worden. Hiervoor werd een boscompensatie voorzien. Dit bosje is bovendien een verstruweeld deel van een voormalige eikendreef. De terreinen die binnen het VEN en SBZ worden aangesneden betreffen soortenarme graslanden met enkele solitaire berken. De overige terreinen betreffen akkers en soortenarme intensief bewerkte graslanden. Waardevol elzen-essenbroekbos wordt niet aangesneden en zal tevens geen negatieve invloed ondervinden. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 22: Het project ligt in een gebied dat is aangeduid als zone voor bosuitbreiding. - Antwoord: Het projectgebied is in het gewestplan aangeduid als agrarisch gebied, natuurgebied en zone voor ambachtelijke bedrijven en KMO’s. In het kader van de verkennende studie Groenpool Antwerpen uit 2018 wordt het gebied Maas en Moor inderdaad aangeduid als mogelijke zoekzone voor bosuitbreiding. Deze studie is echter slechts verkennend en niet bindend. Eind 2022 werd beslist een planningsproces (GRUP) voor de Groenpool Antwerpen formeel op te starten. In dit planningsproces kunnen eventuele bosuitbreidingsgebieden juridisch veranderd worden. De Nieuwe Maasweg is reeds meegenomen als context binnen de Groenpoolstudie dus niet in contradictie met de ambities om bos uit te breiden binnen het gebied Maas en Moor. Het bezwaar is ongegrond. 

-          bezwaar 23: De habitatsnipper waar het tracé door loopt dient uitgebreid te worden i.p.v. versnipperd. - Antwoord: De habitatsnipper waar de bezwaarindiener naar verwijst betreft vermoedelijk de eikendreef. Het uitbreiden hiervan is moeilijk gezien het uitgegroeide karakter van deze dreef. Er werd wel boscompensatie voorzien zoals wettelijk bepaald. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 24: Hoewel de weg tijdelijk is, is de impact op het ecologisch systeem permanent. - Antwoord: Om de effecten op SBZ en VEN-gebieden te beoordelen werd een passende beoordeling/verscherpte natuurtoets opgemaakt, alsook werd een project-MER-screening opgemaakt om de milieu-effecten van de aangevraagd stedenbouwkundige handelingen op de omgeving af te toetsen. Er worden geen betekenisvolle effecten verwacht van voorliggende aanvraag. De bezwaarindiener geeft aan dat de weg tijdelijk is. Voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag betreft een vergunningsaanvraag voor onbepaalde duur en dus geen tijdelijke vergunning van bepaalde duur. Met tijdelijk wordt in de omgevingsvergunningsaanvraag gedoeld op het (eventueel) tijdelijk karakter van de functie van de weg als ontsluitingsweg voor bedrijvigheid. Er zijn immers plannen om op lange termijn een rechtstreeks ontsluiting te voorzien van onder meer bedrijventerrein Ter Straten op de E313. De Nieuwe Maasweg zal dan nog altijd zijn verbindende functie kunnen blijven uitoefenen voor personenverkeer alsook zijn rol vervullen in het kader van de plannen van studie Groenpool Antwerpen. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 25: De voorziene ecopassages compenseren het verlies aan bestaande ecologische passages onvoldoende. - Antwoord: In de passende beoordeling/verscherpte natuurtoets die in functie van de vergunningsaanvraag werd opgesteld, wordt dit project beoordeeld door natuurdeskundigen en wordt er gesteld dat er ‘geen onvermijdbare en onherstelbare schade door de werken zal optreden op het functioneren van het VEN-gebied als ecologische eenheid’ alsook niet op het Habitatrichtlijngebied. Dit impliceert dat het verlies aan bestaande ecologische passages voldoende wordt gecompenseerd. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 26: Het ontwerp van de weg verdeelt de open ruimte door een raster aan te leggen zodat zelfs egels en amfibieën die de hele open ruimte gebruiken de pas afgesneden wordt. Dit is ook in tegenstelling met de ambities van het klimaatplan waarin burgers aangezet worden om de rasters in de tuinen te voorzien van egelpassages en houtkanten in het landschap worden gepromoot. - Antwoord: In de passende beoordeling/verscherpte natuurtoets die in functie van de vergunningsaanvraag werd opgesteld, wordt dit project beoordeeld door natuurdeskundigen en wordt er gesteld dat er ‘geen onvermijdbare en onherstelbare schade door de werken zal optreden op het functioneren van het VEN-gebied als ecologische eenheid’ alsook niet op het Habitatrichtlijngebied. Dit impliceert dat het verlies aan bestaande ecologische passages voldoende wordt gecompenseerd. In het project worden onder meer ecoduikers ingericht om de passage van kleine fauna zoals egels en amfibieën te garanderen. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 27: De aanmeldingsfiche Europese Commissie inzake Natura2000 gebied werd niet correct opgesteld. - Antwoord: De aanmeldingsfiche Natura2000 in de passende beoordeling/verscherpte natuurtoets is correct ingevuld door het studiebureau. Het bezwaar is ongegrond.

 

Boscompensatie:

-          bezwaar 28: In het boscompensatieformulier wordt er geen rekening mee gehouden dat het gaat om een Europees te beschermen habitat: voor de berekening van de te compenseren oppervlakte wordt gerekend met compensatiefactor 2 (gemengd loofbos) i.p.v. compensatiefactor 3 (bossen met aanwezigheid van een of meerdere Europees te beschermen boshabitats). - Antwoord: Het volgens het BWK aangeduide zuur eikenbosje betreft in de praktijk een verstruweeld deel van een voormalige eikendreef (zie ook behandeling bezwaar 30) waar in principe een compensatiefactor 2 voor wordt gehanteerd. Er kan gekozen worden om volgens het BWK te rekenen en een compensatiefactor 3 toe te passen. Zo wordt het ontbossen van dit deel zeker voldoende gecompenseerd. Dit bezwaar is gegrond en leidt tot een aanpassing van het boscompensatieformulier.

-          bezwaar 29: Het boscompensatieformulier is onvolledig: er wordt niet aangegeven waar de compenserende bebossing zal worden uitgevoerd. - Antwoord: Er zal gecompenseerd worden binnen het projectgebied. Het klopt dat dit niet vermeld is in het formulier. Dit bezwaar is gegrond en leidt tot een aanpassing van het boscompensatieformulier.

-          bezwaar 30: Boscompensatie is niet wenselijk, want de aangerichte schade aan oude en ecologisch zeer waardevolle bosfragmenten is vrijwel niet te herstellen. - Antwoord: Het ontwerp van de weg werd zo gekozen dat er zo weinig mogelijk waardevol habitat verloren gaat. Zo werd de waardevolle oude eikenhoutwal rond de voormalige hoeve volledig vermeden en zal slechts een klein deel van het op de BWK aangeduide zuur eikenbosje aangesneden worden. Het bosje dat wordt aangesneden is volgens natuurdeskundigen geen oud gerijpt zuur eikenbos maar een oude dreefstructuur met verbossing. Eigenlijk zou de BWK-code hier qs- moeten zijn en de habitatcode zou volgens de natuurdeskundige gh_9120 moeten zijn waarbij de gh staat voor ‘geen habitat’ of met andere woorden: het voldoet niet aan de criteria om als volwaardig Natura2000 habitat aan te duiden. Andere bosfragmenten worden niet aangesneden. Daarnaast wordt een oppervlakte houtige vegetatie aangeplant die groter is dan de te compenseren oppervlakte, afhankelijk van de soorten vegetaties. Het boscompensatieformulier werd aangepast en werd beoordeeld door Agentschap voor Natuur en Bos. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 31: Het project ligt in een gebied dat is aangeduid als zone voor boscompensatie voor de tweede spoorwegontsluiting. - Antwoord: Het dossier tweede spoorontsluiting is ondertussen opgenomen in het dossier Nieuwe Rand, waarvan ook de Groenpool een onderdeel is. Zie weerlegging bezwaar 22.

 

Passende beoordeling:

-          bezwaar 32: Het project zal een negatief effect hebben op Europees beschermde natuurgebieden die er meteen naast liggen. Dit wordt onvoldoende weergegeven in de passende beoordeling. In de aanvraag wordt niet vermeld dat het natuurgebied dat aangetast behoort tot het Natura2000-netwerk. - Antwoord: Om de effecten op SBZ en VEN-gebieden te beoordelen werd een passende beoordeling/verscherpte natuurtoets opgemaakt, alsook werd een project-MER-screening opgemaakt om de milieu-effecten van de aangevraagd stedenbouwkundige handelingen op de omgeving af te toetsen. Er worden geen betekenisvolle effecten verwacht van voorliggende aanvraag. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 33: De passende beoordeling geeft de gevolgen van verstoring door luchtverontreiniging onvoldoende weer. De beoordeling en berekening houden geen rekening met de achtergronddepositie. - Antwoord: Het kader van de PAS-toets dat bij de opmaak van de passende beoordeling (februari 2021) gehanteerd werd is bevestigd in 2023 als te hanteren beoordelingskader namelijk <1% toename van de KDW. In de passende beoordeling werd getoetst aan de 1% overschrijdingsnorm en deze toetsing is nog steeds actueel gezien met het nieuwe stikstofbesluit de toetsingswaarde voor industrie en landbouw eveneens 1% bedraagt. Het bezwaar is dus ongegrond.

-          bezwaar 34: De passende beoordeling is eenzijdig positief geschreven en minimaliseert de negatieve impact van de weg, en het verkeer op de weg. De schade aan de natuurwaarden van het gebied die de aanleg van deze tijdelijke weg zou aanrichten, wordt in de passende beoordeling geminimaliseerd. - Antwoord: de passende beoordeling is correct opgemaakt door het studiebureau. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 35: Er wordt in de passende beoordeling geen rekening gehouden met het areaal aan landbouw dat verloren zal gaan. - Antwoord: Voor de impact op het landbouwareaal werd in functie van deze vergunningsaanvraag een LIS (Landbouwimpactstudie) opgemaakt. Het advies van het Departement Landbouw en Visserij is voorwaardelijk gunstig. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 36: In de passende beoordeling wordt niet vermeld dat het project een aantasting van habitattype 9120 zal plaatsvinden. Bijgevolg werden de effecten van het project niet berekend. - Antwoord: In de voetnoot van pagina 28 van de passende beoordeling wordt verwezen naar het habitattype qb (9120). Het betreft een voormalige enkele eikendreef die niet gelegen is in bosverband dus het betreft geen habitat. Eigenlijk zou de BWK-code hier qs- moeten zijn en de habitatcode zou volgens de natuurdeskundige gh_9120 moeten zijn waarbij de gh staat voor ‘geen habitat’. In de Passende Beoordeling wordt dus inderdaad niet gesproken van een aantasting van habitattype 9120, wel van het feit dat een deel van de voormalige eikendreef zal gerooid worden. Hiervoor wordt de nodige compensatie voorzien. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 37: In de passende beoordeling wordt gesteld dat er geen impact wordt verwacht op de SBZ en het VEN-gebied op vlak van ecotoopinname. Er wordt in de passende beoordeling echter weggelaten dat er kleine landschapselementen zullen verdwijnen onder de verharding voor de nieuwe weg. - Antwoord: Uit de passende beoordeling/verscherpte natuurtoets die werd opgesteld in functie van de vergunningsaanvraag wordt niet geconcludeerd dat er geen impact zal zijn, er wordt geconcludeerd dat er geen betekenisvolle negatieve impact zal zijn op SBZ-gebied of VEN-gebied. In de omgevingsvergunningsaanvraag worden bovendien ook vegetatiewijzigingen aangevraagd. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 38: in de aanvraag werden de effecten van het project op prioritair habitattype 91E0 va & vm weggelaten. - Antwoord: Er zijn geen rechtstreekse, noch onrechtstreekse effecten op dit habitattype, bijgevolg werd dit uit de aanvraag gelaten. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 39: In de passende beoordeling werden geen receptorpunten geplaatst in het (prioritair) habitat dat het dichtst bij de bron ligt en evenmin in de zoekzone (70m) van de bron. - Antwoord: De receptorpunten liggen in de zones met de meest kwetsbare habitats, dus werden correct gepositioneerd. De zone van het SBZ het dichtst bij de weg is als gh aangeduid, dus niet habitatwaardig. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 40: De werkwijze van de passende beoordeling is in tegenstrijd met de regelgeving: er wordt geen rekening gehouden met alle mogelijke activiteiten die een betekenisvol effect kunnen hebben op de SBZ. - Antwoord: Het is onduidelijk welke activiteiten de bezwaarindiener bedoeld. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 41: Het is opmerkelijk dat de verstoring door luchtvervuiling plots gewijzigd is van een 'significant negatief effect en betekenisvolle aantasting ten aanzien van het SBZ-H' naar 'geen (significant) effect'. Hier is meer duiding wenselijk ihkv nieuwe kader voor stikstofdepositie. De toetsing van het stikstofkader is verouderd. - Antwoord: Het kader van de PAS-toets dat bij de opmaak van de passende beoordeling (februari 2021) gehanteerd werd, is bevestigd in 2023 als te hanteren beoordelingskader namelijk <1% toename van de KDW. In de passende beoordeling werd getoetst aan de 1% overschrijdingsnorm en deze toetsing is nog steeds actueel gezien met het nieuwe stikstofbesluit de toetsingswaarde voor industrie en landbouw eveneens 1% bedraagt. Het bezwaar is dus ongegrond.

-          bezwaar 42: Het IHD-rapport voor het SBZ-H ‘Bos- en heidegebieden ten oosten van Antwerpen’, stelt onder meer dat verschillende habitats te fragmentarisch voorkomen. "Uitbreiding van deze habitatsnippers is noodzakelijk voor het bereiken van minstens een voldoende staat van instandhouding." - Antwoord: De Groenpool zal zorgen voor een betere aaneensluiting van de groenstructuren in de omgeving. De Nieuwe Maasweg maakt onderdeel uit van deze studie.

 

Mobiliteit:

-          bezwaar 43: Door de aanleg van de Nieuwe Maasweg wordt de wooncluster aan de Vaartstraat ontlast. De nieuwe weg zorgt echter niet voor een ontlasting van de andere woongebieden die langs de route naar het hoger wegennet liggen. Het project verschuift de verkeersoverlast naar het woongebied aan de Zandhovensesteenweg - Antwoord: Met de aanleg van de Nieuwe Maasweg wordt de wooncluster aan de Vaartstraat inderdaad ontlast. Het bezwaar dat de verkeersoverlast verschuift naar het woongebied aan de Zandhovensesteenweg kan echter niet gevolgd worden. De problematiek ter hoogte van de Zandhovensesteenweg zal na realisatie van de Nieuwe Maasweg ongeveer identiek zijn aan de huidige situatie. Er is dus geen verschuiving van verkeersoverlast naar de Zandhovensesteenweg en er zal geen impact zijn de hoeveelheid en samenstelling van het verkeer in de Zandhovensesteenweg. Voor bijkomende informatie kan de mobiliteitsstudie geraadpleegd worden. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 44: Door de Nieuwe Maasweg zal er een bijkomende sluiproute ontwikkeld worden. Het sluipverkeer zal toenemen parallel met de E313. Aangezien er vaak files zijn zowel op E313 als E34 richting Antwerpen, zal er na de aanleg van de nieuwe weg nog meer verkeer deze route als alternatieve route naar Wommelgem en verder gebruiken. Bij file richting Antwerpen is er vandaag al intens (en vaak stilstaand) verkeer op de Zandhovensteenweg. Dit verkeer zal zich naar de Nieuwe Maasweg verplaatsen, met een verdere stijging van emissies op natuur en landbouw. Dit is helemaal niet correct opgenomen in de documenten de van de omgevingsvergunning. - Antwoord: Het klopt dat er vaak files zijn op de E313 en E34 en dat we vaststellen dat die nog toenemen. We zien daarbij ook dat hoe langer hoe meer weggebruikers het onderliggende wegennet gebruiken waardoor ook daar verzadigingsverschijnselen optreden. Deze verzadigingsverschijnselen kunnen beschouwd worden als een filter om nog meer verkeer te genereren. Zoals de bezwaarindiener aangeeft, vormt de rotonde Zandhovensesteenweg (buiten centrum) met de Oelegemsesteenweg zo’n filter. Aan deze problematiek kan op termijn een oplossing geboden worden door voldoende capaciteit op het hoofdwegennet aan te bieden en een ambitieuze modal split te realiseren. De Nieuwe Maasweg zal ondermeer door de bestaande verzadigingsverschijnselen ter hoogte van de rotonde aan de Zandhovensesteenweg geen bijkomende aantrekking vormen voor verkeer van het hoofdweggennet. Integendeel: er zijn positieve effecten door de aanleg van de Nieuwe Maasweg te verwachten. Vooraleerst verwachten we positieve effecten voor de ontsluiting van het bedrijventerrein Ter Straten want ook daar is een bijkomende mobiliteitsvraag. Maar bijkomend worden er positieve effecten verwacht voor het sluipverkeer door het centrum van Oelegem. In het verleden heeft de gemeente reeds maatregelen gedaan om het sluipverkeer uit het centrum van Oelegem te houden met nieuwe circulatieplannen. Deze maatregelen dragen echter onvoldoende bij aan het weren van sluipverkeer uit het centrum van Oelegem. De Nieuwe Maasweg kan op die manier bijdragen aan de verkeersleefbaarheid van het centrum van Oelegem. De effecten op mobiliteit, lucht en biodiversiteit worden beoordelend in de project-MER-screening, zie addenda in het omgevingsloket en alsook de mobiliteitsstudie. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 45: De mobiliteitsstudie die werd toegevoegd aan de aanvraag is verouderd en toont de vroegere noodzaak van de Nieuwe Maasweg in functie van het supprimeren van de brug van de Jozef Simonslaan, maar dit is niet meer relevant aangezien die brug behouden en vernieuwd werd. Er is dus eigenlijk geen reden meer voor de nieuwe weg. - Antwoord: Het klopt dat de mobiliteitsstudie die bij de aanvraag zit, dateert uit 2014. De op dat moment onderzochte problematiek inzake sluipverkeer wordt echter vandaag de dag nog steeds bevestigd en is zelfs verergerd. Dit heeft onder meer te maken met de toenemende verzadigingsgraad van het hoofdwegennet, E313 en E34. Gezien er geen grootschalige ruimtelijke ontwikkelingen hebben voorgedaan of ingrijpende circulatiemaatregelen, kunnen we aannemen dat er geen substantiële verschuivingen in de verkeersstromen zijn. De mobiliteitsstudie motiveert afdoende waarom de effecten op mobiliteit al dan niet aanzienlijk zijn. De bezwaarindiener trekt de noodzaak van de Nieuwe Maasweg in twijfel als de brug aan de Jozef Simonslei niet gesupprimeerd wordt. Deze brug werd recent nog vernieuwd in het kader van de verhoging van de bruggen over het Albertkanaal om hogere doorvaarthoogtes mogelijk te maken. Ten gevolge van deze brug blijft sluipverkeer in het centrum van Oelegem nog mogelijk. Door de introductie van de Nieuwe Maasweg worden er positieve effecten verwacht naar sluipverkeer in het centrum van Oelegem toe. Het al dan niet supprimeren van de brug aan de Jozef Simonslei doet geen afbreuk aan de motivering van de aanleg van de Nieuwe Maasweg. De belangrijkste functie van de Nieuwe Maasweg is het optimaliseren van de ontsluiting van het bedrijventerrein Ter Straten en het ontlasten van de woningen aan de Vaartstraat. Het bezwaar is bijgevolg ongegrond. 

 

Water:

-          bezwaar 46: In de watertoets wordt gebruikgemaakt van een verouderde watertoetskaart. De aanvraag is op dit punt niet in overeenstemming met de wetgeving. Uit de watertoetskaart die van kracht is vanaf 1 januari 2023 blijkt dat het project gelegen is in pluviaal en fluviaal overstromingsgevoelig gebied. - Antwoord: De aanvraag maakt zoals de bezwaarindiener aangeeft, gebruik van verouderde watertoetskaarten. Vanaf januari 2023 gelden echter nieuwe overstromingskaarten. Het is zorgvuldig om de aftoetsing aan de aanvraag af te toetsen aan de nieuwe overstromingskaarten. Het bezwaar is gegrond en leidt tot een aanpassing van de vergunningsaanvraag.

-          bezwaar 47: De infiltratiestudie is achterhaald en werd slechts op één plek en op één moment uitgevoerd. - Antwoord: Infiltratieonderzoeken zijn per definitie lokale metingen die voor tal van projecten worden toegepast voor het ontwerp van rioleringen. Het zijn metingen die niet tijdsafhankelijk zijn. Enkel grote wijzigingen van de grondsamenstelling kunnen aanleiding geven tot wijzigingen van de infiltratiecapaciteit van gronden. De metingen werden uitgevoerd op 5 locaties langs de projectzone. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 48: De impact van de werken op freatisch grondwater worden weggeschreven terwijl het projectgebied gelegen is in een gebied met grondwaterafhankelijke en hydrologisch kwetsbare habitats. - Antwoord: De verhardingen wateren af langs langsgrachten zonder overloop naar een waterloop. Al het water dat voorheen natuurlijk kon infiltreren in de bodem kan dat nu nog steeds in de bermen naast de weg. Op gebiedsniveau heeft de aanleg van de rijweg bijgevolg geen impact op de hoeveelheid regenwater die in de bodem kan infiltreren. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 49: Er zijn geen specifiek maatregelen voorzien waardoor eventuele lozingen kunnen worden ingedamd. Er wordt in addendum E3 geen verdere uitwerking gegeven aan de vereiste maatregelen bij oppervlaktes groter dan 1.000 m². - Antwoord: Voor wegen wordt in het algemeen gesteld dat regenwater dat op het wegdek valt niet als verontreinigd wordt beschouwd. Dergelijke maatregelen worden dan ook nergens algemeen toegepast voor de aanleg van wegen. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 50: In de nota’s laat men uitschijnen dat enkel voor de grachten en wadi’s uitgravingen moeten gebeuren. In de typedwarsprofielen en lengteprofielen is het echter duidelijk dat er ook voor de wegkoffers uitgravingen vereist zijn en elders ook het maaiveld wordt opgehoogd. - Antwoord: De uitgraving van een wegkoffer is inherent verbonden met de aanleg van een rijweg en wordt niet beschouwd als een aparte stedenbouwkundige handeling reliëfwijziging. De aanleg van een weg vereist inderdaad nivellering van het terrein waardoor lokale wijzigingen van het reliëf noodzakelijk zijn. Het bezwaar is ongegrond.

 

Mer-screening:

-          bezwaar 51: De toegelaten snelheid van 70km/u creëert bijkomende luchtvervuiling, geluidshinder en fijn stof t.o.v. de snelheidsbeperking tot 50km/h in de omgeving. - Antwoord: Voor voorliggende omgevingsvergunningsaanvraag werd een project-MER-screening opgemaakt waarin in zowel de discipline lucht als geluid geconcludeerd kon worden dat er geen significante effecten te verwachten zijn van de Nieuwe Maasweg. Er worden dus geen betekenisvolle effecten verwacht van de weg ten opzichte van de omgeving. Vermits de Ter Stratenweg in een zone-50 gelegen is, kan de suggestie van de bezwaarindiener overwogen worden. Het snelheidsregime kan ook in een latere fase nog aangepast worden. Dit heeft echter geen invloed op voorliggende vergunningsaanvraag gezien het snelheidsregime niet (omgevings)vergunningsplichtig is. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 52: Het nulalternatief dient onderzocht te worden. - Antwoord: Voor dit bezwaar verwijzen we naar het handeling van het team milieueffectenrapportage inzake ‘alternatieven in de milieueffectenrapportage’. De regelgeving stelt dat een project-MER ook een beschrijving moet bevatten van het milieu indien noch het project nog één van de alternatieven wordt uitgevoerd (artikel 4.3.7, §1, 1°, g van het DABM), het zogenaamde nulalternatief. In artikel 4.2.8, §1, 5), b van het DABM wordt gesteld dat een plan-MER tenminste ‘de relevante aspecten van de bestaande situatie van het milieu' moet bevatten, de zogenaamde referentiesituatie. In de praktijk wordt aan deze artikels voldaan door in het MER een beschrijving op te nemen van de toekomstige referentiesituatie en is het bijgevolg niet noodzakelijk om het nulalternatief als afzonderlijk alternatief te beoordelen. Het bezwaar is ongegrond.

 

Landbouw:

-          bezwaar 53: De aanleg van de Nieuwe Maasweg deelt één groter landbouwperceel op in 3 kleinere percelen met opbrengstverlies tot gevolg. - Antwoord: De gemeente Ranst zal instaan voor de verwerving van de gronden langsheen de Maasweg. Deze gronden kwamen eerder in beeld voor compensaties, mildering en ook verdere ontwikkeling van dit gebied met als doel deze in te schakelen in de realisatie van de Groenpool. Zo wordt er vermeden dat restpercelen ontstaan. Dit bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 54: Grenzend aan één van de landbouwpercelen wordt een bomenrij aangeplant, de schaduwzijde ten gevolge hiervan zal voor opbrengstverlies zorgen. - Antwoord: Dit is een veronderstelling die niet kan hardgemaakt worden. Er staan momenteel ook al bomenrijen langsheen landbouwpercelen. De impact hiervan is zeer beperkt en zeer plaatselijk.

 

Procedure:

-          bezwaar 55: Er dient advies gevraagd te worden aan de Gecoro. - Antwoord: Het klopt dat er binnen de vergunningsprocedure geen formeel advies is gevraagd een de Gecoro. Binnen de RUP-procedure is er een decretale verplichting om een advies aan de Gecoro te vragen, binnen deze vergunningsprocedure is deze verplichting er niet. Artikel 1.3.3 van de VCRO bepaalt ondermeer de bevoegdheid van de Gecoro: "§ 2. Naast de opdrachten die de gemeentelijke commissie voor ruimtelijke ordening heeft ingevolge deze codex, kan ze advies geven, opmerkingen maken of voorstellen doen over alle aangelegenheden met betrekking tot de gemeentelijke ruimtelijke ordening, op eigen initiatief of op verzoek van het college van burgemeester en schepenen of de gemeenteraad." De vergunningverlenende overheid, in casu gemeente Ranst, neemt de verantwoordelijkheid om de externe adviezen in te winnen, conform artikel 35 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 27 november 2015 tot uitvoering van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, bepaalt de adviesinstanties in geval van aanvragen voor een omgevingsvergunning voor stedenbouwkundige handelingen of het verkavelen van gronden. Er is geen wettelijke verplichting tot het inwinnen van advies van de Gecoro. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 56: Het project is in tegenstrijd met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van Ranst. Het project is in tegenstrijd met bestaande plannen en beslissing inzake ruimtelijke planning, mobiliteit, natuur, milieu en leefbaarheid op Vlaams Niveau. Er is onvoldoende afgestemd met andere lopende planprocessen in de omgeving. - Antwoord: Het project is niet in tegenstrijd met het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan. Het Ruimtelijk Structuurplan van de gemeente Ranst stelt dat een uitbreiding van het bedrijventerrein Ter Straten noodzakelijk is. Enerzijds om nieuwe bedrijven aan te trekken, anderzijds om bestaande bedrijven de mogelijkheid te geven uit te breiden. Hierbij wordt het Albertkanaal als belangrijkste troef uitgespeeld om watergebonden activiteiten aan te trekken. Bij een uitbreiding van de bedrijventerreinen dient de verbinding met het hoofdwegennet te verbeteren, zonder extra belasting van doorgaand vrachtverkeer doorheen de dorpskern van Oelegem. Naast de primaire doelstelling van de Nieuwe Maasweg ter ontsluiting van het bedrijventerrein Ter Straten worden er ook bijkomende positieve effecten verwacht voor het sluipverkeer door het centrum van Oelegem. In de mededeling aan de Vlaamse Regering van 8 juli 2022 omtrent de stand van zaken in het gebiedsprogramma Wommelgem-Ranst wordt melding gemaakt van een aantal lopende (lokale) projecten en planprocessen, waaronder de Nieuwe Maasweg, die niet gehypothekeerd mogen worden door deelprojecten van het gebiedsprogramma. Zodoende wordt de afstemming tussen de lopende projecten in de omgeving geregeld. In de bijlage bij voormelde nota aan de Vlaamse Regering wordt bovendien vermeld dat er vanuit de betrokken Vlaamse diensten een geïntegreerd advies werd bezorgd met betrekking tot de inrichting van de nieuwe Maasweg. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 57: De aanvraag wordt gemotiveerd aan de hand van studie Groenpool, maar dit document is geen beslist beleid en kan bijgevolg niet worden gehanteerd als basis om vergunningen af te leveren. GRUP Groenpool is nog in opmaak, dus is er nog geen planologisch kader voor het afleveren van de vergunning. - Antwoord: Het klopt dat op dit moment nog geen GRUP Groenpool van kracht is. Het vigerende bestemmingsplan voor het projectgebied is het gewestplan. Voor de vergunning van de Nieuwe Maasweg binnen het gewestplan wordt een afwijking aangevraagd cfr. artikel 4.4.7. uit de VCRO voor handelingen van algemeen belang met een beperkt ruimtelijke impact. Voor meer informatie kan de verantwoordingsnota geraadpleegd worden. Er is dus een wettelijk kader om een vergunning te verlenen voor de Nieuwe Maasweg. Wat betreft de studie Groenpool Antwerpen: met de studie Groenpool Antwerpen wil de Vlaamse Overheid het groengebied ter hoogte van Wommelgem, Ranst en Zandhoven versterken en uitbouwen tot een samenhangende en toegankelijk open ruimte op zo’n manier dat deze complementair is met of gewapend is tegen toekomstige ‘harde’ functies. In 2018 werd een eerste verkennende studie Groenpool Antwerpen afgerond waarin het belang van de Groenpool als schakel in de groene gordel rond Antwerpen aangetoond werd en de essentiële bouwstenen om Groenpool te ontwikkelen werden verduidelijkt. Eind 2022 werd beslist een planningsproces (GRUP) voor de Groenpool Antwerpen formeel op te starten. Daarnaast loopt een studie die in eerste fase de verkennende studie uit 2018 zal actualiseren en verder verfijnen om het planningsproces te voeden. In een tweede fase wordt een concreet realisatietraject uitgewerkt. In het kader van deze lopende studie zijn verschillende focusgebieden geselecteerd waar een aantal complexe ontwerpopgaven zich situeren. Het natuurgebied Maas en Moor is hier één van. Er word onderzocht hoe dit gebied kan bijdragen tot het realiseren van de doelstellingen van de Groenpool. Hierbij wordt rekening gehouden met twee scenario’s: één met en één zonder de Nieuwe Maasweg. De Nieuwe Maasweg is met andere woorden steeds meegenomen als context binnen de Groenpoolstudie. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 58: De gemeente kan niet zowel de vergunning aanvragen als behandelen. - Antwoord: De gemeente kan op basis van artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet optreden als vergunningverlenende overheid voor de projecten door de eigen gemeenten worden aangevraagd. Het college van burgemeester en schepenen is voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor de gemeentelijke projecten. De omgevingsvergunningsaanvraag Nieuwe Maasweg heeft geen betrekking op een project van de Vlaamse of Provinciale lijst. Op basis van artikel 15.1 is er omwille van de opmaak van de project-MER-screening beslist om het dossier in te dienen bij de provincie als vergunningverlenende overheid. Het dossier werd op 20 januari 2023 door de provincie Antwerpen doorgestuurd naar de gemeente met volgende mededeling: "volgens de huidige wetgeving in het omgevingsvergunningendecreet is de gemeente de bevoegde overheid voor dit dossier". De gemeente Ranst is dus vergunningverlenende overheid voor de omgevingsvergunningsaanvraag Nieuwe Maasweg. Het bezwaar is bijgevolg ongegrond.

-          bezwaar 59: In deze aanvraag wordt openbare verlichting enkel voorzien langs het fietspad. Een vergunning moet deze aspecten expliciet opnemen in de voorwaarden om te vermijden dat in een latere fase alsnog zouden aangelegd worden, aangezien deze aanhorigheden niet vergunningsplichtig zijn, maar wel duidelijk in strijd met de visie op dit gebied. - Antwoord: Het Natuurdecreet - dat bindend is voor de gemeente - houdt in dat voor (wijzigingen aan de) openbare verlichting steeds rekening moet gehouden worden met de impact op de aanwezige fauna. Het is dan ook niet noodzakelijk om dit op te nemen in de voorwaarden van de vergunning – er moet steeds aan voldaan worden. Het bezwaar is ongegrond.

-          bezwaar 60: De aanleg van de Nieuwe Maasweg zorgt ervoor dat bezwaarindiener een stuk grond moeten afstaan. - Antwoord: Deze bezwaren betreffen burgerrechtelijke kwesties en zijn niet van stedenbouwkundige aard. Bijgevolg kunnen deze opmerkingen niet mee in afweging worden genomen bij de stedenbouwkundige beoordeling van voorliggend project. Het bezwaar is ongegrond.

 

Bijlagen:

12540010_rooilijnplan_A.pdf

12540010_lijst eigenaars aangelanden_A.pdf

BA_12540010_I_N_1.pdf

BA_12540010_T_BN_TP4.pdf

BA_12540010_T_BN_TP16.pdf

BA_12540010_T_BN_TPTer Straten.pdf

 

Besluit met:

15 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

4 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)

1 onthouding: Sonja De Pooter (Onafhankelijk)

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt het voorgestelde rooilijn/wegentracé voor de omgevingsvergunningsaanvraag van gemeente Ranst voor percelen gelegen aan Maasweg in 2520 Ranst/Oelegem, kadastraal gekend als afdeling 1, sectieB, perceelnummers 464B, 463L3, 482P, 494H - afdeling 2, sectie B, perceelnummers 488G, 445E, 463V2, 482M, 522, 494K, 398D, 469C, 521, 482R, 520, 484Z5 - afdeling 2, sectie C, perceelnummers 483D, 519G, 396E, 482N.

 

Art. 2:

De gemeenteraad legt volgende voorwaarden op in verband met de uitrusting van de weg van de verkaveling opgelegd:

-          breedte wegtracé: zoals aangeduid op het plan BA_12540010_I_N_1.pdf

-          wegenis: breedte verharding - aard: conform dwarsprofielen BA_12540010_T_BN_TP4.pdf, BA_12540010_T_BN_TP16.pdf en BA_12540010_T_BN_TPTer Straten.pdf

-          greppels en kantstrook: conform dwarsprofielen BA_12540010_T_BN_TP4.pdf, BA_12540010_T_BN_TP16.pdf en BA_12540010_T_BN_TPTer Straten.pdf

-          openbare verlichting aan te leggen volgens de gegevens van het gemeentebestuur van Ranst

-          verkeerssignalisatie en signalisatie hydranten aan te leggen volgens de gegevens van het gemeentebestuur van Ranst

-          toezicht: toezichter aan te stellen door de gemeente

-          het ontwerp van weg- en rioleringswerken, evenals de wijze van aanbesteding, wordt aan de gemeenteraad ter goedkeuring voorgelegd

-          ontwerper weg- en rioleringswerken: de naam van de ontwerper moet vooraf ter goedkeuring aan het college van burgemeester en schepenen worden voorgelegd

-          afwateringsplan: bij het ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken moet een sluitend afwateringsplan gevoegd worden

-          groenplan: bij het ontwerpdossier van de weg- en rioleringswerken moet een groenplan gevoegd worden.

-          verkeersveiligheid: ten behoeve van de verkeersveiligheid moeten de nodige maatregelen voorzien worden, nader te bepalen bij de goedkeuring van het ontwerp weg- en rioleringswerken

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links 00 - 12540010_rooilijnplan_A.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

16. Verkavelingsaanvraag - wegentracé - Gemeenteplein 19

 

Omschrijving:

goedkeuring van de rooilijn van Kapelstraat in 2520 Broechem op 6 meter uit de wegas

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 19 januari 2023 diende Studiebureau Verhaert & co BV, Rode Haagjes 3 bus 1 in 2288 Grobbendonk, een verkavelingsaanvraag in voor een grond gelegen aan Gemeenteplein 19 in 2520 Broechem.

Het perceel is kadastraal gekend als: afdeling 3, sectie B, perceelnummers 71M, 71L, 70E2, 71H, 70E2 en 71K.

De grond wordt verdeeld in 19 loten.

Deze ontwikkeling impliceert een aanpassing aan de bestaande grens met het openbaar domein.

 

Juridisch kader:

Artikel 2, 12°, 4 en 8 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg. De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg.

Onder verplaatsing van een gemeenteweg wordt verstaan de vervanging van een af te schaffen gemeenteweg of een gedeelte daarvan door een nieuwe gemeenteweg of een nieuw wegdeel.

Onder wijziging van een gemeenteweg wordt verstaan de aanpassing van de breedte van de bedding van een gemeenteweg, met uitsluiting van verfraaiings-, uitrustings- of herstelwerkzaamheden.

Omvat de vergunningsaanvraag de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, spreekt de gemeenteraad zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

Artikel 4.2.15 §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009

Niemand mag zonder voorafgaande verkavelingsvergunning een stuk grond verkavelen voor woningbouw of voor het opstellen van vaste of verplaatsbare constructies die voor bewoning kunnen worden gebruikt.

Artikel 4.2.17 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening van 1 september 2009

Een verkavelingsvergunning geldt als stedenbouwkundige vergunning voor wat betreft alle in de verkavelingsvergunning opgenomen handelingen die de verkaveling bouwrijp maken, zoals in het bijzonder:

-          de aanleg van nieuwe verkeerswegen, of de tracéwijziging, verbreding of opheffing daarvan

-          het wijzigen van het reliëf van de bodem

-          het ontbossen

-          het afbreken van constructies.

Artikel 71 van het Decreet betreffende de omgevingsvergunning van 25 april 2014

Het vergunningverlenende bestuursorgaan kan aan een vergunning lasten verbinden. Deze lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de begunstigde van de vergunning uit die vergunning haalt, en in de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van de vergunning op zich dient te nemen.

 

Adviezen:

Aquafin NV gaf op 20 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Fluvius gaf op 27 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Brandweerzone Rand gaf op 7 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Pidpa gaf op 3 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Erfgoed Voorkempen gaf op 24 maart 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Provincie Antwerpen Dienst Integraal Waterbeleid gaf op 22 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Proximus gaf op 28 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Telenet gaf op 14 februari 2023 een voorwaardelijk gunstig advies.

Vlaamse MilieuMaatschappij liet op 20 februari 2023 weten geen advies te verlenen.

 

Het openbaar onderzoek heeft plaatsgevonden van 15 april 2023 tot en met 14 mei 2023. Er werden twee bezwaarschriften ingediend. De bezwaren zijn stedenbouwkundig / ruimtelijk van aard. Hierover zal het college van burgemeester en schepenen zich uitspreken bij de beoordeling van de verkavelingsaanvraag.

 

Bijkomende motivering:

De betreffende grond is gelegen in de woonzone, in het dorpscentrum van Broechem.

 

Langs de Kapelstraat wordt een rooilijn ontworpen met een breedte van 12 meter (6 meter uit de wegas), zoals in het verleden reeds werd gebruikt in verschillende stedenbouwkundige en omgevingsvergunningen (bijvoorbeeld bij de verkavelingsvergunning 101/162 aan de overkant van de Kapelstraat).

 

Opmerking: voetweg nummer 20 die langs het perceel loopt moet steeds een vrije doorgang van 1,6 meter behouden.

 

Bijlagen:

VA_VP_N RNLR.pdf

 

Besluit met:

13 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

4 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)

3 onthoudingen: Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Christel Engelen (Vlaams Belang) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

 

Enig artikel:

De rooilijn wordt goedgekeurd op 6 meter uit de wegas voor de omgevingsvergunningsaanvraag van Studiebureau Verhaert & co BV voor een perceel gelegen aan Gemeenteplein 19 in 2520 Broechem, kadastraal gekend als afdeling 3, sectie B, perceelnummers 71M, 71L, 70E2, 71H, 70E3 en 71K.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links VA_VP_N RNLR.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

17. Gratis grondafstand - Heidestraat 50 - goedkeuring

 

Omschrijving:

Goedkeuring van een gratis grondafstand met een oppervlakte van 26 m², gelegen in Emblem, Heidestraat 50, kadastraal gekend als 4de afdeling, sectie C, deel van nr. 135D

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Op 27 september 2022 diende Bernaerts en Palmans BVBA, Gustaaf Peetersstraat 62 in 2520 Broechem, een verkavelingsvergunningsaanvraag in voor een grond gelegen aan Heidestraat 50 in 2520 Emblem.

Het perceel is kadastraal gekend als: afdeling 4, sectie C, perceelnummer 135D.

De aanvraag heeft betrekking tot een verkaveling in 1 lot.

Het dossiernummer in het omgevingsloket is 2022125583.

Deze ontwikkeling impliceert een aanpassing aan de bestaande grens met het openbaar domein.

Het openbaar onderzoek liep van 19 november 2022 tot 18 december 2022.

Het koninklijk besluit van 14 september 1971 met de vaststelling van de rooilijn op 6 meter uit de wegas voor de omgevingsvergunningsaanvraag van Bernaerts en Palmans BVBA, Gustaaf Peetersstraat 62 in 2520 Broechem voor een perceel gelegen aan Heidestraat 50 in 2520 Emblem, kadastraal gekend als afdeling 4, sectie C, perceelnummer 135D.

De verkavelingsvergunning afgeleverd door het college van burgemeester en schepenen op 12 januari 2023 aan Bernaerts en Palmans BVBA, Gustaaf Peetersstraat 62 in 2520 Broechem, voor de grond gelegen in  Emblem, Heidestraat 50.

De voorwaarden uit de stedenbouwkundige vergunning waaruit blijkt dat de gronden vallende binnen de ontworpen rooilijn gratis afgestaan moeten worden aan de gemeente en dat alle hieraan verbonden kosten (notaris, landmeter, ...) ten laste zijn van de aanvrager.

Het opmetingsplan opgemaakt door Marijn Palmans, landmeter in Ranst op 27 maart 2023 waaruit blijkt dat de over te dragen grond een oppervlakte heeft van 26 m²

Het bodemattest afgeleverd door OVAM op 13 april 2023

Het uittreksel uit de kadastrale legger en het kadastraal plan afgedrukt via de website www.e-notariat.be op 9 mei 2022 waaruit blijkt dat het perceel kadastraal gekend is als 4de afdeling, sectie C, perceelnummer 135D.

Het ontwerp van notariële akte opgemaakt door Notarisassociatie Rochtus-Meesters

 met standplaats in Zandhoven.

 

Juridisch kader:

Artikel 41, 11° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor de daden van beschikking over onroerende goederen.

Artikel 75 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning

De bevoegde overheid kan aan een omgevingsvergunning lasten verbinden. Die lasten vinden hun oorsprong in het voordeel dat de begunstigde van de omgevingsvergunning uit die vergunning haalt en in de bijkomende taken die de overheid door de uitvoering van de vergunning op zich moet nemen. De bevoegde overheid neemt de lasten die de gemeenteraad heeft opgelegd bij de beslissing over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van de gemeenteweg integraal op in de vergunning.

Artikel 279, §1 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De reglementen, verordeningen, beslissingen en akten van de gemeenteraad worden ondertekend door de burgemeester en de algemeen directeur.

Het besluit van de voorzitter van de gemeenteraad van 3 januari 2019, waarbij de voorzitter de bevoegdheid tot ondertekening van de notariële aktes delegeert aan de burgemeester

Artikel 101 van het decreet van 27 oktober 2006 betreffende de bodemsanering en de bodembescherming

Aktes voor de overdracht van gronden vermelden de inhoud van het bodemattest.

Voor het sluiten van een overeenkomst over de overdracht van gronden moet de overdrager bij de OVAM een bodemattest aanvragen en de inhoud ervan meedelen aan de verwerver.

Artikel 21, 1° van het Wetboek Diverse Rechten en Taksen

Aktes voor onteigeningen door de gemeenten en aktes ter uitvoering van het Vlaams decreet houdende de organisatie van de ruimtelijke ordening van 18 mei 1999 en bijbehorende uitvoeringsbesluiten, zijn vrijgesteld van het recht op geschriften.

Artikel 2.9.6.0.3, 1° van de Vlaamse Codex Fiscaliteit van 13 december 2013

De overdrachten in der minne van onroerende goederen voor het algemeen belang aan de gemeenten zijn vrijgesteld van registratierechten.

Het besluit van het college van burgemeester en schepenen van 7 november 2013 over de gratis grondafstand bij stedenbouwkundige vergunningen

Voor meergezinswoningen vanaf 3 woongelegenheden en verkavelingen betaalt de aanvrager de kosten. In alle andere gevallen betaalt de gemeente de kosten.

 

Bijlagen:

-          ontwerpakte opgemaakt door Notarisassociatie Rochtus-Meesters in Zandhoven

-          kadastrale legger afgeleverd op 9 mei 2022

-          Bodemattest afgeleverd op 13 april 2023

-          opmetingsplan opgemaakt door landmeter Marijn Palmans in Ranst op 27 maart 2023

-          Hypothecair getuigschrift

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de gratis grondafstand goed van een stuk grond met een oppervlakte van 26 m², gelegen in Emblem, Heidestraat 50, kadastraal gekend als 4de afdeling, sectie C, deel van nr. 135D door De Roover Renate.

 

Art. 2:

De grondafstand kadert in het openbaar belang. De afgestane grond wordt ingelijfd in het openbaar domein.

 

Art. 3:

De kosten van het verlijden van de akte en de eventuele (gedeeltelijke) doorhaling van de hypothecaire inschrijvingen zijn ten laste van de aanvrager.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links 4. Opmetingsplan.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

18. Rooilijn Van den Nestlaan - wijziging - voorlopige vaststelling

 

Omschrijving:

De gemeenteraad stelt voorlopig vast om de rooilijn van de Van den Nestlaan, tussen rotonde en grens Boechout, te wijzigen.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het lijnrichtingsplan van buurtweg nr. 2 in Broechem werd bij Koninklijk Besluit goedgekeurd op 16 september 1938.

Het rooilijn- en onteigeningsplan voor de rotonde Vremderhoeve werd bij Koninklijk Besluit goedgekeurd op 1 juli 1999.

De gemeenteraad keurde op 17 januari 2022 een samenwerkingsovereenkomst voor niet-prioritaire werken tussen gemeente Boechout, Aquafi en gemeente Ranst voor de Broechemsesteenweg (Boechout) / Van den Nestlaan goed.

Het rooilijn- en onteigeningsplan Gemeentes Boechout - Ranst, Broechemsesteenweg (innemingen 19 t.e.m. 23 en 37 t.e.m. 42) opgemaakt door Evolta op 15 oktober 2021

 

Juridisch kader:

Artikel 2, 12°, 4, 8, 16, 17, 18 en 19 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg. De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg.

Onder verplaatsing van een gemeenteweg wordt verstaan de vervanging van een af te schaffen gemeenteweg of een gedeelte daarvan door een nieuwe gemeenteweg of een nieuw wegdeel.

Onder wijziging van een gemeenteweg wordt verstaan de aanpassing van de breedte van de bedding van een gemeenteweg, met uitsluiting van verfraaiings-, uitrustings- of herstelwerkzaamheden.

De procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen  wordt gevolgd.

Omvat de vergunningsaanvraag de aanvraag de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg, spreekt de gemeenteraad zich uit over de ligging, de breedte en de uitrusting van de gemeenteweg, en over de eventuele opname in het openbaar domein.

 

Bijkomende motivering:

De gemeente Boechout wenst in de Broechemsesteenweg (Boechout) riolering, baangrachten/wadi's en een vrijliggend dubbelrichtingsfietspad in asfalt aan te leggen.

De riolering en baangrachten komen de waterhuishouding en de waterzuivering ten goede. Het nieuwe vrijliggend dubbelrichtingsfietspad sluit aan op het vernieuwde dubbelrichtingsfietspad en vormt op deze manier een veilige fietsverbinding tussen Broechem en Boechout. Deze route is gelegen op het Bovenlokale Functionele Fietsnetwerk. Momenteel is er op deze route niet overal fietsinfrastructuur aanwezig en/of conform het Vademecum Fietsvoorzieningen.

Om de nodige fietsinfrastructuur, baangrachten/wadi's en nutsleidingen aan te leggen is de huidige rooilijnbreedte onvoldoende. De rijbaan wordt 6 meter breed aangelegd, in de berm tussen de rijbaan en het dubbelrichtingsfietspad wordt een baangracht of wadi aangelegd. Het dubbelrichtingsfietspad wordt 3 meter breed aangelegd conform het Vademecum Fietsvoorzieningen.

 

Bijlagen:

-          Het lijnrichtingsplan van buurtweg nr. 2 in Broechem (K.B. 16 september 1938)

-          Het rooilijn- en onteigeningsplan rotonde Vremderhoeve (K.B. 1 juli 1999)

-          Het rooilijn- en onteigeningsplan Gemeentes Boechout - Ranst, Broechemsesteenweg (innemingen 19 t.e.m. 23 en 37 t.e.m. 42) opgemaakt door Evolta op 15 oktober 2021

-          De Unieke verantwoordingsnota, fietspad Broechemsesteenweg

-          Tabel van de minwaarde

 

Besluit met eenparigheid van stemmen:

Art. 1:

De gemeenteraad gaat akkoord om de rooilijn van de Van den Nestlaan tussen de rotonde met de Ranstsesteenweg en de gemeentegrens met Boechout te wijzigen.

 

Art. 2

De gemeenteraad stelt de rooilijn op basis van het ontwerp-rooilijnplan voor de Van den Nestlaan (tussen rotonde en gemeentegrens Boechout) zoals in bijlage voorlopig vast. 

 

Art. 3:

De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om het openbaar onderzoek op te starten en te doorlopen. Het openbaar onderzoek wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 17 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

 

Art. 4:

De gemeenteraad stelt de minwaarde vast op basis van de tabel in bijlage.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links 00-Rooilijnplan.pdf Download
Overzicht punten Ga naar de bekendmaking

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

19. Rooilijn Dorpstraat - zijstraat - voorlopige vaststelling

 

Omschrijving:

De gemeenteraad stelt de rooilijn vast op basis van het ontwerp-rooilijnplan voor de zijstraat Dorpstraat.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Volgens de Atlas der Buurtwegen is voetweg 15 gelegen op de plaats van de huidige zijweg van de Dorpstraat.

Op 21 oktober 2019 keurde de gemeenteraad de rioleringswerken goed voor de zijstraat van de Dorpstraat, waarbij de werken geraamd werden op € 97.332,31 inclusief btw.

Op 19 oktober 2020 keurde de gemeenteraad de rooilijn van de zijstraat van de Dorpstraat en het kruispunt met Oostmalsesteenweg goed op 1,5 meter uit de wegas voor de omgevingsvergunningsaanvraag 2020027331 aan Oostmalsesteenweg 14 in 2520 Emblem.

 

Juridisch kader:

Artikel 1, 6° en 34, §2, lid 1 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

Een gemeenteweg is een openbare weg die onder het rechtstreekse en onmiddellijke beheer van de gemeente valt, ongeacht de eigenaar van de grond. De gemeente kan, met toepassing van de relevante regelgeving, te allen tijde onderhouds- en herstelwerkzaamheden uitvoeren aan gemeentewegen. Daarin zijn het herstel van het wegdek, het snoeien van overhangende takken, het garanderen van een adequate waterhuishouding en het herstellen van wegzakkende bermen begrepen.

Artikel 8, 16, 17, 18 en 19 van het decreet houdende de gemeentewegen van 3 mei 2019

De gemeenteraad is exclusief bevoegd om te beslissen over het aanleggen, wijzigen, verplaatsen of opheffen van een gemeenteweg.

De procedurele bepalingen over gemeentelijke rooilijnplannen worden gevolgd.

Artikel 6, §1 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

De gemeenten nemen bij beslissingen over de aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentelijke wegen de doelstellingen en principes vermeld in artikel 3 en 4 in acht.

Artikel 28, §§1, 2 en 4 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

De aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van een gemeenteweg geeft aanleiding tot een waardevermindering of waardevermeerdering van de gronden waarop de gemeenteweg gesitueerd is. De vergoeding voor waardevermindering is verschuldigd door de gemeente aan de eigenaar van de grond in kwestie. De vergoeding voor waardevermeerdering is verschuldigd door de eigenaar van de betrokken grond en komt ten goede aan de gemeente.

De waardevermindering of de waardevermeerdering wordt vastgesteld door een landmeter-expert, aangesteld door de gemeente. Bij betwisting door de eigenaar wordt de waardevermindering of de waardevermeerdering vastgesteld door een college dat bestaat uit de landmeter-expert die de gemeente heeft aangesteld en een landmeter-expert die de eigenaar aanstelt.

Waardeverminderingen en waardevermeerderingen ingevolge wijzigingen of verplaatsingen van een gemeenteweg op een goed van dezelfde eigenaar door de toepassing van dit decreet worden geacht elkaar te neutraliseren.

Deze regeling doet geen afbreuk aan de mogelijkheid tot het opleggen van de last tot gratis overdracht van in een vergunningsaanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd, vermeld in artikel 75 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning.

Artikel 13, § 5 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen

Als de gemeente met betrekking tot een grondstrook al dertig jaar bezitshandelingen heeft gesteld waaruit de wil van de gemeente om eigenaar te worden van de wegbedding duidelijk tot uiting komt, dan is de gemeenteraad ertoe gerechtigd om de grondstrook zonder financiële vergoeding op te nemen in het openbaar domein, zonder toepassing van artikel 28. Onder meer worden het aanbrengen van een duurzame wegverharding over het geheel of over een substantieel deel van de weg of het aanbrengen van openbare verlichting als bezitshandelingen beschouwd.

 

Bijkomende motivering:

De voorgestelde aanpassing van de rooilijn kadert in de decretale doelstelling van artikel 3 van het gemeentewegendecreet om de structuur, de samenhang en de toegankelijkheid van de gemeentewegen te vrijwaren en te verbeteren. Dit omvat onder meer de uitbouw van een veilig wegennet op lokaal niveau. In overeenstemming met artikel 4 van hetzelfde decreet is de voorgestelde aanpassing ingegeven vanuit overwegingen van algemeen belang. De noodzaak van deze uitzonderingsmaatregel staat in het bijzonder in het teken van een adequate en duurzame gemeentelijke waterhuishouding. De verkeersveiligheid en ontsluiting van de aangrenzende percelen werden in acht genomen. Er was geen aanleiding om de beoordeling uit te voeren in een gemeentegrensoverschrijdend perspectief. De wijze van aanpassen houdt rekening met de actuele ontsluitingsfunctie van de gemeenteweg en vrijwaart tegelijk de behoeften van de gemeente en huidige en toekomstige generaties aan een duurzame en adequate waterhuishouding. In dit licht werden de ruimtelijke behoeften van de verschillende maatschappelijke activiteiten concreet tegen elkaar afgewogen.

In dit kader wordt eveneens voorgesteld over te gaan tot onderhandelingen om betrokken grondstroken die niet reeds binnen de eerder vastgestelde, dan wel feitelijke rooilijn vielen, te verwerven voor opname in het openbaar domein. Met name zullen delen van de nutsinfrastructuur op privaat domein komen te liggen (zie hiervoor het bijgevoegde rioleringsplan), wat onduidelijkheid en rechtsonzekerheid oplevert inzake het statuut en het onderhoud van de nutsinfrastructuur, het bovenliggend wegdek en het onderhoud van en de verantwoordelijkheid voor de opstanden. 

In het kader van de gelijke behandeling van burgers voor de openbare lasten opgelegd in het kader van het algemeen belang, wordt bij de onderhandelingen uitgegaan van verwerving tegen de prijs van de opstanden, of gratis zo er geen opstanden zijn. Zo de eigenaars hier niet wensen op in te gaan, worden voorlopig enkel meer- en minderwaarden toegepast. Aangezien deze werkwijze de gemeentelijke diensten extra taken oplevert, wordt ervan uitgegaan dat een vergunningsaanvraag van de betrokken eigenaar waar mogelijk leidt tot toepassing van de last tot gratis overdracht van in de aanvraag vermelde openbare wegen en aanhorigheden en van de gronden waarop die worden of zullen worden aangelegd.

De meer- en minderwaarden worden berekend overeenkomstig het verslag van de landmeter, waarbij er onder meer van wordt uitgegaan dat de werken die aanleiding hebben geven tot de aanpassing van de rooilijn een meerwaarde opleveren voor het betrokken perceel (bv mogelijkheid tot aansluiting op nieuwe of verbeterde riolering). Eigenaars kunnen de waarden betwisten in het kader van het openbaar onderzoek naar aanleiding van voorliggende beslissing. Zij moeten daarbij een eigen landmeter aanstellen die deze waarden samen met de door de gemeente aangestelde landmeter zal herbekijken.

De meerwaarde wordt per perceel bepaald en bedraagt de raming of  kostprijs gedeeld door het aantal begunstigde percelen. Gezien er bij een overdracht geen sprake kan zijn van meer- en minderwaarden, wordt de afrekening van de meer- en minderwaarden enkel doorgevoerd voor zover er geen (akkoord tot) afstand is en in elk geval pas na definitieve oplevering van de werken.

Indien de werkelijke kostprijs in het voordeel van de eigenaars afwijkt van de oorspronkelijke raming, wordt er een herberekening doorgevoerd alvorens er gefactureerd wordt.

 

Bijlagen:

-          Nieuw rooilijnplan zijstraat Dorpstraat opgetekend door beëdigd landmeter Jan Foqué op 3 februari 2020

-          Schattingsverslag van landmeter Jan Foqué

-          Plan rioleringswerken

 

Besluit met:

15 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

4 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de rooilijn van de zijstraat Dorpstraat goed zoals vastgelegd in het rooilijnplan in bijlage.

 

Art. 2:

De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om het openbaar onderzoek op te starten en te doorlopen. Het openbaar onderzoek wordt bekend gemaakt overeenkomstig artikel 17 van het decreet van 3 mei 2019 houdende de gemeentewegen.

 

Art. 3:

De gemeenteraad geeft opdracht aan het college van burgemeester en schepenen om zoals in dit besluit toegelicht over te gaan tot onderhandelingen, dan wel de piste van de last te volgen om de betrokken grondstroken te verwerven in het algemeen belang en met het oog op opname in het openbaar domein.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

20. Overheidsopdracht uitbreiding PV-installatie loods - plaatsing via raamovereenkomst - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de plaatsingswijze via raamovereenkomst goed van de overheidsopdracht voor de uitbreiding van de PV-installatie van de loods van technische dienst goed.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet in middelen voor inrichten en oprichten van gebouwen gemeentelijke magazijnen hernieuwbare energie.

Hierin kadert voorliggende overheidsopdracht voor de uitbreiding van de zonnepanelen op de loods van de technische dienst voor een bedrag van € 216.000,21 inclusief btw.

Vlaams Energie Bedrijf heeft hiervoor een raamovereenkomst Stroomafnameoveerkomst afgesloten, waar de gemeente gebruik van mag maken.

De gemeenteraad besloot op 22 juni 2020 om toe te treden tot deze raamovereenkomst. Voorgesteld wordt om de opdracht te plaatsen via voormelde raamovereenkomst en onder de daarvoor geldende lastvoorwaarden.

 

Juridisch kader:

Artikel 41, lid 2, 10° en 78, lid 2, 10° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur De gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die niet vallen onder het begrip "dagelijks bestuur" en niet nominatief werden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen, respectievelijk het vast bureau.

Artikel 56, §3, 6° en 78, §3, 6°van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur Het college van burgemeester en schepenen is bevoegd voor vaststelling van de plaatsingsprocedure en de lastvoorwaarden van overheidsopdrachten die vallen binnen het dagelijks bestuur, of die de gemeenteraad nominatief aan het college van burgemeester en schepenen heeft toevertrouwd. De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Artikel 47, §2 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Een aanbestedende overheid die een beroep doet op een aankoopcentrale is vrijgesteld van de

verplichting om zelf een plaatsingsprocedure te organiseren.

Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 18 april 2017

Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten

van 14 januari 2013

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies

 

Bijkomende motivering:

Het bedrag ligt hoger dan de drempel voor dagelijks bestuur en in de toetredingsbeslissing werden afnames niet nominatief aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwd.

In het kader van de lopende samenwerkingsovereenkomst VEB – goedkeuring GR 22/06/2020 hebben we hen ingeschakeld een uitbreiding van de reeds aanwezige PV-installatie op de loods Technische Dienst uit te werken.

Met het oog op energiedelen binnen ons eigen patrimonium en de gemeentelijke scholen is een capaciteitsuitbreiding van eigen opgewekte elektrische energie nodig. Dit is een eerste stap in het traject “EnergieNest”.

Daar het aanleveren van de haalbaarheidsstudie met financiële voorstelling kosteloos was, is de volgende stap eerder bindend.

Na goedkeuring worden acties aangevat waarvan (studie)kosten zullen worden aangerekend indien het dossier alsnog wordt stopgezet.

De raming zal na besluitvorming verder in detail worden uitgewerkt, kleine afwijking is mogelijk.

 

 

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

uitbreiding PV- installatie loods TD

Actie:

inrichten en oprichten van gebouwen- gemeentelijke magazijnen hernieuwbare energie

Ramingnummer:

RA001733

uitgave:

€ 216.000,21(inclusief btw)

Visumnummer:

nvt

 

Bijlagen:

-Algemene voorwaarden stroomafnameovereenkomst

-Productfiche stroomafnameovereenkomst

-Haalbaarheidsstudie

-Financials

-Datasheet paneel Trina Solar

-Datasheet omvormer SMA STP50-41 Core1

-Datasheet omvormer SMA STP110-60 Core2

 

Besluit met:

15 stemmen voor: Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

4 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)

 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt goed dat de opdracht voor uitbreiding PV-installatie loods technische dienst, geraamd op € 216.000,21 inclusief btw geplaatst wordt met gebruik en onder de lastvoorwaarden van de raamovereenkomst van VEB met referentie Stroomafnameovereenkomst.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

21. Dakrenovatie plat dak bibliotheek Ranst - lastvoorwaarden en plaatsingswijze - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de lastvoorwaarden en plaatsingswijze goed voor de renovatie van het plat dak van de bibliotheek van Ranst.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het meerjarenplan 2020-2025 voorziet in middelen voor het inrichten en oprichten van gebouwen.

Hierin kadert voorliggende overheidsopdracht voor de dakrenovatie van de bibliotheek van Ranst.

De raming van €66.550,00 inclusief btw blijft onder de drempel voor het voeren van een onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

De lastvoorwaarden worden omschreven in het bij dit besluit gevoegde bestek.

 

Juridisch kader:

Artikel 41, lid 2, 10° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die niet vallen onder het begrip "dagelijks bestuur" en niet nominatief werden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip "dagelijks bestuur" en de vaststelling van welke categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitgesloten zijn van de visumverplichting

De uitgaven met een waarde tot € 75.000 exclusief btw van het exploitatiebudget behoren tot het “dagelijks bestuur”.

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met € 50.000 exclusief btw behoren tot het “dagelijks bestuur”.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 18 april 2017

De artikels 42, § 1, 1° a) van de wet inzake overheidsopdrachten en 90 van het koninklijk besluit plaatsing

De aanbestedende overheid kan gebruik maken van de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking wanneer de goed te keuren uitgave lager ligt dan € 140.000 exclusief btw.

Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

Dakrenovatie (plat dak) van de bibliotheek van Ranst

Actie:

Inrichten en oprichten van gebouwen

Ramingnummer:

RA001690 Groot onderhoud en (herstellings of inrichtings) werken bibliotheek Ranst

Raming:

€ 66.550,00 (inclusief btw)

Visumnummer:

niet van toepassing

 

Bijlagen:

- bestek

 

Besluit met:

14 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Frans Marivoet (Groen), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

6 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Christel Engelen (Vlaams Belang), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst), Bart Goris (Goesting!) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de lastvoorwaarden zoals omschreven in het bij dit besluit gevoegde bestek goed voor De renovatie van het plat dak van de bibliotheek in Ranst, geraamd op €  66.550,00  inclusief btw. 

 

Art. 2:

De gemeenteraad keurt goed dat bovengenoemde opdracht wordt geplaatst bij wijze van onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

22. Stookplaatsrenovatie GBS Oelegem - overeenkomst Fluvius - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt het contractvoorstel van Fluvius in uitvoering van de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen, voor de stookplaatsrenovatie

van de gbs Oelegem goed.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

In de meerjarenplanning 2020-2025 is onder de actie Inrichten en oprichten van gebouwen onder

raming RA000138 stookplaatsrenovatie schoolgebouw gbs Oelegem €317.000 voorzien.

De gemeenteraad keurde op 17 februari 2020 de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen met

Fluvius goed waarbij Fluvius optreedt als DNB (distributienetbeheerder) en waarbij energiediensten worden aangeboden ter bevordering van het rationeel energiegebruik op basis van een beheersoverdracht.

De initiële aanbestedende overheid die hierop beroep doet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren.

Het bestuur dient het aanbod van de DNB te aanvaarden waardoor er een beheersoverdracht wordt gerealiseerd.

Deze goedkeuring is een eerste stap in de concretisering van het dossier.

De financiële fiche van het projectvoorstel van Fluvius raamt de uitgave op €316.075 btw 6% incl.

Het voorgestelde contract van Fluvius voor dit dossier dient door de gemeenteraad goedgekeurd te worden.

 

Juridisch kader:

Artikel 56, §1 van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

Het college van burgemeester en schepenen bereidt de beraadslagingen en de besluiten van de gemeenteraad voor.

Artikel 41, 5° en 10° van het decreet lokaal bestuur van 22 december 2017

De gemeenteraad is bevoegd voor het goedkeuren van beheersovereenkomsten en samenwerkingsovereenkomsten en de voorwaarden van overheidsopdrachten

Artikel 2 van het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip ‘dagelijks bestuur’

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met 50.000 euro excl. btw behoren tot het “dagelijks bestuur”

De beslissing van de gemeenteraad van 17 februari 2020 voor goedkeuring kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen met Fluvius

Fluvius treed op als DNB (distributienetbeheerder) en biedt energiediensten aan ter bevordering van het rationeel energiegebruik op basis van een beheersoverdracht. De initiële aanbestedende overheid die hierop beroep doet is vrijgesteld van de verplichting om zelf een gunningsprocedure te organiseren. Het bestuur dient het aanbod van de DNB te aanvaarden waardoor er een beheersoverdracht wordt gerealiseerd.

De beslissing van het college van burgemeester en schepenen van 27 apri 2023 met principiële goedkeuring van het contractvoorstel van Fluvius voor de stookplaatsrenovatie van de gbs Oelegem.

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

stookplaatsrenovatie schoolgebouw gbs Oelegem

Actie:

Inrichten en oprichten van gebouwen

Ramingnummer:

RA000138

Uitgave :

316.075 btw 6% incl.

Visumnummer:

2023/20

 

Bijlagen:

-          contractvoorstel

-          projectvoorstel stookplaatsrenovatie GBS Oelegem

-          financiële fiche stookplaatsrenovatie GBS Oelegem

-          hydraulisch schema

 

Besluit met:

14 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Frans Marivoet (Groen), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

6 onthoudingen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Christel Engelen (Vlaams Belang), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst), Bart Goris (Goesting!) en Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang)

 

Enig artikel:

De gemeenteraad keurt het contractvoorstel van Fluvius-zoals opgenomen in bijlage- in uitvoering van de kaderovereenkomst Duurzame Gebouwen, voor de stookplaatsrenovatie van de GBS Oelegem goed.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

23. Ontwerp, bouw en beperkt onderhoud nieuw administratief centrum - selectieleidraad - goedkeuring

 

Omschrijving:

De gemeenteraad keurt de raming, selectieleidraad en plaatsingswijze goed voor de aanstelling van een architect voor het nieuw administratief centrum.

 

Motivering:

Relevante voorgeschiedenis, feiten en context:

Het meerjarenplan 2020-2025 omvat acties voor de realisatie van een nieuw administratief centrum.

Hierin kadert voorliggende overheidsopdracht voor een design and build met een beperkt luik

maintenance (DBm). Deze formule houdt in dat het ontwerp, de bouw en een beperkt stuk van het

onderhoud samen worden aanbesteed. Het beperkt deel onderhoud kadert in de hoge ambities op het vlak van duurzaamheid die voor het gebouw worden nagestreefd en heeft met name betrekking op het onderhoud van de technieken gedurende een periode van 10 jaar.

De raming bedraagt € 10.177.661,23 inclusief btw. Er wordt gekozen voor de formule van de mededingingsprocedure met onderhandelingen. Dit is een procedure die in twee fasen verloopt. Bij de eerste fase hoort de bij dit besluit gevoegde selectieleidraad.

Na goedkeuring en publicatie van de selectieleidraad, kunnen kandidaten zich kandidaat stellen om in een tweede fase het bestek te mogen ontvangen en een offerte in te dienen. Voorafgaand aan de tweede fase zal ook het bestek voor goedkeuring aan de gemeenteraad worden voorgelegd gelegd.

 

Juridisch kader:

Artikel 41, lid 2, 10° van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur

De gemeenteraad is bevoegd voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten die niet vallen onder het begrip "dagelijks bestuur" en niet nominatief werden toevertrouwd aan het college van burgemeester en schepenen.

Het besluit van de gemeenteraad van 16 december 2019 houdende de vaststellingen van het begrip "dagelijks bestuur" en de vaststelling van welke categorieën van verrichtingen van dagelijks bestuur uitgesloten zijn van de visumverplichting

De uitgaven met een waarde tot € 75.000 exclusief btw van het exploitatiebudget behoren tot het “dagelijks bestuur”.

De uitgaven van het investeringsbudget met een waarde tot en met € 50.000 exclusief btw behoren tot het “dagelijks bestuur”.

Verbintenissen van bepaalde duur (uitgezonderd investeringssubsidies) waarvan het bedrag niet hoger is dan € 30.000 exclusief btw zijn vrijgesteld van de visumverplichting.

De wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

Het koninklijk besluit plaatsing overheidsopdrachten klassieke sectoren van 18 april 2017

Artikel 38, §1, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten

De aanbestedende overheid kan mits motivering gebruik maken van een mededingingsprocedure
met onderhandeling.

Het koninklijk besluit tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten van 14 januari 2013

De Wet van 17 juni 2013 betreffende de motivering, de informatie en de rechtsmiddelen inzake overheidsopdrachten, bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten en concessies

 

Bijkomende motivering:

De keuze van de mededingingsprocedure met onderhandeling wordt gemotiveerd als volgt:

-                      Een eerste reden betreft het feit de invulling van de opdracht dient te worden ontworpen op maat van en rekening houdend met het plan van eisen van de aanbesteder. Hiervoor bestaat geen onmiddellijk beschikbare oplossing zodat voldaan is aan artikel 38, §1, 1° a) van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.

-                      Er dient een ontwerpoplossing te worden toegevoegd in de offerte. Deze oplossing moet door de inschrijvers worden uitgewerkt. Nadien zal dit ontwerp nader moeten worden besproken tijdens de onderhandelingen. Er is voldaan aan artikel 38, §1, 1° b) van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.

-                      De Aanbesteder wenst het volledige risico aan de weerhouden inschrijver over te dragen. Om die reden betreft het ook een complexe opdracht. Teneinde dit te kunnen realiseren is er overleg noodzakelijk tussen de aanbesteder en de best geplaatste inschrijver. Ook om die reden is het aangewezen om te onderhandelen. Het kan immers niet worden uitgesloten dat beperkte aanpassingen aan het ontwerp noodzakelijk zijn die een invloed hebben op de prijs. Er is voldaan aan artikel 38, §1, 1° c) van de wet van 17 juni 2016 inzake de overheidsopdrachten.

-                      Tot slot kan algemeen worden gesteld dat voor een ontwerp- en bouwproject onderhandelingen noodzakelijk zijn. Het ontwerp van de inschrijver zal immers beperkt moeten worden bijgestuurd om maximaal te kunnen voldoen aan de eisen van de Aanbesteder.

 

Financiële gevolgen:

 

Omschrijving:

Realisatie nieuw administratief centrum

Actie:

Nieuw administratief centrum

Ramingnummer:

 RA000118

Raming:

€ 10.177.661,23 (inclusief btw)

Visumnummer:

niet van toepassing

 

Bijlagen:

-          Selectieleidraad

-          Raming

 

Besluit met:

15 stemmen voor: John Oliviers (N-VA), Johan De Ryck (N-VA), Luc Redig (Groen), Jan Dillen (N-VA), Annelies Creten (Groen), Frans Marivoet (Groen), Christel Engelen (Vlaams Belang), An Willems (N-VA), Erik Fossez (N-VA), Erika Eeckhout (N-VA), Zoe Helsen (N-VA), Joris Van Camp (Groen), Patrick Vandervaeren (Vlaams Belang), Raf Serneels (N-VA) en Kurt De Belder (Groen)

5 tegen: Lode Hofmans (Onafhankelijk), Sonja De Pooter (Onafhankelijk), Roel Vermeesch (Onafhankelijk), Fernand Bossaerts (CD&V/WIJRanst) en Bart Goris (Goesting!)

 

Art. 1:

De gemeenteraad keurt de bij dit besluit gevoegde raming en  selectieleidraad goed voor de opstart van een overheidsopdracht met het oog op het ontwerp, de bouw en in beperkte mate ook het onderhoud van het nieuw administratief centrum, geraamd op € 10.177.661,23 (inclusief btw).

 

Art. 2:

De gemeenteraad keurt goed dat bovengenoemde opdracht wordt geplaatst bij wijze van mededingingsprocedure met onderhandelingen.

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links 20230619 Raadscommissie AC.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

24. Gevaarlijke loslopende Turkse herdershonden aan het wandelpad (Millegem Ranst) - interpellatie Vlaams Belang

 

Omschrijving:

Het gemeenteraadslid, Christel Engelen (Vlaams Belang) verwijst naar de interpellatie van het Vlaamse Belang in de gemeenteraad van oktober 2020 en in de politieraad van december 2021. ATV is ter plaatse geweest en nu was GVA ook onmiddellijk vragende partij om dit laatste incident van 1 juni jl. op te volgen en een artikel te schrijven.

Het gemeenteraadslid vraagt zich af of het bestuur zich nu echt inpakken door 1 man? Eigenaar van Anatolische herdershonden die niet thuishoren in een kapotte serre of in een hondenhokje op een binnenkoer! Het gemeenteraadslid vraagt zich af of het bestuur eindelijk luistert naar de noodkreet van de Ranstenaar om te zorgen dat de veiligheid kan gegarandeerd worden?

 

De burgemeester, Johan De Ryck (N-VA) verwijst naar de historiek van de problematiek in het verleden met de herlokalisatie van de honden van toen. Dit zijn andere honden waarna onderzoek bestuurlijke maatregelen zijn genomen met de de inbeslagname van de 3 volwassen honden op kosten van de eigenaar, een verbod om met honden op het openbaar domein te komen en de verplichting tot het nemen van adequate maatregelen om ontsnapping te voorkomen. Tenslotte moet er een dierendeskundige van een erkend dierenopvangcentrum de reconditioneerbaarheid van de honden onderzoeken. De adequate maatregelen om ontsnappingen te voorkomen zijn duidelijk en helder omschreven. Voldoet het terrein niet, zullen honden die daar gehuisvest worden opnieuw in beslag genomen worden. Omwille van het recidive karakter van de feiten heeft het college van burgemeester en schepenen ook een procedure ingespannen om een verbod op het houden van honden op te leggen wat alleen door een rechter kan uitgesproken worden.

 

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links Gevaarlijke loslopende Turkse herdershonden aan het wandelpad – (Millegem Ranst) - interpellatie Vlaams Belang.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

25. Oprichting middelbare school in Ranst - interpellatie Goesting!

 

Omschrijving:

Het gemeenteraadslid, Bart Goris, Goesting!, verwijst naar het nieuws van de laatste maanden met de plannen om een middelbare school op te richten aan de Schawijkstraat in Ranst. Hij vraagt zich af of het college van burgemeester en schepen hierover al overleg gepleegd met de initiatiefnemers en wat het standpunt is van het bestuur over de mogelijke oprichting van deze school.

De schepen van omgeving, Luc Redig (Groen) antwoordt  dat in België iedereen de vrijheid heeft om een school of een andere onderwijsinstelling op te richten. Dat volgt uit het principe van vrijheid van onderwijs, ... Wanneer iemand het plan opvat dat te doen in Ranst, dan is het goed dat we daarvan kennis nemen, wat we dan ook gedaan hebben. Zo hebben we het ook gecommuniceerd naar iedereen die ons daarover een vraag stelde. Er is vandaag geen standpunt van het college van burgemeester en schepenen rond de mogelijke oprichting van deze school. Mocht er een omgevingsvergunning worden ingediend, dan zullen wij die behandelen zoals we dat voor alle andere vergunningsdossiers doen.

 

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links Oprichting middelbare school in Ranst - interpellatie Goesting!.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

26. Moeilijke communicatie met bewoners Bistweg 58-64 - interpellatie Roel Vermeesch (onafhankelijk)

 

Omschrijving:

Het gemeenteraadslid, Roel Vermeesch (onafhankelijk) verwijst naar het contact van enkele

bewoners van Bistweg 58 tot 64 met het gemeenteraadslid omdat zij moeilijk gehoor vinden bij het

bestuur. De bewoners signaleren het gemeenteraadslid dat op de bewonersvergadering en in gesprekken

nadien aan hen steeds wordt gemeld dat de verkaveling waar zij in wonen er niet had mogen zijn.

Het plan dat hen werd plan overgemaakt op 11 mei 2023 verschilt van het plan van de gemeenteraad

van 17 april 2023 bij het dossier van het onderhoud van de voetpaden. Het gemeenteraadslid

verwijst naar de plannetjes in bijlage en vraagt uitleg naar de verschillen.

Na de bewonersvergadering zou er voor sommigen een oplossing zijn geboden. Sommige

bemerkingen kregen geen antwoord, zoals bv de niet bebouwde percelen.

De schepen van openbare werken, Jan Dillen (N-VA) verwijst naar de bewonersvergadering waar duidelijk gesteld werd dat het plannetje dat getoond werd indicatief was en men er zich niet op mocht vastpinnen. Wat wel duidelijk gesteld was dat elke woning een oprit gaat krijgen zoals iedereen in Ranst. In deze verkaveling zijn dat dus gezamenlijke opritten voor 2 woningen van 7 m breed. Hoe het weggetje en de mini wadi’s op openbaar domein aangelegd gaat worden tussen de rijbaan en de rooilijn moest nog uitgewerkt worden. Er werd op het einde nog gevraagd of er nog vragen waren en volgens mijn herinnering waren er geen vragen. De dagen erna kwamen er nog vragen van 3 bewoners op de technische dienst en werden beantwoord. Daarop is de schepen zelf in contact gegaan met de bewoners en had hij het gevoel dat het in orde was. De stelling dat de verkaveling er nooit mocht komen is niet correct maar volgens de schepen tast de aaneengesloten bebouwing bebouwing het landelijk karakter aan. Deze verkaveling past evenmin in de bouwvisie van de gemeente.

 

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links interpellatie - moeilijke communicatie bewoners bistweg - Roel Vermeesch.pdf Download
Bijlage 2 - interpellatie ontwerpdossier onderhoudswerken aan voetpaden 2023.pdf Download
Bijlage 1 - interpellatie ontwerpdossier onderhoudswerken aan voetpaden 2023.pdf Download
Overzicht punten

Zitting van Gemeenteraad van maandag 26 juni 2023

 

 

27. Afbouw van ondersteunende middelen verenigingen - interpellatie Roel Vermeesch (onafhankelijk)

 

Omschrijving:

Het gemeenteraadslid, Roel Vermeesch (onafhankelijk) verwijst naar de verkoop op Marketplace van de wc-wagen die jarenlang zijn nut bewezen heeft voor allerlei kleine evenementen voor verenigingen. Na de invoering van een tarief voor het kampvervoer waar je niet mee toekomt, de zoveelste bijkomende kost voor verenigingen. Opnieuw een taak voor verenigingen zodat zij zich minder kunnen concentreren op hun core business.

Het gemeenteraadslid herhaalt zijn oproep om minstens de toelagen van de verenigingen te indexeren en beter nog aan te passen zodat alle bijkomende kosten die door het bestuur werden opgelegd gecompenseerd worden.

De voorzitter, John Oliviers (N-VA) verwijst naar de unanieme goedkeuring van heden van de deontologische code. De artikelen 27 tot en met 30 gaan over de omgang met elkaar en in het bijzonder dat gemeenteraadsleden respectvol met elkaar omgaan. De aanspreking in de interpellatie van een gemeenteraadslid over de schepen voor de afbouw kan de voorzitter niet appreciëren en is strijd met de omgangsvormen en vraagt aan het gemeenteraadslid om in de toekomst meer respectvol om te gaan. 

De schepen van vrije tijd, Annelies Creten (Groen) refereert naar het taalgebruik dat ongepast is en sugereert dat dit bestuur de verenigingen op kosten jaagt terwijl er maatregelen genomen werden om de verenigingen meer dan ooit te ondersteunen in vergelijking met de vorige legislatuur. De schepen somt de initiatieven op en schepen Jan Dillen (N-VA) verklaart de problematiek van de WC-wagen die niet meer in orde was met de huidige milieuregelgeving waardoor het aanbieden via raamcontracten van chemische toiletten een oplossing was.

 

Publicatiedatum: 18/09/2023
Punt bijlagen/links interpellatie - afbouw van ondersteunende middelen voor verenigingen - Roel Vermeesch.pdf Download